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  • 2016年04月18日 來源:南寧日報 
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      目 錄

      第一章 總 則

      第二章 立法權(quán)限

      第三章 立法準(zhǔn)備

      第四章 市人民代表大會立法審議程序

      第五章 市人民代表大會常務(wù)委員會立法審議程序

      第六章 法規(guī)報批和公布

      第七章 法規(guī)解釋

      第八章 其他規(guī)定

      第九章 附 則

      第一章 總 則

      第一條 為了規(guī)范市人民代表大會及其常務(wù)委員會的立法活動,提高立法質(zhì)量,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,全面推進依法治市,根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國立法法》《廣西壯族自治區(qū)立法條例》的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。

      第二條 本市地方性法規(guī)的制定、修改、廢止和解釋,適用本條例。

      第三條 制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限和程序,根據(jù)本市的具體情況和實際需要,科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國家機關(guān)的權(quán)力與責(zé)任。

      第四條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強對立法工作的組織協(xié)調(diào),發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用。

      第五條 立法經(jīng)費列入市本級預(yù)算。

      第二章 立法權(quán)限

      第六條 在不與憲法、法律、行政法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)相抵觸的情況下,市人民代表大會及其常務(wù)委員會可以就城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的下列事項制定地方性法規(guī):

      (一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、自治區(qū)地方性法規(guī)的規(guī)定,需要根據(jù)本市的實際情況作出具體規(guī)定的事項;

      (二)屬于本市地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項;

      (三)除《中華人民共和國立法法》第八條規(guī)定的事項以外,國家尚未制定法律或者行政法規(guī),根據(jù)本市具體情況需要制定地方性法規(guī)的事項。

      法律對制定地方性法規(guī)的事項另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第七條 規(guī)定本市特別重大事項的地方性法規(guī),由市人民代表大會通過。

      在市人民代表大會閉會期間,市人民代表大會常務(wù)委員會可以對市人民代表大會制定的地方性法規(guī)進行部分補充和修改,但是不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。

      第八條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī),須報自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后方可施行。

      第九條 地方性法規(guī)所依據(jù)的上位法已經(jīng)修改、廢止或者規(guī)范事項的實際情況發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)及時予以修改或者廢止。

      第十條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會可以根據(jù)改革發(fā)展的需要,決定在一定期限內(nèi)暫時調(diào)整或者暫時停止適用本市地方性法規(guī)的部分規(guī)定,并按照本條例第八條的規(guī)定報請批準(zhǔn)。

      第三章 立法準(zhǔn)備

      第十一條 常務(wù)委員會通過年度立法計劃等形式加強對立法工作的統(tǒng)籌安排。

      編制年度立法計劃應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點、急需先立、保證質(zhì)量的原則。

      常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)負責(zé)年度立法計劃編制的具體工作。

      第十二條 常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年十月前向市級國家機關(guān)、縣(區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會、市人民代表大會各專門委員會、民主黨派、人民團體、市人民代表大會代表公開征集下一年度的立法計劃項目建議。

      常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過基層立法聯(lián)系點、互聯(lián)網(wǎng)以及新聞媒體等向社會公開征集立法計劃項目建議。

      第十三條 常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)及政府有關(guān)部門、專家,對立法計劃項目建議進行研究、論證、評估,形成年度立法計劃草案征求自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會意見后,于每年第一季度報常務(wù)委員會主任會議通過并向社會公布。

      常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促年度立法計劃的落實。

      第十四條 有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的法規(guī)草案起草工作;綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要法規(guī)草案,可以由有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)組織起草;專業(yè)性較強的法規(guī)草案,經(jīng)主任會議決定,可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作,也可以委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會組織起草。

      第十五條 法規(guī)草案起草單位應(yīng)當(dāng)制定起草工作方案,并報送常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)。

      起草法規(guī)草案,應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,對法規(guī)草案規(guī)范的主要問題或者各方面意見分歧較大的問題進行論證;對涉及利益關(guān)系重大調(diào)整的法規(guī)草案,應(yīng)當(dāng)采取召開有公民、法人和其他組織參加的座談會、聽證會等形式聽取意見。

      第十六條 地方性法規(guī)規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確、具體,具有針對性和可執(zhí)行性。對上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容,一般不作重復(fù)性規(guī)定。

      第十七條 常務(wù)委員會、主任會議、市人民政府、市人民代表大會專門委員會提出的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)常務(wù)委員會會議、主任會議、市人民政府常務(wù)會議或者全體會議、專門委員會會議討論通過。

      第十八條 提出法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)附有法規(guī)草案文本及其說明,以及就法規(guī)草案各條款的立法依據(jù)、事實、理由等作出詳細說明的立法依據(jù)對照文本,并提供必要的參閱資料。修改法規(guī)的,還應(yīng)當(dāng)提交修改前后對照文本。

      法規(guī)草案說明應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容:

      (一)制定或者修改法規(guī)的必要性、可行性、依據(jù);

      (二)主要內(nèi)容;

      (三)法規(guī)草案與本市其他地方性法規(guī)、部門規(guī)章、自治區(qū)人民政府規(guī)章不一致的規(guī)定及理由;

      (四)行政執(zhí)法主體的職責(zé)和職權(quán)劃分等重大問題的協(xié)調(diào)處理情況;

      (五)設(shè)立行政許可、行政強制等重大行政措施的必要性、合理性、可行性和可能產(chǎn)生的影響,以及論證聽證情況;

      (六)聽取和采納意見的情況;

      (七)其他應(yīng)當(dāng)予以說明的情況。

      第十九條 根據(jù)常務(wù)委員會年度立法計劃安排提請常務(wù)委員會審議法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議舉行二十日前按照本條例第十八條規(guī)定的要求,將法規(guī)草案相關(guān)材料送常務(wù)委員會辦事機構(gòu),辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在一個工作日內(nèi)將材料送常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)審查。

      經(jīng)審查材料齊全的,將材料轉(zhuǎn)送有關(guān)的專門委員會;材料不齊全的,限期補充材料。不能在常務(wù)委員會會議召開二十日前提交相關(guān)材料的,有關(guān)的專門委員會可以向主任會議建議暫不列入本次常務(wù)委員會會議議程。

      第二十條 法規(guī)案不能按照年度立法計劃確定的時間提請審議的,提案人應(yīng)當(dāng)書面向主任會議說明理由。書面說明報常務(wù)委員會備案。

      年度立法計劃需要調(diào)整的,由常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)提出意見,經(jīng)征求自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會意見后,報主任會議決定。

      第二十一條 專門委員會、常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織開展立法調(diào)研活動。開展立法調(diào)研,可以邀請常務(wù)委員會組成人員、市人民代表大會代表和專家參加。

      第四章 市人民代表大會立法審議程序

      第二十二條 市人民代表大會主席團可以向市人民代表大會提出法規(guī)案,由市人民代表大會會議審議。

      市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市人民代表大會各專門委員會,可以向市人民代表大會提出法規(guī)案,由主席團決定列入會議議程。

      第二十三條 十名以上代表聯(lián)名,可以向市人民代表大會提出法規(guī)案,由主席團決定是否列入會議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見,再由主席團決定是否列入會議議程。

      專門委員會審議法規(guī)案時,應(yīng)當(dāng)邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。

      第二十四條 向市人民代表大會提出的法規(guī)案,在市人民代表大會閉會期間,可以向常務(wù)委員會提出,經(jīng)常務(wù)委員會會議依照本條例第五章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后,決定提請市人民代表大會審議的,由常務(wù)委員會或者提案人向大會全體會議作說明。

      常務(wù)委員會依照前款規(guī)定審議法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求市人民代表大會代表的意見,并將有關(guān)情況予以反饋。

      第二十五條 常務(wù)委員會決定提請市人民代表大會審議的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)在會議舉行的一個月前,將法規(guī)草案及其相關(guān)材料發(fā)給代表。

      第二十六條 向市人民代表大會提出的法規(guī)案,在列入會議議程前,提案人有權(quán)撤回。

      第二十七條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案,大會全體會議聽取提案人說明后,由各代表團進行審議。

      各代表團審議法規(guī)案時,提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問,有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

      第二十八條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案,由有關(guān)的專門委員會審議,向主席團提出審議意見,并印發(fā)會議。

      第二十九條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案,由法制委員會根據(jù)各代表團和有關(guān)的專門委員會的審議意見,對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議,向主席團提出審議結(jié)果報告和法規(guī)草案修改稿,對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報告中予以說明,經(jīng)主席團會議審議通過后,印發(fā)會議。

      第三十條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案,必要時,主席團常務(wù)主席可以召開各代表團團長會議,就法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團的審議意見,進行討論,并將討論的情況和意見向主席團報告。

      主席團常務(wù)主席也可以就法規(guī)案中的重大的專門性問題,召集代表團推選的有關(guān)代表進行討論,并將討論的情況和意見向主席團報告。

      第三十一條 列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主席團同意,并向大會報告,對該法規(guī)案的審議即行終止。

      第三十二條 法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的,經(jīng)主席團提出,由大會全體會議決定,可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議,作出決定,并將決定情況向市人民代表大會下次會議報告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進一步審議,提出修改方案,提請市人民代表大會下次會議審議。

      第三十三條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議,由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主席團提請大會全體會議表決,由全體代表的過半數(shù)通過。

      第五章 市人民代表大會常務(wù)委員會立法審議程序

      第三十四條 主任會議可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案,由常務(wù)委員會會議審議。

      市人民政府、市人民代表大會各專門委員會,可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案,由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告,再決定列入常務(wù)委員會會議議程。主任會議認為法規(guī)案有重大問題需要進一步研究的,可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出,也可以退回提案人作其他處理。

      第三十五條 常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案,由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程,或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入常務(wù)委員會議議程的意見,再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。不列入常務(wù)委員會會議議程的,主任會議應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明。

      專門委員會審議法規(guī)案時,應(yīng)當(dāng)邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。

      第三十六條 向常務(wù)委員會提出的法規(guī)案,在列入會議議程前,提案人有權(quán)撤回。

      第三十七條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,常務(wù)委員會辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在會議舉行的七日前將法規(guī)案相關(guān)材料發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。

      第三十八條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。

      常務(wù)委員會會議第一次審議法規(guī)案,在全體會議上聽取提案人的說明和有關(guān)的專門委員會的審議意見,由分組會議進行初步審議。

      常務(wù)委員會會議第二次審議法規(guī)案,在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案修改情況和主要問題的匯報,由分組會議進一步審議。

      常務(wù)委員會會議第三次審議法規(guī)案,在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報告,由分組會議對法規(guī)草案修改稿進行審議。

      常務(wù)委員會審議法規(guī)案時,根據(jù)需要,可以召開聯(lián)組會議或者全體會議,對法規(guī)案中的主要問題進行討論。

      第三十九條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,各方面的意見比較一致的,可以經(jīng)過兩次常務(wù)委員會會議審議后交付表決;調(diào)整事項較為單一或者部分修改的法規(guī)案,各方面的意見比較一致的,也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議后即交付表決。

      經(jīng)常務(wù)委員會會議兩次審議交付表決的法規(guī)案,常務(wù)委員會進行第二次審議時,在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報告。

      經(jīng)常務(wù)委員會會議一次審議即交付表決的法規(guī)案,在全體會議上聽取提案人的說明,聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報告。

      第四十條 常務(wù)委員會會議審議法規(guī)案時,應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的專門委員會成員、市人民代表大會代表和常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)負責(zé)人列席會議,發(fā)表意見。根據(jù)需要,可以安排公民旁聽。

      常務(wù)委員會會議分組審議法規(guī)案時,提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問,有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

      第四十一條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,有關(guān)的專門委員會提出審議意見,應(yīng)當(dāng)包括法規(guī)草案主要制度設(shè)計的必要性、合法性、合理性、可行性以及重大分歧問題的處理意見、需要繼續(xù)研究的重大問題等。

      第四十二條 經(jīng)常務(wù)委員會會議審議的法規(guī)案,由常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)負責(zé)匯總整理分組審議的意見和各方面提出的意見以及其他有關(guān)資料,分送法制委員會和有關(guān)的專門委員會,并根據(jù)需要印發(fā)常務(wù)委員會會議。

      第四十三條 經(jīng)常務(wù)委員會會議審議的法規(guī)案,由常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見和各方面的意見進行研究,向法制委員會提出修改建議稿。

      法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的意見、專門委員會的審議意見和各方面意見,對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議,提出修改情況的匯報或者審議結(jié)果報告和法規(guī)草案修改稿,對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在匯報或者審議結(jié)果報告中予以說明。對有關(guān)的專門委員會的審議意見沒有采納的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專門委員會反饋。

      第四十四條 法制委員會、有關(guān)的專門委員會審議法規(guī)案時,應(yīng)當(dāng)召開全體會議審議,并邀請相關(guān)的專門委員會成員、常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)負責(zé)人列席會議,發(fā)表意見。根據(jù)需要,可以要求有關(guān)機關(guān)、組織派有關(guān)負責(zé)人說明情況。

      專門委員會之間對法規(guī)草案的重要問題意見不一致時,應(yīng)當(dāng)向主任會議報告。

      第四十五條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,法制委員會、有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見。聽取意見可以采用座談會、論證會、聽證會等形式進行。

      法規(guī)案有關(guān)問題專業(yè)性較強,需要進行可行性評價的,應(yīng)當(dāng)召開論證會,聽取有關(guān)專家、部門和市人民代表大會代表等方面的意見。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。

      法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整,需要進行聽證的,應(yīng)當(dāng)召開聽證會,聽取有關(guān)基層和群體代表、部門、人民團體、專家、市人民代表大會代表和社會有關(guān)方面的意見。聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。

      常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案發(fā)送相關(guān)領(lǐng)域的市人民代表大會代表、縣(區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會以及有關(guān)部門、組織和專家征求意見。

      第四十六條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議后將法規(guī)草案及其起草、修改的說明等在南寧人大網(wǎng)站、新聞媒體上公布,向社會公開征求意見,但是經(jīng)主任會議決定不公布的除外。向社會公開征求意見的時間一般不少于三十日。

      公開征求意見的情況,應(yīng)當(dāng)印發(fā)常務(wù)委員會會議。對公眾關(guān)注度高的,還應(yīng)當(dāng)向社會通報。

      第四十七條 常務(wù)委員會組成人員在審議法規(guī)草案時提出的意見,涉及重大問題需要協(xié)調(diào)解決的,經(jīng)主任會議決定,由有關(guān)的專門委員會在閉會后進行協(xié)調(diào)。

      第四十八條 擬提請常務(wù)委員會會議審議通過的法規(guī)案,常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)可以對法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺時機、法規(guī)實施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進行評估,評估情況由法制委員會在審議結(jié)果報告中予以說明。

      擬提請常務(wù)委員會會議審議通過的法規(guī)案,法制委員會應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)、政府有關(guān)部門、專家等召開會議研究修改,并在表決前書面征求自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)的意見。

      第四十九條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主任會議同意并向常務(wù)委員會報告,對該法規(guī)案的審議即行終止。

      第五十條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會會議審議,由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決,由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。

      法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會會議表決前,有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,可以提出對個別意見分歧較大的重要條款單獨表決的建議,由主任會議決定是否單獨表決;主任會議也可以直接決定將個別意見分歧較大的重要條款提請常務(wù)委員會會議單獨表決。

      根據(jù)單獨表決的情況,主任會議可以決定將法規(guī)草案表決稿交付表決,也可以決定暫不交付表決,交法制委員會進一步審議。

      第五十一條 法規(guī)案經(jīng)三次常務(wù)委員會會議審議后,仍有重大問題需要進一步研究的,主任會議可以決定暫不交付表決,交法制委員會進一步審議。

      暫不交付表決的法規(guī)案,經(jīng)過修改或者協(xié)調(diào),法規(guī)案中的重大問題得到解決的,由主任會議提請常務(wù)委員會會議繼續(xù)審議。

      第五十二條 對多部地方性法規(guī)中涉及同類事項的個別條款進行修改,一并提出法規(guī)案的,經(jīng)主任會議決定,可以合并表決,也可以分別表決。

      第五十三條 列入常務(wù)委員會會議審議的法規(guī)案,因重大問題存在較大分歧意見擱置審議滿兩年,或者因暫不交付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議議程審議的,由主任會議向常務(wù)委員會報告,該法規(guī)案的審議即行終止。

      第六章 法規(guī)報批和公布

      第五十四條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī),應(yīng)當(dāng)自通過之日起三十日內(nèi),由常務(wù)委員會報請自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。

      報請批準(zhǔn)地方性法規(guī)的書面報告、法規(guī)文本及其說明和有關(guān)資料的準(zhǔn)備和報送工作,由常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)負責(zé)。

      第五十五條 報請自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的市人民代表大會通過的地方性法規(guī),需要修改的,由主任會議提出修改意見,經(jīng)常務(wù)委員會會議審議通過后,向自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會提出調(diào)整報告,修改內(nèi)容向市人民代表大會下一次會議報告;需要終止立法的,由主任會議提請常務(wù)委員會會議決定撤回,并向市人民代表大會下一次會議報告。

      第五十六條 報請自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī),需要修改且屬于一般性條款的,由常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)提出修改意見,報主任會議同意,向自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會提出調(diào)整報告;屬于管理體制、先行先試、法規(guī)授權(quán)以及行政許可、行政強制設(shè)定等重要條款和核心制度的,由主任會議決定申請撤回,交有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)修改完善,由主任會議重新提請常務(wù)委員會審議;因立法條件變化需要終止立法的,由主任會議決定撤回,終止審議該法規(guī)案,并向常務(wù)委員會報告。

      第五十七條 地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)在市人民代表大會常務(wù)委員會公報和南寧人大網(wǎng)以及南寧日報上發(fā)布公告予以公布,并自公布之日起十日內(nèi)將有關(guān)材料送自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會。

      在常務(wù)委員會公報上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

      法規(guī)公布和報送備案的具體工作由常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)負責(zé)。

      第七章法規(guī)解釋

      第五十八條 地方性法規(guī)實施后需要進一步明確具體含義,或者出現(xiàn)新的情況需要明確適用依據(jù)的,由常務(wù)委員會解釋。

      第五十九條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會各專門委員會、縣(區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會可以向市人民代表大會常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)解釋要求。

      第六十條 需要對地方性法規(guī)進行解釋的,常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)的專門委員會研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案,由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。

      不需要進行解釋的,常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)研究擬定不予解釋的意見,報主任會議決定并答復(fù)申請人。

      第六十一條 地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議,由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行審議、修改,提出地方性法規(guī)解釋草案表決稿。

      第六十二條 地方性法規(guī)解釋草案表決稿,由主任會議決定提請常務(wù)委員會全體會議表決,經(jīng)常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過,由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布,并在解釋后三十日內(nèi)報自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會備案。

      第六十三條 常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)可以對地方性法規(guī)有關(guān)具體問題的詢問進行研究答復(fù),并報常務(wù)委員會備案。

      第八章 其他規(guī)定

      第六十四條 地方性法規(guī)的修改和廢止程序,適用本條例第四章至第六章的規(guī)定。

      地方性法規(guī)部分條文修改的,應(yīng)當(dāng)公布新的地方性法規(guī)文本。

      第六十五條 法規(guī)草案與本市其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定不一致的,提案人可以同時提出修改或者廢止本市其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定的議案。

      法制委員會和有關(guān)的專門委員會審議法規(guī)案時,認為需要修改或者廢止本市其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)提出處理意見。

      第六十六條 地方性法規(guī)規(guī)定有關(guān)國家機關(guān)對專門事項作出配套規(guī)定的,除法規(guī)對制定期限另有規(guī)定外,有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)自地方性法規(guī)施行之日起六個月內(nèi)作出規(guī)定,并自公布后三十日內(nèi)報常務(wù)委員會備案。

      有關(guān)國家機關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)向主任會議報告。

      第六十七條 地方性法規(guī)實施滿兩年后,或者地方性法規(guī)實施后實際情況發(fā)生重大變化的,有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以組織對地方性法規(guī)或者地方性法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定進行立法后評估。評估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。

      法規(guī)的主要執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)自地方性法規(guī)施行后每兩年將法規(guī)的貫徹實施情況書面報告常務(wù)委員會。

      第六十八條 常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)負責(zé)本市地方性法規(guī)的印制、匯編和譯本的審定工作。

      第六十九條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)在地方性法規(guī)立項、起草、審議等過程中開展立法工作協(xié)商,廣泛聽取各方面意見,根據(jù)需要征求政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織的意見建議。

      第七十條 常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)建立立法專家顧問庫,廣泛聽取立法專家的意見建議。

      第七十一條 常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)建立基層立法聯(lián)系點,廣泛聽取社會公眾的意見建議。

      第七十二條 立法調(diào)研、立法評估、法規(guī)清理等立法相關(guān)活動可以委托第三方進行。

      第九章 附 則

      第七十三條 本條例自公布之日起施行。2010年2月26日南寧市第十二屆人民代表大會第八次會議通過的《南寧市制定地方性法規(guī)規(guī)定》同時廢止。

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