學(xué)習(xí)貫徹兩會(huì)精神 加快精準(zhǔn)脫貧步伐
□楊恩維
融水苗族自治縣作為全區(qū)、全市脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，脫貧攻堅(jiān)是我們最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，我們一定要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞增收、減貧、摘帽目標(biāo)，借助外力，強(qiáng)化內(nèi)力，精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決打贏科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
一、抓好黨建促脫貧，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)助力精準(zhǔn)脫貧。落實(shí)黨政“一把手”脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，構(gòu)建縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、村抓落實(shí)、部門配合的工作機(jī)制，實(shí)行“三級(jí)書(shū)記”一起抓，從嚴(yán)從實(shí)確保脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)推進(jìn)。二是注重培樹(shù)先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村旅游等工作，著力提升“民族風(fēng)情黨建示范帶”，打造“示范帶+示范村+示范屯”的特色黨建示范群，實(shí)施“村級(jí)黨組織帶頭人帶富工程”，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)作用和服務(wù)功能。三是強(qiáng)化規(guī)范管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。積極探索“黨員+”服務(wù)模式，大力推廣“金融+黨員+產(chǎn)業(yè)+扶貧”等扶貧模式，大力回引優(yōu)秀人才，培育富民產(chǎn)業(yè)，提升黨員扶貧幫困帶領(lǐng)致富的能力。
二、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)路徑
一是加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范園區(qū)建設(shè)。改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，將資金、項(xiàng)目、政策重點(diǎn)放在現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，通過(guò)示范區(qū)輻射帶動(dòng)，增強(qiáng)貧困農(nóng)民的致富能力。二是推動(dòng)生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品發(fā)展壯大。圍繞靈芝、黑香豬、糯米柚、禾花鯉等8個(gè)生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品和融水香鴨等2個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，充分利用林地面積大、資源豐富的優(yōu)勢(shì)，打造有地理標(biāo)志的特色品牌，將特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為貧困群眾實(shí)實(shí)在在的收入。三是大力發(fā)展旅游扶貧。全面加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新“旅游+”模式，全力打造旅游扶貧示范點(diǎn)，引導(dǎo)貧困群眾走“以旅扶貧”“以旅富民”的新路子。
三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打牢脫貧攻堅(jiān)堡壘
一是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐。注重規(guī)劃引領(lǐng)，將城鎮(zhèn)化建設(shè)與旅游發(fā)展、易地扶貧搬遷相結(jié)合，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)同一體化發(fā)展，力爭(zhēng)年內(nèi)城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)，完成投資10億元以上。推進(jìn)水東新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施、高速公路出入口景觀帶、汽車站、市民廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè);加快城南片區(qū)老子山—老君洞文化生態(tài)休閑旅游帶、“千戶苗寨”易地扶貧搬遷等項(xiàng)目建設(shè);統(tǒng)籌推進(jìn)城北片區(qū)融水三橋及連接線、碧桂園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)落久水利樞紐工程。大力推進(jìn)“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)，注重保護(hù)民族特色，打造輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)文化集鎮(zhèn)。二是完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持交通優(yōu)先，依托自治區(qū)“縣縣通高速”規(guī)劃實(shí)施和改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大機(jī)遇，加快外聯(lián)路網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)羅城—洞頭二級(jí)公路(融水段)建設(shè)步伐，配合做好融水—河池高速公路等項(xiàng)目前期工作。加快內(nèi)聯(lián)路網(wǎng)建設(shè)，不斷完善縣域“五縱兩橫三支線”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成縣境內(nèi)公路互聯(lián)互通。切實(shí)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)村屯道路建設(shè)，加快實(shí)施“鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村與村”聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，大力推進(jìn)20戶以上自然屯通屯道路硬化，全面提升縣鄉(xiāng)村道路服務(wù)水平。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全、提高電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋、完善公共服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是推進(jìn)生態(tài)移民搬遷。圍繞“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障、有出路”的目標(biāo)，不斷探索實(shí)踐，大力實(shí)施扶貧生態(tài)移民工程。以“縣城集中安置為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村安置為輔”的原則，2017年計(jì)劃實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目40個(gè)，完成搬遷近2200戶9200人(其中貧困戶近2000戶8500人)。
四、抓好民生保障工程，筑牢脫貧攻堅(jiān)基石
一是落實(shí)教育扶持優(yōu)惠政策。加大控制輟學(xué)保學(xué)力度及貧困戶學(xué)生入學(xué)幫扶力度，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)好“雨露計(jì)劃”“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)等教育扶持政策，健全農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛(ài)措施，完善教育幫扶檔案，確保不讓一個(gè)貧困學(xué)生因貧失學(xué)。二是強(qiáng)化新農(nóng)合新農(nóng)保工作，確�；踞t(yī)療保障全覆蓋。加強(qiáng)新農(nóng)合、新農(nóng)�；I資工作，落實(shí)好貧困戶參合、參保有關(guān)補(bǔ)助政策，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)完成率達(dá)到90%以上、貧困村農(nóng)戶參合率達(dá)98%以上、貧困戶家庭成員參合率達(dá)100%。三是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。年內(nèi)完成農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)10000人，其中涉及貧困人口6000人;實(shí)現(xiàn)貧困人口家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2200人。四是繼續(xù)抓好低保政策兜底，實(shí)現(xiàn)扶貧與低保機(jī)制有效銜接。
(作者單位：中共融水苗族自治縣委)
