目 錄
第一章 總則
第二章 立法準(zhǔn)備
第三章 市人民代表大會立法程序
第四章 市人民代表大會常務(wù)委員會立法程序
第五章 法規(guī)的報請批準(zhǔn)和公布
第六章 法規(guī)解釋
第七章 其他規(guī)定
第八章 附則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范本市立法活動,根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國立法法》《廣西壯族自治區(qū)立法條例》的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市地方性法規(guī)的制定、修改、廢止和解釋適用本條例。
第三條 制定本市地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán),不得與憲法、法律、行政法規(guī)、自治區(qū)地方性法規(guī)相抵觸;應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持依法立法、科學(xué)立法、民主立法;堅(jiān)持立法的及時性、針對性、有效性;堅(jiān)持立法為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和改革開放服務(wù)。
第四條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對立法工作的組織協(xié)調(diào),發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用。
第五條 本市立法工作所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入市本級預(yù)算。
第六條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會可以就下列事項(xiàng)制定地方性法規(guī):
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、自治區(qū)地方性法規(guī)的規(guī)定,需要根據(jù)本市的實(shí)際情況作出具體規(guī)定的事項(xiàng);
(二)屬于本市地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng);
(三)除《中華人民共和國立法法》第八條規(guī)定的事項(xiàng)以外,國家尚未制定法律或者行政法規(guī),自治區(qū)尚未制定地方性法規(guī),根據(jù)本市具體情況需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)。
根據(jù)前款制定地方性法規(guī),限于城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)。法律對設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七條 下列事項(xiàng)由市人民代表大會制定地方性法規(guī):
(一)法律規(guī)定由市人民代表大會作出規(guī)定的事項(xiàng);
(二)涉及市人民代表大會自身活動的事項(xiàng);
(三)規(guī)定本市特別重大的事項(xiàng)。
市人民代表大會常務(wù)委員會制定和修改除前款規(guī)定以外的地方性法規(guī)。
第八條 在市人民代表大會閉會期間,常務(wù)委員會可以對市人民代表大會制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,但是不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。
第二章 立法準(zhǔn)備
第九條 常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃。
常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制立法規(guī)劃和擬訂年度立法計(jì)劃的具體工作,并按照常務(wù)委員會的要求,督促立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃的落實(shí)。
第十條 每屆常務(wù)委員會任期第一年編制本屆常務(wù)委員會立法規(guī)劃,在征求自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會意見后,由常務(wù)委員會主任會議通過并向社會公布。編制立法規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循突出重點(diǎn)、區(qū)分輕重緩急、量力而行、積極而為的原則,認(rèn)真研究代表議案和建議,廣泛征集意見,科學(xué)論證評估,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要,確定立法項(xiàng)目,提高立法的及時性和針對性。
立法規(guī)劃需要調(diào)整的,由常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)提出意見,在征求自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會意見后,報主任會議決定。
第十一條 常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年第三季度向市人民政府及其有關(guān)部門、市人民代表大會各專門委員會、縣(區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會、市人民代表大會代表和社會公開征集下一年度立法項(xiàng)目的建議。
本市其他國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、其他組織和個人可以向常務(wù)委員會提出有關(guān)立法項(xiàng)目的意見和建議。
提出立法項(xiàng)目建議時,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。內(nèi)容主要包括法規(guī)名稱、立項(xiàng)依據(jù)、必要性、需要解決的主要問題和擬采取的對策及其可行性。
第十二條 常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、市人民政府有關(guān)部門對各方面提出的年度立法計(jì)劃項(xiàng)目意見和建議進(jìn)行研究、論證、評估,形成年度立法計(jì)劃初稿,經(jīng)征求自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會意見后,于每年第四季度擬訂下一年度的立法計(jì)劃草案,由主任會議通過,印發(fā)各有關(guān)機(jī)關(guān)和組織執(zhí)行并向社會公布。
年度立法計(jì)劃包括審議項(xiàng)目和調(diào)研項(xiàng)目。
年度立法計(jì)劃需要調(diào)整的,由常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)提出意見,在征求自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會意見后,報主任會議決定。
第十三條 向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)附有法規(guī)草案文本、法規(guī)草案說明,以及對法規(guī)草案各條款的立法依據(jù)、事實(shí)、理由等詳細(xì)說明的附件文本。修改法規(guī)的還應(yīng)當(dāng)提交修改前后對照文本。
法規(guī)草案文本包括法規(guī)名稱、制定或者修改的目的、立法依據(jù)、適用范圍、權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任等基本內(nèi)容。
第十四條 起草單位在起草法規(guī)草案時,應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究,廣泛聽取各方面的意見。對法規(guī)草案規(guī)范的主要問題和涉及到的專業(yè)技術(shù)問題應(yīng)當(dāng)進(jìn)行論證;對涉及重大利益關(guān)系調(diào)整的法規(guī)草案,起草單位或者組織起草的單位應(yīng)當(dāng)采取召開由公民、法人和其他組織參加的座談會、聽證會等形式征求意見。
第十五條 列入年度立法計(jì)劃的地方性法規(guī)草案一般由市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)起草;綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要法規(guī)草案,可以由有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)組織起草。
專業(yè)性較強(qiáng)的法規(guī)草案,可以邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作,或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會組織起草。
第十六條 常務(wù)委員會、主任會議、市人民政府、市人民代表大會各專門委員會提出的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)常務(wù)委員會會議、主任會議、市人民政府常務(wù)會議或者全體會議、專門委員會會議討論通過。
第十七條 提請市人民代表大會及其常務(wù)委員會會議審議的法規(guī)案,在提請審議前,提案人應(yīng)當(dāng)對法規(guī)草案中有關(guān)執(zhí)法主體的職責(zé)和權(quán)限劃分做好協(xié)調(diào)工作;對與部門規(guī)章、自治區(qū)人民政府規(guī)章不一致的規(guī)定等重大問題做好論證工作。
第十八條 根據(jù)年度立法計(jì)劃安排提請常務(wù)委員會審議的法規(guī)案,提案人應(yīng)當(dāng)按照年度立法計(jì)劃確定的時間提請常務(wù)委員會審議,不能按照年度立法計(jì)劃要求的時間提出的,應(yīng)當(dāng)書面向主任會議說明理由。
對提請常務(wù)委員會審議的法規(guī)案,常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本條例第十三條規(guī)定核查有關(guān)材料,材料齊全的,將法規(guī)案轉(zhuǎn)相關(guān)的專門委員會;材料不齊全的,要求提請人補(bǔ)齊。
第十九條 列入年度立法計(jì)劃的立法調(diào)研項(xiàng)目,有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定調(diào)研方案,送常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)匯總后報主任會議審定。調(diào)研結(jié)束后,組織調(diào)研的專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向主任會議提交書面調(diào)研報告,并抄送常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)。
開展立法調(diào)研活動,可以邀請有關(guān)的常務(wù)委員會組成人員和市人民代表大會代表參加。
第三章 市人民代表大會立法程序
第二十條 市人民代表大會主席團(tuán)可以向市人民代表大會提出法規(guī)案,由市人民代表大會會議審議。
常務(wù)委員會、市人民政府、各專門委員會可以向市人民代表大會提出法規(guī)案,由主席團(tuán)決定列入會議議程。
十名以上代表聯(lián)名,可以向市人民代表大會提出法規(guī)案,由主席團(tuán)決定是否列入會議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見,再由主席團(tuán)決定是否列入會議議程。
專門委員會審議法規(guī)案時,可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。
第二十一條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案,大會全體會議聽取常務(wù)委員會或提案人說明后,由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
各代表團(tuán)審議法規(guī)案時,提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見、回答詢問。
各代表團(tuán)審議法規(guī)案時,根據(jù)代表團(tuán)的要求,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第二十二條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案,主席團(tuán)決定先由有關(guān)專門委員會審議的,由有關(guān)的專門委員會向主席團(tuán)提出審議意見,并印發(fā)會議。
第二十三條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案,由法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會的審議意見,對法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報告和法規(guī)草案修改稿,對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報告中予以說明,經(jīng)主席團(tuán)會議審議通過后,印發(fā)會議。
第二十四條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案,必要時,主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長會議,就法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見,進(jìn)行討論,并將討論情況和意見向主席團(tuán)報告。
主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就法規(guī)案中重大的專門性問題,召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論,并將討論情況和意見向主席團(tuán)報告。
第二十五條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案,在交付大會表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主席團(tuán)同意,并向大會報告,對該法規(guī)案的審議即行終止。
第二十六條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案,在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會全體會議決定,可以授權(quán)常務(wù)委員會在大會閉幕后根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,作出決定,并將決定情況向市人民代表大會下次會議報告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,提出修改方案,提請市人民代表大會下次會議審議決定。
第二十七條 市人民代表大會法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)對法規(guī)案的審議結(jié)果,對法規(guī)草案進(jìn)行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主席團(tuán)提請大會全體會議表決,以全體代表的過半數(shù)通過。
第四章 市人民代表大會常務(wù)委員會立法程序
第二十八條 下列機(jī)關(guān)或者人員,可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍的法規(guī)案:
(一)主任會議;
(二)市人民政府;
(三)專門委員會;
(四)常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名。
第二十九條 主任會議向常務(wù)委員會提出的法規(guī)案,由常務(wù)委員會會議審議。
市人民政府、各專門委員會向常務(wù)委員會提出的法規(guī)案,由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程,或者先交有關(guān)專門委員會審議、提出報告,再決定列入常務(wù)委員會會議議程。如果主任會議認(rèn)為法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究的,可以要求提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出,也可以退回提案人作其他處理。
第三十條 常務(wù)委員會組成人員聯(lián)名提出的法規(guī)案,由主任會議先交有關(guān)專門委員會審議、提出意見,再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程,不列入常務(wù)委員會會議議程的,應(yīng)當(dāng)向提案人說明。
專門委員會審議的時候,應(yīng)當(dāng)邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。
第三十一條 向常務(wù)委員會提出的法規(guī)案,先交有關(guān)的專門委員會審議的,有關(guān)的專門委員會應(yīng)當(dāng)在交辦之日起六十日內(nèi)完成審議,并提出報告。
列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,專門委員會審議后提出審議意見,印發(fā)常務(wù)委員會會議。審議報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括制定該法規(guī)的必要性,法規(guī)草案的可行性,有關(guān)方面在主要問題上的不同意見,有無執(zhí)法主體和職責(zé)權(quán)限劃分等未能協(xié)調(diào)一致的問題,有無需要研究的重大問題,本委員會對法規(guī)案是否列入常務(wù)委員會會議議程的意見。
第三十二條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,除特殊情況外,常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在會議舉行的七日前,將法規(guī)草案及其說明發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。
第三十三條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,一般經(jīng)常務(wù)委員會三次會議審議后再交付表決。
常務(wù)委員會會議第一次審議法規(guī)案,在全體會議上聽取提案人的說明和有關(guān)專門委員會的審議報告,并進(jìn)行分組審議。
常務(wù)委員會會議第二次審議法規(guī)案,在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案修改情況的報告,并進(jìn)行分組審議。
常務(wù)委員會會議第三次審議法規(guī)案,在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報告,由分組會議對法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。
分組審議時,提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問;常務(wù)委員會可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派人介紹情況、回答詢問。
第三十四條 常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)常務(wù)委員會第一次審議、第二次審議意見分別提出法規(guī)草案建議修改稿。
第三十五條 法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會審議意見結(jié)合各方面提出的意見,對法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,提出法規(guī)草案修改稿、法規(guī)草案修改情況的報告,對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在修改情況報告中予以說明。
第三十六條 有關(guān)的專門委員會審議法規(guī)案時,可以邀請其他專門委員會成員、常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席會議,發(fā)表意見,也可以邀請部分市人民代表大會代表、政府法制機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門人員、有關(guān)專家、法律工作者列席會議,提出意見建議。
第三十七條 有關(guān)的專門委員會之間對法規(guī)草案的重要問題不能取得一致意見的,應(yīng)當(dāng)分別向主任會議報告。
第三十八條 有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)在審議法規(guī)案時,應(yīng)當(dāng)廣泛聽取各方面意見。
法規(guī)案涉及較強(qiáng)專業(yè)性問題,需要進(jìn)行可行性評估的,可以采取召開座談會、論證會等形式,聽取有關(guān)專家、部門、市人大代表和群眾的意見。
法規(guī)案有關(guān)規(guī)定存在重大意見分歧或涉及利益關(guān)系重大調(diào)整,需要進(jìn)行聽證的,應(yīng)當(dāng)召開聽證會,聽取有關(guān)各方面的意見。
常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將常務(wù)委員會審議后的法規(guī)草案修改稿及其起草、修改的說明發(fā)送有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和專家征求意見。經(jīng)主任會議決定,可以在賀州人大網(wǎng)以及《賀州日報》上公布,向社會公開征求意見。向社會公開征求意見的時間一般不少于三十日。
向社會公開征求意見的情況,由常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)報主任會議后印發(fā)常務(wù)委員會會議,并向社會公布。
常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合調(diào)研論證和廣泛征求意見的情況,對法規(guī)出臺時機(jī)、法規(guī)實(shí)施的可行性、社會效果和可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行評估,送法制委員會統(tǒng)一審議后納入審議報告中。
第三十九條 法規(guī)案在提交常務(wù)委員會表決前,常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先將表決稿報送自治區(qū)人大常委會征求意見。
第四十條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主任會議同意,并向常務(wù)委員會報告,對該法規(guī)案的審議即行終止。
第四十一條 法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會會議第三次審議后,法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進(jìn)行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決,以常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
第四十二條 列入常務(wù)委員會會議的法規(guī)案,各方面意見比較一致的,經(jīng)主任會議決定,也可以經(jīng)過兩次常務(wù)委員會會議審議后交付表決;調(diào)整事項(xiàng)較為單一或者部分修改的法規(guī)案,各方面意見比較一致的,經(jīng)主任會議決定,也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議后即交付表決。
經(jīng)常務(wù)委員會一次會議審議即交付表決的法規(guī)案,在全體會議上聽取提案人的說明、有關(guān)專門委員會的審議報告和法制委員會關(guān)于法規(guī)草案的審議結(jié)果的報告。
第四十三條 法規(guī)草案交付常務(wù)委員會會議表決前,主任會議根據(jù)常務(wù)委員會會議審議的情況,可以決定將個別意見分歧較大的重要條款提請常務(wù)委員會會議單獨(dú)表決。
單獨(dú)表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會會議表決后,主任會議根據(jù)單獨(dú)表決的情況,可以決定將法規(guī)草案表決稿交付表決,也可以決定暫不付表決,交法制委員會進(jìn)一步審議。
第四十四條 對多部法規(guī)中涉及同類事項(xiàng)的個別條款進(jìn)行修改,一并提出法規(guī)案的,經(jīng)主任會議決定,可以合并表決,也可以分別表決。
第四十五條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,如主任會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交市人民代表大會會議審議和表決的,應(yīng)當(dāng)提請常務(wù)委員會會議決定提交市人民代表大會會議審議,也可以先提交常務(wù)委員會會議審議后,再提交市人民代表大會會議審議和表決。
第四十六條 常務(wù)委員會會議表決未獲通過的法規(guī)案,如果提案人認(rèn)為必須制定該法規(guī),可以按照本條例規(guī)定的程序重新提出,由主任會議決定是否列入會議議程。
第四十七條 法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會會議第三次審議后,仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的,由主任會議決定暫不付表決,交有關(guān)的專門委員會進(jìn)一步協(xié)調(diào),向主任會議提出報告。
第四十八條 列入常務(wù)委員會會議審議的法規(guī)案,因各方面對制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在意見分歧,經(jīng)主任會議決定擱置審議滿兩年的,或者主任會議決定暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議審議的,由主任會議向常務(wù)委員會報告,該法規(guī)案終止審議。
第五章 法規(guī)的報請批準(zhǔn)和公布
第四十九條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的法規(guī),應(yīng)當(dāng)自通過之日起三十日內(nèi),由常務(wù)委員會報請自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。
報請批準(zhǔn)法規(guī)的書面報告、法規(guī)文本及其說明、有關(guān)資料的準(zhǔn)備和報送工作,由常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第五十條 常務(wù)委員會審議通過后報請自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的法規(guī),需要修改的,按照以下規(guī)定辦理:
(一)屬于一般性條款修改的,由常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)修改后報主任會議決定,重新報請自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn);
(二)屬于管理體制、設(shè)定行政許可及行政強(qiáng)制等重要條款修改的,由主任會議決定申請撤回,并依照本條例規(guī)定的程序重新提請常務(wù)委員會審議。
市人民代表大會審議通過后報請自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的法規(guī),需要修改的,授權(quán)常務(wù)委員會按照前款規(guī)定辦理,修改內(nèi)容向下一次市人民代表大會報告。
第五十一條 經(jīng)自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會審議批準(zhǔn)的法規(guī),由常務(wù)委員會在批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)在常務(wù)委員會公報、賀州人大網(wǎng)和《賀州日報》上刊載,并及時報自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第五十二條 常務(wù)委員會公報上刊登的法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
第六章 法規(guī)解釋
第五十三條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)的解釋權(quán)屬于常務(wù)委員會。
第五十四條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、各專門委員會,縣(區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會可以書面向市人民代表大會常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)解釋的要求。
第五十五條 法制委員會和常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對地方性法規(guī)的解釋要求進(jìn)行審查和解釋,認(rèn)為有必要的,可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)解釋案,由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。
第五十六條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)解釋案,由法制委員會在會議上作法規(guī)解釋說明,分組會議對法規(guī)解釋草案進(jìn)行審議。
第五十七條 法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議,由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進(jìn)行修改,提出法規(guī)解釋草案表決稿。
法規(guī)解釋草案表決稿由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決,以常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過,由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布,并報自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第五十八條 地方性法規(guī)解釋與該法規(guī)具有同等效力。
第七章 其他規(guī)定
第五十九條 地方性法規(guī)公布施行期滿一年的,負(fù)責(zé)法規(guī)行政執(zhí)法的單位應(yīng)當(dāng)將法規(guī)的貫徹實(shí)施情況書面報告常務(wù)委員會。
法規(guī)實(shí)施后,有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以組織對法規(guī)中制度設(shè)定的科學(xué)性、有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的可操作性以及有效性等方面進(jìn)行立法后評估。評估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。
第六十條 常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)立法工作需要,按照專業(yè)門類健全、知識結(jié)構(gòu)合理、人員規(guī)模適度的原則,建立立法專家顧問庫。
第六十一條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會在立法過程中的相關(guān)調(diào)研、評估等活動,可以委托第三方進(jìn)行。
第八章 附則
第六十二條 本條例自公布之日起施行。