經(jīng)自治區(qū)政府同意，《2016年廣西農(nóng)村危房改造暨脫貧攻堅建檔立卡貧困戶危房改造實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)近日出臺。按照要求，到2016年底基本完成建檔立卡貧困戶危房改造，到2017年上半年基本完成現(xiàn)有17萬戶農(nóng)村危房改造。
按照《方案》要求，2016年廣西將對全區(qū)范圍內(nèi)仍有農(nóng)村危房的111個縣(市、區(qū))17萬戶，重點(diǎn)是對2016年脫貧摘帽8個貧困縣、1000個貧困村和120萬貧困人口中建檔立卡貧困戶的危房實(shí)施改造。各地要在2016年年底前全面開工，2017年5月底全面竣工。其中，屬于建檔立卡貧困戶的危房改造任務(wù)，要在2016年12月底前全面完成。
在規(guī)劃設(shè)計方面，各地要抓好編制村莊規(guī)劃和房屋設(shè)計。要依規(guī)劃集中連片建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好宅基地和道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè);要結(jié)合鄉(xiāng)土特色建設(shè)，組織制定農(nóng)房設(shè)計方案，引導(dǎo)危房改造農(nóng)戶根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件分階段建房;引導(dǎo)農(nóng)民盡可能選用當(dāng)?shù)亟ㄖ牧�，形成各具特色的建筑風(fēng)貌。
《方案》提及，各地要把農(nóng)村危房等級評定結(jié)果、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)政策、補(bǔ)助對象基本信息和各審批環(huán)節(jié)、審批結(jié)果等按國家和自治區(qū)的要求張榜公示，并將這些信息進(jìn)行歸檔，建立危房改造農(nóng)戶“一戶一檔”信息檔案。指導(dǎo)市縣按照公開、公平、公正原則，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級審批等補(bǔ)助對象的認(rèn)定程序，規(guī)范補(bǔ)助對象的審核審批;建立健全公示制度，加強(qiáng)社會監(jiān)督。同時，嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對于危房改造新建農(nóng)房，按照中央和全區(qū)有關(guān)要求，1至3人戶上限控制在40～60平方米以內(nèi)，且1人戶不低于20平方米、2人戶不低于30平方米、3人戶不低于40平方米;3人戶以上人均建筑面積不超過18平方米，但也不低于13平方米。
在資金籌措和管理方面，將采取“爭取國家支持一點(diǎn)，自治區(qū)級補(bǔ)助一點(diǎn)，市縣補(bǔ)助一點(diǎn)，農(nóng)戶自籌一點(diǎn)，社會捐助一點(diǎn)”的辦法，多渠道籌集農(nóng)村危房改造資金。各地要根據(jù)不同需求等不同情況，合理確定不同對象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格抓好市縣農(nóng)村危房改造中央財政、省級財政、市縣補(bǔ)助資金的落實(shí)。
在危房改造的實(shí)施過程中，各地要因地制宜、實(shí)事求是，分別采取結(jié)構(gòu)加固修復(fù)以達(dá)到安全要求，或拆除集中重建、分散重建等不同的改造形式，盡量就地維修或拆建房屋，避免異地大規(guī)模遷建。各級政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。危房改造以分散分戶改造為主，農(nóng)戶自建房屋確有困難且有統(tǒng)建意愿的，要幫助其選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)行統(tǒng)建。
《方案》還提出，要加強(qiáng)危房改造的建設(shè)管理。陸地邊境一線的危房改造，要以在原址翻建為主，確需異址新建的，應(yīng)靠緊邊境、不得后移。改造后的農(nóng)房要體現(xiàn)地域特色、民族特色和時代風(fēng)貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色。要按照“美麗廣西·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)要求配套建設(shè)衛(wèi)生廁所和標(biāo)準(zhǔn)化廚房。要結(jié)合危房改造開展道路、飲水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整體改善農(nóng)村人居環(huán)境。要提高安全意識、質(zhì)量意識和抗震意識，提高房屋的抗震、耐火等級，防范地震和火災(zāi)隱患。
此外，各地要努力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、村民委員會組織管理、廣大群眾共同參與”的農(nóng)村危房改造工作機(jī)制，形成“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實(shí)的工作格局，加快項(xiàng)目推進(jìn)。(韋宇)
