南寧訊 (記者/周紅梅)為進(jìn)一步提高財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用精準(zhǔn)度和總體效益,我區(qū)日前印發(fā)了修訂后的《廣西財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法》,原由自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)改委、扶貧辦印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法》同時(shí)廢止。
新的《管理辦法》首次明確提出各級(jí)財(cái)政年度扶貧資金預(yù)算的增量要求,規(guī)定自治區(qū)本級(jí)、百色市、河池市和片區(qū)縣、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣應(yīng)按當(dāng)年一般公共預(yù)算收入增量的20%以上,賀州市、來(lái)賓市、崇左市和自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣按15%以上,其他市、縣按10%以上增列專(zhuān)項(xiàng)扶貧預(yù)算,將財(cái)政扶貧投入機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范化、制度化,常效化,為扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。
在資金分配方式上,進(jìn)一步明確財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金主要按因素法切塊分配,并在分配因素的選擇上堅(jiān)持目標(biāo)與結(jié)果為導(dǎo)向、任務(wù)與成效相結(jié)合,即客觀因素要突出減貧任務(wù),主要考慮建檔立卡貧困人口規(guī)模、貧困村個(gè)數(shù)、貧困程度等指標(biāo),體現(xiàn)精確扶貧、精確脫貧的要求;政策因素要突出扶貧重點(diǎn),及時(shí)根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)政策規(guī)定、年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作要求等調(diào)整資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域;績(jī)效因素要突出激勵(lì)作用,對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)成效好、資金使用效率高、審計(jì)檢查結(jié)果規(guī)范的縣在分配資金時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì),反之則扣減資金分配額度。
同時(shí),設(shè)立了財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金使用的正面清單和負(fù)面清單,正面清單中列明財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金可用于5個(gè)基本方向,負(fù)面清單中明確財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金不可支出的9項(xiàng)內(nèi)容,劃定政策紅線(xiàn)。
《管理辦法》另一大亮點(diǎn)是充分給予各縣扶貧資金使用管理的自主權(quán),明確將財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣級(jí),允許各縣向扶貧項(xiàng)目預(yù)撥部分啟動(dòng)資金,允許各縣靈活處理竣工決算審計(jì)工作時(shí)間,支持鼓勵(lì)群眾自主組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目。
《管理辦法》還提出簡(jiǎn)化財(cái)政、審計(jì)評(píng)審環(huán)節(jié),總投資規(guī)模低于100萬(wàn)元的項(xiàng)目,不再開(kāi)展財(cái)政評(píng)審。優(yōu)化扶貧資金報(bào)賬程序,壓縮扶貧資金運(yùn)行環(huán)節(jié)的工作時(shí)限,對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金分配、下達(dá)、審核、撥付等各個(gè)環(huán)節(jié)提出時(shí)限要求,扶貧資金運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間總體上縮短了將近1/3。