目 錄
第一章 總 則
第二章 立法權(quán)限
第三章 立法準(zhǔn)備
第四章 市人民代表大會(huì)立法審議程序
第五章 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法審議程序
第六章 法規(guī)報(bào)批和公布
第七章 法規(guī)解釋
第八章 其他規(guī)定
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的立法活動(dòng)，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，全面推進(jìn)依法治市，根據(jù)《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國立法法》《廣西壯族自治區(qū)立法條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市地方性法規(guī)的制定、修改、廢止和解釋，適用本條例。
第三條 制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限和程序，根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任。
第四條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用。
第五條 立法經(jīng)費(fèi)列入市本級(jí)預(yù)算。
第二章 立法權(quán)限
第六條 在不與憲法、法律、行政法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)相抵觸的情況下，市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以就城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的下列事項(xiàng)制定地方性法規(guī)：
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、自治區(qū)地方性法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本市的實(shí)際情況作出具體規(guī)定的事項(xiàng);
(二)屬于本市地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng);
(三)除《中華人民共和國立法法》第八條規(guī)定的事項(xiàng)以外，國家尚未制定法律或者行政法規(guī)，根據(jù)本市具體情況需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)。
法律對(duì)制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七條 規(guī)定本市特別重大事項(xiàng)的地方性法規(guī)，由市人民代表大會(huì)通過。
在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)市人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。
第八條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過的地方性法規(guī)，須報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后方可施行。
第九條 地方性法規(guī)所依據(jù)的上位法已經(jīng)修改、廢止或者規(guī)范事項(xiàng)的實(shí)際情況發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修改或者廢止。
第十條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)改革發(fā)展的需要，決定在一定期限內(nèi)暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用本市地方性法規(guī)的部分規(guī)定，并按照本條例第八條的規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。
第三章 立法準(zhǔn)備
第十一條 常務(wù)委員會(huì)通過年度立法計(jì)劃等形式加強(qiáng)對(duì)立法工作的統(tǒng)籌安排。
編制年度立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)、急需先立、保證質(zhì)量的原則。
常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)年度立法計(jì)劃編制的具體工作。
第十二條 常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年十月前向市級(jí)國家機(jī)關(guān)、縣(區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、民主黨派、人民團(tuán)體、市人民代表大會(huì)代表公開征集下一年度的立法計(jì)劃項(xiàng)目建議。
常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過基層立法聯(lián)系點(diǎn)、互聯(lián)網(wǎng)以及新聞媒體等向社會(huì)公開征集立法計(jì)劃項(xiàng)目建議。
第十三條 常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)及政府有關(guān)部門、專家，對(duì)立法計(jì)劃項(xiàng)目建議進(jìn)行研究、論證、評(píng)估，形成年度立法計(jì)劃草案征求自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)意見后，于每年第一季度報(bào)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議通過并向社會(huì)公布。
常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促年度立法計(jì)劃的落實(shí)。
第十四條 有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的法規(guī)草案起草工作;綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要法規(guī)草案，可以由有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)組織起草;專業(yè)性較強(qiáng)的法規(guī)草案，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作，也可以委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織起草。
第十五條 法規(guī)草案起草單位應(yīng)當(dāng)制定起草工作方案，并報(bào)送常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)。
起草法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，對(duì)法規(guī)草案規(guī)范的主要問題或者各方面意見分歧較大的問題進(jìn)行論證;對(duì)涉及利益關(guān)系重大調(diào)整的法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)采取召開有公民、法人和其他組織參加的座談會(huì)、聽證會(huì)等形式聽取意見。
第十六條 地方性法規(guī)規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確、具體，具有針對(duì)性和可執(zhí)行性。對(duì)上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，一般不作重復(fù)性規(guī)定。
第十七條 常務(wù)委員會(huì)、主任會(huì)議、市人民政府、市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)提出的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議、市人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議、專門委員會(huì)會(huì)議討論通過。
第十八條 提出法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)附有法規(guī)草案文本及其說明，以及就法規(guī)草案各條款的立法依據(jù)、事實(shí)、理由等作出詳細(xì)說明的立法依據(jù)對(duì)照文本，并提供必要的參閱資料。修改法規(guī)的，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后對(duì)照文本。
法規(guī)草案說明應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：
(一)制定或者修改法規(guī)的必要性、可行性、依據(jù);
(二)主要內(nèi)容;
(三)法規(guī)草案與本市其他地方性法規(guī)、部門規(guī)章、自治區(qū)人民政府規(guī)章不一致的規(guī)定及理由;
(四)行政執(zhí)法主體的職責(zé)和職權(quán)劃分等重大問題的協(xié)調(diào)處理情況;
(五)設(shè)立行政許可、行政強(qiáng)制等重大行政措施的必要性、合理性、可行性和可能產(chǎn)生的影響，以及論證聽證情況;
(六)聽取和采納意見的情況;
(七)其他應(yīng)當(dāng)予以說明的情況。
第十九條 根據(jù)常務(wù)委員會(huì)年度立法計(jì)劃安排提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行二十日前按照本條例第十八條規(guī)定的要求，將法規(guī)草案相關(guān)材料送常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在一個(gè)工作日內(nèi)將材料送常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)審查。
經(jīng)審查材料齊全的，將材料轉(zhuǎn)送有關(guān)的專門委員會(huì);材料不齊全的，限期補(bǔ)充材料。不能在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議召開二十日前提交相關(guān)材料的，有關(guān)的專門委員會(huì)可以向主任會(huì)議建議暫不列入本次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
第二十條 法規(guī)案不能按照年度立法計(jì)劃確定的時(shí)間提請(qǐng)審議的，提案人應(yīng)當(dāng)書面向主任會(huì)議說明理由。書面說明報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。
年度立法計(jì)劃需要調(diào)整的，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)提出意見，經(jīng)征求自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)意見后，報(bào)主任會(huì)議決定。
第二十一條 專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織開展立法調(diào)研活動(dòng)。開展立法調(diào)研，可以邀請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)組成人員、市人民代表大會(huì)代表和專家參加。
第四章 市人民代表大會(huì)立法審議程序
第二十二條 市人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由市人民代表大會(huì)會(huì)議審議。
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)，可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。
第二十三條 十名以上代表聯(lián)名，可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見，再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。
專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見。
第二十四條 向市人民代表大會(huì)提出的法規(guī)案，在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以向常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本條例第五章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議的，由常務(wù)委員會(huì)或者提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說明。
常務(wù)委員會(huì)依照前款規(guī)定審議法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求市人民代表大會(huì)代表的意見，并將有關(guān)情況予以反饋。
第二十五條 常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的一個(gè)月前，將法規(guī)草案及其相關(guān)材料發(fā)給代表。
第二十六條 向市人民代表大會(huì)提出的法規(guī)案，在列入會(huì)議議程前，提案人有權(quán)撤回。
第二十七條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，大會(huì)全體會(huì)議聽取提案人說明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第二十八條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由有關(guān)的專門委員會(huì)審議，向主席團(tuán)提出審議意見，并印發(fā)會(huì)議。
第二十九條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議審議通過后，印發(fā)會(huì)議。
第三十條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，必要時(shí)，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長會(huì)議，就法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就法規(guī)案中的重大的專門性問題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。
第三十一條 列入市人民代表大會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會(huì)報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。
第三十二條 法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議。
第三十三條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。
第五章 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法審議程序
第三十四條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。主任會(huì)議認(rèn)為法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究的，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出，也可以退回提案人作其他處理。
第三十五條 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)案，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出是否列入常務(wù)委員會(huì)議議程的意見，再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，主任會(huì)議應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說明。
專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見。
第三十六條 向常務(wù)委員會(huì)提出的法規(guī)案，在列入會(huì)議議程前，提案人有權(quán)撤回。
第三十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將法規(guī)案相關(guān)材料發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。
第三十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取提案人的說明和有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見，由分組會(huì)議進(jìn)行初步審議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案修改情況和主要問題的匯報(bào)，由分組會(huì)議進(jìn)一步審議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議對(duì)法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。
常務(wù)委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議，對(duì)法規(guī)案中的主要問題進(jìn)行討論。
第三十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，各方面的意見比較一致的，可以經(jīng)過兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決;調(diào)整事項(xiàng)較為單一或者部分修改的法規(guī)案，各方面的意見比較一致的，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后即交付表決。
經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議兩次審議交付表決的法規(guī)案，常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行第二次審議時(shí)，在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告。
經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議一次審議即交付表決的法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取提案人的說明，聽取法制委員會(huì)關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告。
第四十條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的專門委員會(huì)成員、市人民代表大會(huì)代表和常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，發(fā)表意見。根據(jù)需要，可以安排公民旁聽。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議分組審議法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第四十一條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，有關(guān)的專門委員會(huì)提出審議意見，應(yīng)當(dāng)包括法規(guī)草案主要制度設(shè)計(jì)的必要性、合法性、合理性、可行性以及重大分歧問題的處理意見、需要繼續(xù)研究的重大問題等。
第四十二條 經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總整理分組審議的意見和各方面提出的意見以及其他有關(guān)資料，分送法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)，并根據(jù)需要印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
第四十三條 經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見和各方面的意見進(jìn)行研究，向法制委員會(huì)提出修改建議稿。
法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的意見、專門委員會(huì)的審議意見和各方面意見，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出修改情況的匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在匯報(bào)或者審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。對(duì)有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見沒有采納的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專門委員會(huì)反饋。
第四十四條 法制委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開全體會(huì)議審議，并邀請(qǐng)相關(guān)的專門委員會(huì)成員、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，發(fā)表意見。根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人說明情況。
專門委員會(huì)之間對(duì)法規(guī)草案的重要問題意見不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告。
第四十五條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，法制委員會(huì)、有關(guān)的專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見。聽取意見可以采用座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式進(jìn)行。
法規(guī)案有關(guān)問題專業(yè)性較強(qiáng)，需要進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)召開論證會(huì)，聽取有關(guān)專家、部門和市人民代表大會(huì)代表等方面的意見。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整，需要進(jìn)行聽證的，應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì)，聽取有關(guān)基層和群體代表、部門、人民團(tuán)體、專家、市人民代表大會(huì)代表和社會(huì)有關(guān)方面的意見。聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案發(fā)送相關(guān)領(lǐng)域的市人民代表大會(huì)代表、縣(區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以及有關(guān)部門、組織和專家征求意見。
第四十六條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議后將法規(guī)草案及其起草、修改的說明等在南寧人大網(wǎng)站、新聞媒體上公布，向社會(huì)公開征求意見，但是經(jīng)主任會(huì)議決定不公布的除外。向社會(huì)公開征求意見的時(shí)間一般不少于三十日。
公開征求意見的情況，應(yīng)當(dāng)印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。對(duì)公眾關(guān)注度高的，還應(yīng)當(dāng)向社會(huì)通報(bào)。
第四十七條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在審議法規(guī)草案時(shí)提出的意見，涉及重大問題需要協(xié)調(diào)解決的，經(jīng)主任會(huì)議決定，由有關(guān)的專門委員會(huì)在閉會(huì)后進(jìn)行協(xié)調(diào)。
第四十八條 擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過的法規(guī)案，常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺(tái)時(shí)機(jī)、法規(guī)實(shí)施的社會(huì)效果和可能出現(xiàn)的問題等進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估情況由法制委員會(huì)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。
擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過的法規(guī)案，法制委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)、政府有關(guān)部門、專家等召開會(huì)議研究修改，并在表決前書面征求自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)的意見。
第四十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主任會(huì)議同意并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對(duì)該法規(guī)案的審議即行終止。
第五十條 法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決前，有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以提出對(duì)個(gè)別意見分歧較大的重要條款單獨(dú)表決的建議，由主任會(huì)議決定是否單獨(dú)表決;主任會(huì)議也可以直接決定將個(gè)別意見分歧較大的重要條款提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議單獨(dú)表決。
根據(jù)單獨(dú)表決的情況，主任會(huì)議可以決定將法規(guī)草案表決稿交付表決，也可以決定暫不交付表決，交法制委員會(huì)進(jìn)一步審議。
第五十一條 法規(guī)案經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后，仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的，主任會(huì)議可以決定暫不交付表決，交法制委員會(huì)進(jìn)一步審議。
暫不交付表決的法規(guī)案，經(jīng)過修改或者協(xié)調(diào)，法規(guī)案中的重大問題得到解決的，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議繼續(xù)審議。
第五十二條 對(duì)多部地方性法規(guī)中涉及同類事項(xiàng)的個(gè)別條款進(jìn)行修改，一并提出法規(guī)案的，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以合并表決，也可以分別表決。
第五十三條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案，因重大問題存在較大分歧意見擱置審議滿兩年，或者因暫不交付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的，由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，該法規(guī)案的審議即行終止。
第六章 法規(guī)報(bào)批和公布
第五十四條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)自通過之日起三十日內(nèi)，由常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)地方性法規(guī)的書面報(bào)告、法規(guī)文本及其說明和有關(guān)資料的準(zhǔn)備和報(bào)送工作，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第五十五條 報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的市人民代表大會(huì)通過的地方性法規(guī)，需要修改的，由主任會(huì)議提出修改意見，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過后，向自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)整報(bào)告，修改內(nèi)容向市人民代表大會(huì)下一次會(huì)議報(bào)告;需要終止立法的，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決定撤回，并向市人民代表大會(huì)下一次會(huì)議報(bào)告。
第五十六條 報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的常務(wù)委員會(huì)通過的地方性法規(guī)，需要修改且屬于一般性條款的，由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)提出修改意見，報(bào)主任會(huì)議同意，向自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)整報(bào)告;屬于管理體制、先行先試、法規(guī)授權(quán)以及行政許可、行政強(qiáng)制設(shè)定等重要條款和核心制度的，由主任會(huì)議決定申請(qǐng)撤回，交有關(guān)的專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)修改完善，由主任會(huì)議重新提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議;因立法條件變化需要終止立法的，由主任會(huì)議決定撤回，終止審議該法規(guī)案，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第五十七條 地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和南寧人大網(wǎng)以及南寧日?qǐng)?bào)上發(fā)布公告予以公布，并自公布之日起十日內(nèi)將有關(guān)材料送自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
法規(guī)公布和報(bào)送備案的具體工作由常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第七章法規(guī)解釋
第五十八條 地方性法規(guī)實(shí)施后需要進(jìn)一步明確具體含義，或者出現(xiàn)新的情況需要明確適用依據(jù)的，由常務(wù)委員會(huì)解釋。
第五十九條 市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、縣(區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)解釋要求。
第六十條 需要對(duì)地方性法規(guī)進(jìn)行解釋的，常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)的專門委員會(huì)研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
不需要進(jìn)行解釋的，常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)研究擬定不予解釋的意見，報(bào)主任會(huì)議決定并答復(fù)申請(qǐng)人。
第六十一條 地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行審議、修改，提出地方性法規(guī)解釋草案表決稿。
第六十二條 地方性法規(guī)解釋草案表決稿，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布，并在解釋后三十日內(nèi)報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第六十三條 常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)地方性法規(guī)有關(guān)具體問題的詢問進(jìn)行研究答復(fù)，并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。
第八章 其他規(guī)定
第六十四條 地方性法規(guī)的修改和廢止程序，適用本條例第四章至第六章的規(guī)定。
地方性法規(guī)部分條文修改的，應(yīng)當(dāng)公布新的地方性法規(guī)文本。
第六十五條 法規(guī)草案與本市其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定不一致的，提案人可以同時(shí)提出修改或者廢止本市其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定的議案。
法制委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)審議法規(guī)案時(shí)，認(rèn)為需要修改或者廢止本市其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提出處理意見。
第六十六條 地方性法規(guī)規(guī)定有關(guān)國家機(jī)關(guān)對(duì)專門事項(xiàng)作出配套規(guī)定的，除法規(guī)對(duì)制定期限另有規(guī)定外，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自地方性法規(guī)施行之日起六個(gè)月內(nèi)作出規(guī)定，并自公布后三十日內(nèi)報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。
有關(guān)國家機(jī)關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告。
第六十七條 地方性法規(guī)實(shí)施滿兩年后，或者地方性法規(guī)實(shí)施后實(shí)際情況發(fā)生重大變化的，有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以組織對(duì)地方性法規(guī)或者地方性法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評(píng)估。評(píng)估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
法規(guī)的主要執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自地方性法規(guī)施行后每兩年將法規(guī)的貫徹實(shí)施情況書面報(bào)告常務(wù)委員會(huì)。
第六十八條 常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市地方性法規(guī)的印制、匯編和譯本的審定工作。
第六十九條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在地方性法規(guī)立項(xiàng)、起草、審議等過程中開展立法工作協(xié)商，廣泛聽取各方面意見，根據(jù)需要征求政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織的意見建議。
第七十條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立立法專家顧問庫，廣泛聽取立法專家的意見建議。
第七十一條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)，廣泛聽取社會(huì)公眾的意見建議。
第七十二條 立法調(diào)研、立法評(píng)估、法規(guī)清理等立法相關(guān)活動(dòng)可以委托第三方進(jìn)行。
第九章 附 則
第七十三條 本條例自公布之日起施行。2010年2月26日南寧市第十二屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議通過的《南寧市制定地方性法規(guī)規(guī)定》同時(shí)廢止。
