5月21日上午，全區(qū)縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長專題研討班開班典禮在南寧舉行。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任郭聲琨在講話時強調(diào)，縣委書記和縣長要爭做學習實踐科學發(fā)展觀的表率，必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)縣域工作，必須著力提高推進縣域經(jīng)濟社會科學發(fā)展的能力和水平，必須培養(yǎng)優(yōu)良的作風和樹立良好的形象，促進我區(qū)縣域經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

　　郭聲琨說，在我國，縣自古以來是一個很重要的行政管理層次，是鍛煉和培養(yǎng)干部的重要平臺。廣西是農(nóng)業(yè)大省區(qū)，區(qū)情決定了廣西發(fā)展的基礎在縣、發(fā)展的潛力在縣、發(fā)展的出路也在縣。當前，我區(qū)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展仍處于艱難的爬坡階段，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，任務十分艱巨，縣（市、區(qū)）黨政正職責任重大。縣委書記和縣長要全面系統(tǒng)地學習和把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，切實用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)縣域工作，努力在發(fā)展上有新思路，在改革上有新突破，在開放上有新局面，在工作上有新舉措，促進縣域經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

　　郭聲琨指出，學習的目的在于運用，科學理論的威力在于指導實踐�？h委書記、縣長推進縣域經(jīng)濟社會科學發(fā)展，必須是增強五個方面的能力：一是增強謀劃全局的能力。要切實把思想放開、把目光放遠，善于在全區(qū)乃至全國和全球大背景下來考慮本地發(fā)展，準確把握時代發(fā)展大勢，全面了解縣情民情，科學確定自身方位。要堅持站在全局謀劃發(fā)展，把工作的主要精力放在抓方向、議大事、管全面上，集中精力研究和解決帶全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，取得掌握全局的主動權(quán)。二是增強統(tǒng)籌兼顧的能力。要妥善處理各種矛盾，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展，注意抓住事物的主要矛盾，把握決定性環(huán)節(jié)，解決關(guān)鍵性問題。善于在統(tǒng)籌兼顧各方的基礎上抓住重點，牽住“牛鼻子”，從薄弱環(huán)節(jié)中尋求突破口，以重點突破帶動全面工作，使統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與突出重點有機統(tǒng)一。要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，善于把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在維護社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。三是增強開放合作的能力。要進一步強化開放合作意識，不斷增強開放合作條件下做好縣域工作的能力。要牢固樹立大開放才能大發(fā)展的觀念，突破自然經(jīng)濟、小農(nóng)經(jīng)濟等傳統(tǒng)觀念的束縛，堅持以開放的眼光、合作的理念、共贏的追求，推動資源開發(fā)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要以只爭朝夕、時不我待的干勁，搶抓東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，本著“積極接納、科學選擇”的方針，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，推動縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。四是增強開拓創(chuàng)新的能力。要帶頭解放思想，敢于沖破一切妨礙發(fā)展的陳舊理念，變革一切妨礙發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切制約發(fā)展的體制機制，用發(fā)展的眼光、科學的態(tài)度、創(chuàng)新的思維，去研究解決縣域經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新情況新問題，努力形成符合科學發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的發(fā)展理念、發(fā)展模式和發(fā)展舉措。五是增強應對突發(fā)性事件的能力。    

　　要密切關(guān)注國內(nèi)外形勢變化，及時把握社會動態(tài)，加強分析判斷，及早發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，并及時把問題解決在基層，把苗頭化解在萌芽狀態(tài)。要認真學習借鑒國內(nèi)外應對突發(fā)性事件的有益經(jīng)驗，經(jīng)常性地做好應對的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。要培養(yǎng)和鍛煉應對突發(fā)性事件的良好心理素質(zhì)，一旦發(fā)現(xiàn)問題，迅速動員和組織力量，采取果斷有力的措施把問題解決好。要進一步提高管理社會的水平，積極探索新形勢下加強社會管理的有效辦法和措施，為防范和處理突發(fā)性事件奠定堅實的社會基礎。

　　郭聲琨強調(diào)，作風就是形象，就是力量，就是保證�？h委書記和縣長作風和形象如何，直接影響到黨和政府的威信和形象，影響到工作效率，影響到縣域發(fā)展，必須加強作風建設，自覺樹立良好的形象。一要堅持執(zhí)政為民。要把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標準，下大氣力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發(fā)展的成果。二要堅持求真務實。堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，不搞繁文縟節(jié)，不搞文山會海，不搞形式主義，真正把精力和心思用在解決改革發(fā)展穩(wěn)定問題上，多干群眾受益的事，多干打基礎的事，多干有利于發(fā)展的事，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的政績。三要堅持清廉自律。要帶頭落實黨風廉政建設責任制，自覺以黨紀政紀和法律法規(guī)來約束自己，以遠大理想和宏偉事業(yè)來激勵自己，以黨和人民的殷切期望來鞭策自己，始終做到自重、自省、自警、自勵，始終做到慎微、慎獨、慎權(quán)。要保持良好的生活作風。四要堅持民主團結(jié)。要嚴格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定，嚴格按照班子內(nèi)部議事和決策機制辦事，不能個人說了算，更不能搞獨斷專行。帶頭增強民主意識，發(fā)揚民主作風，心胸開闊，虛懷若谷，從善如流，平等待人，樂于聽取各方面意見包括不同意見，善于和同志團結(jié)共事，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督，自覺維護班子團結(jié)、黨政團結(jié)、黨內(nèi)黨外團結(jié)、黨群干群團結(jié)，形成心齊氣順、風正勁足的局面。

　　開班典禮由自治區(qū)黨委常委、組織部長陳際瓦主持。全區(qū)縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長210人出席開班典禮。