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  • 2009-06-05 16:40:36 東方網(wǎng)

      11月26日,中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長(zhǎng)李源潮在中共中央黨校學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神縣委書記專題培訓(xùn)班上指出,縣委書記是黨的執(zhí)政骨干,是黨在當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娭行蜗蟮木唧w代表人,要增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí),努力保持先進(jìn)性、實(shí)踐先進(jìn)性、發(fā)展先進(jìn)性,做一個(gè)黨和人民滿意的好書記(11月27日《人民日?qǐng)?bào)》)。

      最近一段時(shí)間,習(xí)近平、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)同志先后多次對(duì)縣委書記這個(gè)群體發(fā)表講話,用當(dāng)下流行的說(shuō)法,叫縣委書記這段時(shí)間很“走紅”。

      習(xí)近平同志和李源潮同志的重要講話,都是在學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神縣委書記專題培訓(xùn)班上所作的。十七屆三中全會(huì)勝利閉幕不久,中央就決定,在中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院等五所干部培訓(xùn)學(xué)校,對(duì)全國(guó)所有縣黨委書記進(jìn)行集中培訓(xùn)。這次培訓(xùn)的規(guī)模和層次,是空前的,不尋常的。舉辦這樣的培訓(xùn)班,并不是單單為了貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神而推出的臨時(shí)舉措,而是由中央黨校對(duì)縣委書記進(jìn)行常態(tài)化、制度化培訓(xùn)的破題之舉。在不久前新頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》中,已經(jīng)特別明確將縣委書記的輪訓(xùn)任務(wù)上移至中央黨校,并將學(xué)員在中央黨校的考核情況作為干部任職、晉升的重要依據(jù)之一。

      無(wú)論是將培訓(xùn)層次上移“升格”至中央黨校,還是在三中全會(huì)閉幕后首先被集中起來(lái)大規(guī)模培訓(xùn),還是“我們黨執(zhí)政治國(guó)的骨干力量”的重要定位,都充分說(shuō)明了中央對(duì)縣委書記這個(gè)群體的高度重視?h委書記“走紅”,意義深遠(yuǎn)而重大。

      這“走紅”的背后,凸顯的是縣委書記這個(gè)位置的重要性。在我國(guó)的行政體制中,縣一級(jí)從來(lái)就是個(gè)十分重要的行政單位。古人云:“郡縣治,天下安!钡搅私裉,依然如此?h一級(jí)政權(quán)在黨和國(guó)家的機(jī)構(gòu)設(shè)置中處于承上啟下的關(guān)鍵位置,而作為一縣之“首”一地之“帥”的縣委書記,正如李源潮同志所說(shuō)的那樣,他們,是黨在當(dāng)?shù)貓?zhí)政團(tuán)隊(duì)的帶頭人,是當(dāng)?shù)馗骷?jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)人,是當(dāng)?shù)厝嗣裰悬h的形象的具體代表人。真可謂是關(guān)鍵中的關(guān)鍵,重點(diǎn)中的重點(diǎn)。一個(gè)縣委書記的能力和素質(zhì)如何,往往事關(guān)一地發(fā)展前景和百姓禍福;這個(gè)群體的能力和素質(zhì)如何,則直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的成敗。作為主政一地的縣委書記,既要有執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神境界,更要具備發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的思路和妙招,還要具備科學(xué)處理各類矛盾問(wèn)題的智慧和魄力,還要準(zhǔn)確地理解并嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策。如果他們的核心、關(guān)鍵作用發(fā)揮好了,黨執(zhí)政治國(guó)就有了堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的基礎(chǔ),也正因?yàn)槿绱,中央?duì)這樣的一支骨干力量給予了高度的重視。

      這“走紅”的背后,還寄托著黨和人民對(duì)這個(gè)群體的殷切期望?h委書記所處的重要位置,決定了他們手中的權(quán)力也是相當(dāng)巨大的。曾經(jīng)有人這樣形容過(guò)縣委書記的權(quán)力巨大:除了軍事和外交,黨和國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)所具有的權(quán)力,作為一地“諸侯”的縣委書記,幾乎手中都有。而權(quán)力是把雙刃劍,科學(xué)使用、有效監(jiān)督就會(huì)為民造福謀利,張狂濫用缺乏監(jiān)督就會(huì)為非作歹禍害一方。近些年來(lái),縣委書記這個(gè)群體一定程度上變成了問(wèn)題的重災(zāi)區(qū),某省在幾年間就有18個(gè)縣(區(qū))委書記因腐敗問(wèn)題而紛紛落馬,成為令全社會(huì)熱議的“縣委書記現(xiàn)象”。同時(shí),部分縣委書記無(wú)論是政治覺悟、理論水平還是工作能力都還相當(dāng)?shù)厍啡,既沒有腳踏實(shí)地的工作作風(fēng),缺少發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良策,也沒有應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和突發(fā)事件的正確方法(接連不斷的群體性事件的爆發(fā)以及“進(jìn)京抓記者”等極端荒唐事件的發(fā)生,就是證明),決策上搞“一言堂”,用人上搞“小團(tuán)體”,整天熱衷于搞形象工程,造虛假政績(jī),甚至買官賣官腐化墮落。等等這些問(wèn)題,都是與縣委書記這個(gè)位置的重要性很不相稱的,也是與中央的要求、人民的期待背道而馳的,F(xiàn)在,中央如此重視縣委書記這個(gè)群體,是在向他們發(fā)出殷殷期望,希望他們能夠切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“骨干力量”的重任,真正像中央所希望的那樣,勤于學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí);清正廉潔,執(zhí)政為民;依靠群眾,尊重群眾;帶好隊(duì)伍,當(dāng)好班長(zhǎng)。真正用心、真正用腦、真正用力,把中央的決策部署落到實(shí)處,創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民檢驗(yàn)的政績(jī)。而要達(dá)到這樣的效果,除了通過(guò)教育和培訓(xùn)提高他們的素質(zhì)外,還要有相應(yīng)的制度跟進(jìn),確保他們的權(quán)力在科學(xué)、民主、法治的軌道上正確運(yùn)行。

      我們相信,在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)管理、教育下,一定會(huì)有越來(lái)越多的縣委書記成為真正意義上的“我們黨執(zhí)政治國(guó)的骨干力量”,我們建設(shè)全面小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)一定能早日實(shí)現(xiàn)!

    編輯:木偶  作者:馬會(huì)東
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