新華網(wǎng)目前正在進行的“對話縣委書記”系列專訪活動，引起了社會關(guān)注和網(wǎng)民熱議。聯(lián)想到去年11月，全國有2000多名縣委書記走進中央黨校、國家行政學(xué)院、浦東干部學(xué)院等院校集中輪訓(xùn)，可以說縣委書記這個崗位，無論是在民間還是在中央高層，都日益引起重視。正如中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平所說，“縣委書記在推進農(nóng)村改革發(fā)展中具有十分重要的作用和責(zé)任�！�
據(jù)考證，縣的設(shè)置在我國已有兩千多年的歷史，自秦建立郡縣制以來，一直為各朝沿襲。新中國成立以后，縣作為一個基本的行政單元，職能不斷強化，其地位顯得愈發(fā)突出，作用不可替代。
縣一級具有體系的完整性、決策的自主性、橫向的差異性、發(fā)展的連續(xù)性等明顯特征，是國家行政體系中一個十分重要的層次和單元�？梢哉f，在中國現(xiàn)行的各層次行政體制中，只有縣級體制既具有相對完整的政權(quán)機構(gòu)，又可以“一個竿子插到底”，這使得縣委書記成為中國政權(quán)結(jié)構(gòu)中的一個重要職位，難怪有人稱縣委書記是“最容易有所作為的舞臺”。
然而，近年來也有少數(shù)縣委書記蛻變?yōu)楦瘮》肿�，比如近年來僅在安徽的淮北地區(qū)就先后有十多名縣委書記“落馬”。這些縣委書記之所以走上犯罪道路，與自身素質(zhì)有很大關(guān)系，同時也與監(jiān)督制約機制不健全密切相關(guān)，有的還與扭曲的政績觀、發(fā)展觀有關(guān)�，F(xiàn)實告訴我們，在造好“舞臺”的同時，同樣不可忽視關(guān)好“柵欄”。鄧小平曾說：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵��！比绾螐臎Q策機制、監(jiān)督機制等制度層面防止縣委書記由“一把手”變成“一言堂”，是眼下迫切需要解決的一個問題。
當(dāng)前，全國上下都在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀�？h委書記處在縣級管理系統(tǒng)的塔尖上，個人素質(zhì)的高低一定程度上直接關(guān)系到一方經(jīng)濟的興衰、一地社會風(fēng)氣的好壞。有時，一個縣委書記的好壞，也會影響到一個縣幾十萬乃至上百萬人的命運。因此，如何選好、當(dāng)好縣委書記，對干部選拔任用、考核評價體系提出了更高的要求，意義重大。
縣委書記不僅是縣委領(lǐng)導(dǎo)班子的帶班人，還是統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展全局的帶頭人，手中的權(quán)力不小。因此，更加科學(xué)、更加民主地選好縣委書記在各項工作中顯得尤其重要。人民的眼睛是雪亮的，群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)是黨的一切工作的出發(fā)點和落腳點。只有在縣委書記的選撥任用過程中更多地聽取群眾意見，增加群眾意見在組織工作中的分量，才能更好地充分發(fā)揮民主選拔的積極作用，實現(xiàn)人民公仆讓人民滿意的目標。
縣委書記的權(quán)力來自哪里、用它去干什么檢驗著縣委書記的黨性�？h委書記要始終不忘“宗旨”，牢記權(quán)力始終來自人民，只能用它來為民謀利、為民造福，而不能用它來謀取私利、損公肥私�？h委書記握著的權(quán)力，代表著上級組織的信任，承載著人民群眾的期待，意味著更多促發(fā)展、保民生、維穩(wěn)定的責(zé)任。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確的政績觀和權(quán)力觀，真正做到以人為本，執(zhí)政為民，這對每一個縣委書記既是天天必須面對的考題，也是要時刻接受的考驗。
