新華網(wǎng)目前正在進(jìn)行的“對(duì)話縣委書(shū)記”系列專訪活動(dòng)，引起了社會(huì)關(guān)注和網(wǎng)民熱議。聯(lián)想到去年11月，全國(guó)有2000多名縣委書(shū)記走進(jìn)中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、浦東干部學(xué)院等院校集中輪訓(xùn)，可以說(shuō)縣委書(shū)記這個(gè)崗位，無(wú)論是在民間還是在中央高層，都日益引起重視。正如中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)家副主席習(xí)近平所說(shuō)，“縣委書(shū)記在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展中具有十分重要的作用和責(zé)任。”
據(jù)考證，縣的設(shè)置在我國(guó)已有兩千多年的歷史，自秦建立郡縣制以來(lái)，一直為各朝沿襲。新中國(guó)成立以后，縣作為一個(gè)基本的行政單元，職能不斷強(qiáng)化，其地位顯得愈發(fā)突出，作用不可替代。
縣一級(jí)具有體系的完整性、決策的自主性、橫向的差異性、發(fā)展的連續(xù)性等明顯特征，是國(guó)家行政體系中一個(gè)十分重要的層次和單元�？梢哉f(shuō)，在中國(guó)現(xiàn)行的各層次行政體制中，只有縣級(jí)體制既具有相對(duì)完整的政權(quán)機(jī)構(gòu)，又可以“一個(gè)竿子插到底”，這使得縣委書(shū)記成為中國(guó)政權(quán)結(jié)構(gòu)中的一個(gè)重要職位，難怪有人稱縣委書(shū)記是“最容易有所作為的舞臺(tái)”。
然而，近年來(lái)也有少數(shù)縣委書(shū)記蛻變?yōu)楦瘮》肿�，比如近年�?lái)僅在安徽的淮北地區(qū)就先后有十多名縣委書(shū)記“落馬”。這些縣委書(shū)記之所以走上犯罪道路，與自身素質(zhì)有很大關(guān)系，同時(shí)也與監(jiān)督制約機(jī)制不健全密切相關(guān)，有的還與扭曲的政績(jī)觀、發(fā)展觀有關(guān)。現(xiàn)實(shí)告訴我們，在造好“舞臺(tái)”的同時(shí)，同樣不可忽視關(guān)好“柵欄”。鄧小平曾說(shuō)：“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵��！比绾螐臎Q策機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等制度層面防止縣委書(shū)記由“一把手”變成“一言堂”，是眼下迫切需要解決的一個(gè)問(wèn)題。
當(dāng)前，全國(guó)上下都在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。縣委書(shū)記處在縣級(jí)管理系統(tǒng)的塔尖上，個(gè)人素質(zhì)的高低一定程度上直接關(guān)系到一方經(jīng)濟(jì)的興衰、一地社會(huì)風(fēng)氣的好壞。有時(shí)，一個(gè)縣委書(shū)記的好壞，也會(huì)影響到一個(gè)縣幾十萬(wàn)乃至上百萬(wàn)人的命運(yùn)。因此，如何選好、當(dāng)好縣委書(shū)記，對(duì)干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)體系提出了更高的要求，意義重大。
縣委書(shū)記不僅是縣委領(lǐng)導(dǎo)班子的帶班人，還是統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的帶頭人，手中的權(quán)力不小。因此，更加科學(xué)、更加民主地選好縣委書(shū)記在各項(xiàng)工作中顯得尤其重要。人民的眼睛是雪亮的，群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)是黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有在縣委書(shū)記的選撥任用過(guò)程中更多地聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，增加群眾意見(jiàn)在組織工作中的分量，才能更好地充分發(fā)揮民主選拔的積極作用，實(shí)現(xiàn)人民公仆讓人民滿意的目標(biāo)。
縣委書(shū)記的權(quán)力來(lái)自哪里、用它去干什么檢驗(yàn)著縣委書(shū)記的黨性�？h委書(shū)記要始終不忘“宗旨”，牢記權(quán)力始終來(lái)自人民，只能用它來(lái)為民謀利、為民造福，而不能用它來(lái)謀取私利、損公肥私�？h委書(shū)記握著的權(quán)力，代表著上級(jí)組織的信任，承載著人民群眾的期待，意味著更多促發(fā)展、保民生、維穩(wěn)定的責(zé)任。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，正確的政績(jī)觀和權(quán)力觀，真正做到以人為本，執(zhí)政為民，這對(duì)每一個(gè)縣委書(shū)記既是天天必須面對(duì)的考題，也是要時(shí)刻接受的考驗(yàn)。
