自治區(qū)黨委關(guān)于印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)各級代表大會代表任期制實施辦法(試行)》的通知

　　各市、縣黨委，自治區(qū)黨委各部委，自治區(qū)級國家機關(guān)各委辦廳局黨組(黨委)，各人民團體黨組，各高等學校黨委：

　　《中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)各級代表大會代表任期制實施辦法(試行)》已經(jīng)自治區(qū)黨委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

　　各設(shè)區(qū)市、區(qū)直各部門在貫徹實施中如有重大情況和重要意見，要及時報告自治區(qū)黨委。

　　中共廣西壯族自治區(qū)委員會

　　2016年10月10日

　　第一章 總 則

　　第一條 為進一步發(fā)揮黨代表大會代表作用，堅持和完善黨代表大會制度，推進黨內(nèi)民主建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，保持黨的先進性和純潔性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣西實際，制定本實施辦法。

　　第二條 代表按照黨內(nèi)選舉的有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生。代表名額、構(gòu)成比例根據(jù)《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》有關(guān)規(guī)定和工作需要確定。堅持標準，嚴格把關(guān)，切實加強代表資格審查，保證代表的先進性和廣泛性。

　　第三條 完善代表選舉制度，改進代表候選人提名和介紹方式，優(yōu)化代表組成結(jié)構(gòu)，合理確定代表構(gòu)成的指導性比例，適當增加基層一線代表名額。

　　第四條 代表每屆任期與同級黨代表大會當屆屆期相同。如下一屆黨代表大會提前或者延期舉行，其代表任期相應地改變。代表在黨代表大會召開和閉會期間，享有代表資格，行使代表權(quán)利，履行代表職責，發(fā)揮代表作用。

　　第二章 黨代表大會代表的權(quán)利、職責與義務

　　第五條 代表有下列權(quán)利和職責：

　　(一)在同級黨代表大會召開期間參與聽取和審查黨的委員會、紀律檢查委員會的報告;

　　(二)在同級黨代表大會召開期間參與討論和決定有關(guān)重大問題;

　　(三)在同級黨代表大會上行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán);

　　(四)了解同級黨的委員會、紀律檢查委員會以及所在選舉單位黨組織貫徹執(zhí)行黨的決議、決定的情況;

　　(五)向同級黨代表大會或者同級黨的委員會就經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的重大問題提出意見和建議;

　　(六)對同級黨的委員會、紀律檢查委員會及其成員在履行職責、選人用人、黨內(nèi)重大問題決策、黨風廉政建設(shè)等方面進行監(jiān)督;

　　(七)參加同級黨代表大會或者同級黨的委員會組織的活動;

　　(八)受同級黨代表大會或者同級黨的委員會的委托，完成有關(guān)工作。

　　第六條 代表履行以下義務：

　　(一)認真學習宣傳貫徹黨的理論和路線方針政策，模范遵守黨的章程、黨內(nèi)各項規(guī)定和國家法律法規(guī)，維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一;

　　(二)認真學習宣傳貫徹黨代表大會精神，帶頭執(zhí)行黨代表大會的決議、決定，自覺服從和服務黨的中心工作和發(fā)展大局;

　　(三)密切聯(lián)系黨員群眾，如實反映黨員群眾的意見和要求，協(xié)助黨組織做好相關(guān)工作，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中發(fā)揮表率作用;

　　(四)認真行使職權(quán)，積極為黨的建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策、建功立業(yè)，自覺接受黨員和群眾的監(jiān)督。

　　第三章 黨代表大會代表開展工作的主要方式

　　第七條 代表履行代表職責，主要是參加同級黨代表大會和同級黨的委員會組織的活動。全區(qū)各級黨的委員會應當不斷探索、創(chuàng)新代表活動的形式和方法，及時總結(jié)、推廣代表活動經(jīng)驗，建立健全相應的工作制度，積極推動代表充分履行職責、發(fā)揮作用，豐富代表活動內(nèi)容，提高代表活動質(zhì)量。

　　第八條 黨代表大會召開期間，代表團或十名以上(含十名)代表聯(lián)名，可以向大會提出屬于同級黨代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的提案。提案應當有案由、案據(jù)和方案，重點聚焦黨的建設(shè)議題。提出提案的代表可以要求撤回提案。

　　黨代表大會召開期間應成立提案審查委員會，負責提案的受理、審查和立案。經(jīng)提案審查委員會受理、審查、立案和大會主席團審定表決通過的提案，黨的各級委員會應當責成有關(guān)黨組織或者有關(guān)部門、單位研究辦理。承辦單位收到提案后，應當及時研究辦理，一般應在三個月內(nèi)將辦理結(jié)果答復代表。對暫時處理不了的，要及時向代表做好解釋說明工作。

　　第九條 黨代表大會閉會期間，代表可以由個人或者以聯(lián)名的方式，采用書面形式向同級黨的委員會提出屬于同級黨代表大會和黨的委員會職權(quán)范圍內(nèi)的提議。

　　代表提出的提議，由同級代表聯(lián)絡工作機構(gòu)負責受理，提出處理意見報同級黨委有關(guān)負責同志同意后，責成有關(guān)黨組織或者有關(guān)部門、單位在三個月內(nèi)研究辦理并負責答復代表。

　　第十條 代表可以個人或者聯(lián)名的方式就黨的建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展和黨代表大會和黨的委員會決議、決定執(zhí)行等問題，以及黨員群眾關(guān)注、反映強烈的問題，向同級黨的委員會及其所屬黨組織或者有關(guān)部門、單位提出詢問。代表對受詢問單位作出的答復不滿意的，可以對原受詢問單位就同一問題提出質(zhì)詢。

　　第十一條 代表受同級黨代表大會和黨的委員會的委托，可以通過聽取匯報、召開座談會、個別訪談、調(diào)閱有關(guān)資料等方式，在本地區(qū)對涉及同級黨代表大會和黨的委員會職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)重大決策、重要事項進行調(diào)查研究，提出書面意見和建議。

　　第十二條 全區(qū)各級黨的委員會委員、紀律檢查委員會委員應當采取適當方式與同級黨代表大會代表加強聯(lián)系。全區(qū)各級黨的委員會領(lǐng)導班子成員到基層檢查工作和調(diào)查研究，應當注意聽取黨代表大會代表的意見。全區(qū)各級黨的代表大會召開前，黨的委員會應當通過召開征求意見座談會、印發(fā)征求意見稿等方式，征求同級本屆黨代表大會代表和同級下一屆黨代表大會代表對黨的委員會、紀律檢查委員會報告稿的意見。全區(qū)各級黨的委員會召開全體會議前，可以就會議有關(guān)事項征求同級黨代表大會有關(guān)代表的意見。

　　黨的各級委員會要保障代表的知情權(quán)，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，采取適當方式向同級黨代表大會代表通報黨的決議、決定貫徹落實情況及黨內(nèi)其他重要情況。通報可采取印發(fā)情況通報、簡報、工作通訊等方式，必要時還可以召集有關(guān)代表召開情況通報會。

　　第十三條 代表應邀可以列席同級黨的委員會全體會議、紀律檢查委員會全體會議和黨內(nèi)有關(guān)重要會議，根據(jù)會議內(nèi)容和要求參與討論，發(fā)表意見，提出建議。代表可應邀列席下級黨的委員會以及所在選舉單位或所在地黨組織召開的有關(guān)會議。

　　第十四條 代表根據(jù)同級黨的委員會安排，可以參加對本地區(qū)重要干部的民主推薦、民意調(diào)查和對同級黨的委員會、紀律檢查委員會領(lǐng)導班子及其成員的民主評議，參加對同級黨的委員會常務委員會工作的評議，參加黨組織書記抓黨建工作和履行黨風廉政建設(shè)主體責任述職的評議。

　　黨的委員會在對有關(guān)黨組織領(lǐng)導班子及其成員進行年度考核時，安排部分代表參加民主測評。也可以采取召開座談會、發(fā)放評議表等方式，組織部分代表對領(lǐng)導班子及其成員進行評議。黨的委員會在對有關(guān)重要干部進行調(diào)整時，應把有關(guān)代表列入?yún)⒓用裰魍扑]的范圍。

　　第十五條 代表應當采取適當方式，與黨員群眾加強聯(lián)系，宣傳黨的理論和路線方針政策及黨代表大會精神，了解黨的決議、決定在執(zhí)行過程中遇到的問題，收集、反映黨員群眾的意見和建議。

　　代表聯(lián)系基層黨員群眾，可采取接收書信、調(diào)研走訪、民主懇談、駐室接待、電話聯(lián)絡、網(wǎng)絡交流等方式進行，也可以相對固定地聯(lián)系若干名基層黨員群眾。代表中的黨員領(lǐng)導干部，每人還應有基層工作聯(lián)系點。有關(guān)黨的決議、決定在執(zhí)行中遇到的問題，代表要及時將基層黨員、群眾的意見和建議向同級黨的委員會反映。

　　第四章 黨代表大會代表活動的組織形式

　　第十六條 根據(jù)地域分布和工作性質(zhì)，將代表編入若干個代表團。代表團設(shè)團長一名、副團長若干名、聯(lián)絡員若干名。團長、副團長經(jīng)代表團全體會議推選產(chǎn)生。代表團主要負責組織本代表團代表在黨代表大會召開期間對同級黨的委員會、紀律檢查委員會的決議、決定及重要文件、重大事項進行討論，提出意見和建議;組織本代表團代表開展集中調(diào)研等活動;完成黨的委員會委托的其他任務。

　　第十七條 黨代表大會閉會期間，按照便于組織、便于開展活動、便于發(fā)揮作用原則，將代表分成若干代表組。代表組由本組代表推選一名組長負責日常聯(lián)絡工作，為本組代表參加活動、開展工作提供服務。

　　第十八條 代表原則上以代表團(組)開展活動為主，有組織地參加同級黨的委員會及所在代表團(組)組織的各項活動，履行職責。在黨代表大會閉會期間，除同級黨的委員會統(tǒng)一安排外，各代表團(組)可根據(jù)代表的職責和本代表團(組)的實際情況開展適當?shù)幕顒�。一般每年至少組織一次活動。

　　第五章 黨代表大會代表履行職責的保障

　　第十九條 黨的各級委員會應當建立黨代表大會代表聯(lián)絡工作機構(gòu)，配備專職工作人員，負責組織、指導、協(xié)調(diào)代表開展活動，做好代表日常服務工作，統(tǒng)一使用“黨代表大會代表聯(lián)絡工作辦公室”名稱，其職能由同級黨的委員會組織部門承擔。

　　黨代表大會代表聯(lián)絡工作機構(gòu)主要職責包括：參與同級黨代表大會的有關(guān)籌備與組織工作;負責代表日常聯(lián)絡服務管理等工作;協(xié)助代表履職盡責、開展活動;負責同級黨代表大會代表提議審核和提案、提議辦理的督查檢查;研究起草代表工作有關(guān)制度文件;組織代表開展學習培訓、調(diào)研視察等活動;指導下一級黨的委員會做好代表任期制的相關(guān)工作;做好黨的委員會交辦的其他事項。

　　第二十條 黨的委員會應根據(jù)代表履行職責、開展活動、學習培訓、代表聯(lián)絡工作機構(gòu)開展工作的需要，參照同級人大代表、政協(xié)委員活動經(jīng)費標準，提出代表工作年度經(jīng)費預算，由同級財政審核撥付，實行專項管理，�？顚Ｓ谩�

　　代表參加同級黨代表大會和黨的委員會安排的活動以及到代表工作室開展活動，代表所在單位應當給予時間保障，提供相應的便利條件，按正常出勤享受所在單位的工資、獎金和其他福利待遇。無固定工資收入的代表按照同級黨的委員會安排開展工作，根據(jù)實際情況由同級黨的委員會負責給予適當補貼。

　　第二十一條 黨的各級委員會應當有計劃地組織同級代表參加學習培訓，增強其代表意識，提高其履行代表職責的能力。原則上，代表在任期內(nèi)至少接受一次集中培訓。

　　新一屆代表選舉產(chǎn)生后，在黨代表大會召開前，代表選舉單位黨組織要組織代表集中學習培訓，重點學習黨章和黨的有關(guān)規(guī)定，學習代表履職發(fā)揮作用的有關(guān)要求，為開好黨代表大會作好準備。閉會期間，可依托各級黨校，采取專題輔導、脫產(chǎn)培訓、參觀考察、經(jīng)驗交流和代表論壇等方式，分期分批對代表進行培訓。

　　第二十二條 代表必須嚴格遵守下列紀律：

　　(一)嚴格遵守黨的紀律，自覺接受黨員群眾的監(jiān)督，不準在行使代表權(quán)利和履行代表職責中違反黨的章程、黨內(nèi)各項制度規(guī)定;

　　(二)不準在開展提案提議、調(diào)研視察、參與督查、參加推薦評議等工作中歪曲事實、違反規(guī)定、謀取私利;

　　(三)不準在代表中從事拉票、賄選、串聯(lián)等非組織活動;

　　(四)不準無故缺席黨代表大會，無故不參加黨代表大會和黨的委員會、代表團(組)等安排的活動;

　　(五)不準違反規(guī)定接受超標準接待或收受禮品、禮金、消費卡等;

　　(六)不準進行或從事與代表身份不符的其他有關(guān)活動。

　　第二十三條 代表所在黨組織、所在選舉單位的黨員，可以通過一定方式，向代表反映情況并了解代表開展工作的情況。代表應通過述職、匯報等方式，主動向所在選舉單位黨組織和黨員、群眾報告履職情況，聽取改進工作的意見和建議，自覺接受所在選舉單位的黨組織和黨員群眾的監(jiān)督。

　　第二十四條 代表每年應當以書面形式向選舉單位和同級代表聯(lián)絡工作機構(gòu)報告履行職責的情況。同級黨的委員會在向黨代表大會報告工作時，應把代表履行職責的情況作為一項重要內(nèi)容。全區(qū)各級黨的委員會及代表聯(lián)絡工作機構(gòu)應當加強對同級黨代表大會代表的教育、管理和監(jiān)督，保證其正確行使權(quán)利，積極履行職責。

　　第二十五條 各級黨組織必須尊重和保障代表的權(quán)利。對有義務協(xié)助代表開展工作而拒絕履行義務的黨組織和黨員，同級黨的委員會應當予以批評教育。對妨礙代表開展工作或者對代表開展工作進行打擊報復的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任。

　　第二十六條 為便于代表開展工作、參加活動，各級黨代表大會應當為同級代表制發(fā)代表證。代表履行職責時應當佩戴或出示代表證。

　　第六章 黨代表大會代表資格終止和停止執(zhí)行代表職務

　　第二十七條 代表在任期內(nèi)，有下列情形之一的，其代表資格終止：

　　(一)受留黨察看以上處分的;

　　(二)被停止黨籍，或者喪失中華人民共和國國籍的;

　　(三)辭去代表職務被接受的;

　　(四)因其他原因需要終止代表資格的。

　　第二十八條 代表在任期內(nèi)，有下列情形之一的，停止執(zhí)行代表職務：

　　(一)組織關(guān)系遷出或因工作需要等原因調(diào)離同級黨代表大會所屬范圍的;

　　(二)因其他原因需要停止執(zhí)行代表職務的。

　　第二十九條 代表資格終止，由所在選舉單位或者基層黨組織提出，代表聯(lián)絡工作機構(gòu)復審后，報同級黨代表大會選舉產(chǎn)生的黨的委員會決定，同時報上級黨的委員會備案。

　　代表停止執(zhí)行代表職務的，由所在選舉單位或者基層黨組織提出，報同級代表聯(lián)絡工作機構(gòu)備案。

　　違紀的代表需要終止代表資格時，屬同級黨委管理的干部，可由同級紀委報請黨委審批黨紀處分時，一并報請黨委決定終止其代表資格。涉嫌違紀的代表需要停止代表職務時，屬同級黨委管理的干部，可由組織部門在報請黨委免去其黨政職務時，一并報請黨委決定停止執(zhí)行代表職務。

　　代表資格終止、停止執(zhí)行代表職務的，由同級代表聯(lián)絡工作機構(gòu)書面通知代表本人、代表所在選舉單位或者基層黨組織。

　　第三十條 代表資格被終止的，不再恢復為本屆代表。停止執(zhí)行代表職務的，因組織關(guān)系遷回或調(diào)回同級黨代表大會所屬范圍工作等，經(jīng)同級黨的委員會批準，恢復執(zhí)行代表職務。

　　第三十一條 代表在任期內(nèi)出缺，一般不補選，如確需要補選，由同級黨的委員會視情況決定。

　　領(lǐng)導干部因工作變動，需要增補為代表的，由代表聯(lián)絡工作機構(gòu)提出意見，征得本人所在黨組織和有關(guān)選舉單位黨組織同意后，報同級黨的委員會批準，按有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生。

　　第七章 附 則

　　第三十二條 本辦法適用于自治區(qū)、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))黨代表大會代表。

　　第三十三條 黨的基層代表大會代表參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條 設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))黨的委員會可以根據(jù)本辦法，制定或完善黨代表大會代表任期制的相關(guān)制度，并報上級黨的委員會備案。

　　第三十五條 本辦法具體解釋工作由自治區(qū)黨委組織部承擔。

　　第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。