“教育興則國興，教育強(qiáng)則國強(qiáng)。”在習(xí)近平總書記心中，教育一直被放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置上。本人認(rèn)為，貧困地區(qū)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須以“供給側(cè)”為新的教育理念，以提高教育質(zhì)量為主線，以深化改革為動(dòng)力，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步為需求端(準(zhǔn)繩)，深入實(shí)施“發(fā)展教育脫貧一批”工程，阻斷貧困代際傳遞，大力培養(yǎng)有創(chuàng)新型勞動(dòng)技能的社會(huì)主義“勞動(dòng)大軍”。
一、著力提高教育教學(xué)質(zhì)量
貧困地區(qū)教育最突出的問題之一就是上學(xué)難，留守兒童等問題更是不時(shí)牽動(dòng)社會(huì)的神經(jīng)。教育領(lǐng)域最需要補(bǔ)的短板，就是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享有平等受教育機(jī)會(huì)，直接關(guān)系到打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期全面建成小康社會(huì)的大局。
提高教育教學(xué)質(zhì)量，必須切實(shí)保障公民依法享有受教育的權(quán)利。進(jìn)入新世紀(jì)以來，黨和國家堅(jiān)持把促進(jìn)教育公平作為基本教育政策，強(qiáng)化政府配置公共教育資源、促進(jìn)教育公平的主要責(zé)任。近年來，從國務(wù)院到教育部等部委相繼出臺(tái)一系列配套政策措施，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，將公共教育資源向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。因此，貧困地區(qū)要抓住確保公共教育資源配置公平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全管理體制，完善教育督導(dǎo)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，多措并舉，凝聚各方合力，辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，在實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的教育發(fā)展。
二、著力增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神
增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，重點(diǎn)是與社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育深度融合。國民教育是促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要領(lǐng)域，必須尊重教育規(guī)律和學(xué)習(xí)者身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)習(xí)者提供適合的教育，青少年兒童依不同年齡段接受國民教育的過程，就是形成世界觀、人生觀、價(jià)值觀的過程，根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于“從現(xiàn)在做起、從自己做起，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為自身的基本遵循”的要求，社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育正是增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的重要實(shí)現(xiàn)方式，大中小學(xué)的課程教材、教學(xué)內(nèi)容、方式方法等，都應(yīng)注重科學(xué)銜接、循序漸進(jìn)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀基本要求包括增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感的具體舉措納入學(xué)生的核心素養(yǎng)體系和學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之中，落實(shí)到國民教育各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)，并與開展對偉大祖國認(rèn)同、對中華民族認(rèn)同、對中華文化認(rèn)同、對中國特色社會(huì)主義道路認(rèn)同的教育密切結(jié)合起來，要更好發(fā)揮教師隊(duì)伍示范作用、學(xué)校文化熏陶作用、校園網(wǎng)絡(luò)和新媒體引導(dǎo)作用。
增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，應(yīng)立足于參與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的全局需要。“創(chuàng)新教育當(dāng)然是越年輕越好，應(yīng)該滲透到所有的教育體系當(dāng)中去。”創(chuàng)新教育在美國不僅僅存在于大學(xué)，而是從幼兒園就開始了，過去10年當(dāng)中，由于傳統(tǒng)教育中缺乏科技和工程類的內(nèi)容，課程多使理論教育缺乏實(shí)際操作，學(xué)生的能動(dòng)性不能得到充分發(fā)揮，美國教育界由此引發(fā)了一場“創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)”。“創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)”的理念就是激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新想法，并將其應(yīng)用到科技、文化、藝術(shù)、經(jīng)濟(jì)等任何領(lǐng)域。據(jù)了解，目前美國大多數(shù)學(xué)校都會(huì)設(shè)有創(chuàng)客空間，培養(yǎng)創(chuàng)新思維模式，應(yīng)用到課程當(dāng)中，讓學(xué)生獲得一些探索。
增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力，要著重提高正確分析和解決實(shí)際問題的本領(lǐng)。幫助學(xué)生學(xué)會(huì)知識(shí)技能，學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦，學(xué)會(huì)生存生活，學(xué)會(huì)做人做事，掌握正確分析和解決實(shí)際問題的本領(lǐng)，是國民教育促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)祖國服務(wù)人民的基礎(chǔ)性工作。國民教育過程中的社會(huì)實(shí)踐，主要功能是給學(xué)生搭建觀摩示范、激發(fā)興趣、調(diào)動(dòng)參與的平臺(tái)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化能力養(yǎng)成。貧困地區(qū)的教育(學(xué)校)要面向全體學(xué)生，堅(jiān)持學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，適應(yīng)學(xué)生身心特點(diǎn)和成長規(guī)律，推進(jìn)教學(xué)、科研、實(shí)踐緊密結(jié)合，密切學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)之間在育人方面的合作，營造學(xué)校陣地與社會(huì)基地、校內(nèi)課程與校外實(shí)踐、校內(nèi)教師與校外導(dǎo)師之間的良好互動(dòng)格局，更加注重教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，不斷培養(yǎng)學(xué)生興趣，發(fā)掘?qū)W生潛能，釋放學(xué)生活力，以便為貧困地區(qū)學(xué)生謀生發(fā)展和參與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新創(chuàng)造更好的條件。
三、著力培養(yǎng)造就新型職業(yè)農(nóng)民
教育扶貧是功在當(dāng)代、利在千秋的大事，不僅能讓貧困人口“站起來”，而且還能夠“走得遠(yuǎn)”。教育要精準(zhǔn)扶貧，就必須要在學(xué)無所憂、學(xué)有所成、學(xué)有所用上下功夫。惟有如此，才能努力讓每個(gè)人的人生都有出彩的機(jī)會(huì)。
千金在身，不如一技在身。 “新型職業(yè)農(nóng)民”，用通俗的話說，就是主要收入來自農(nóng)業(yè)，并且能適應(yīng)新的市場變化和競爭的人，包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社帶頭人等生產(chǎn)經(jīng)營型農(nóng)民;農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員等專業(yè)技能型農(nóng)民;農(nóng)村信息員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機(jī)服務(wù)人員、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員、村級動(dòng)物防疫員等社會(huì)服務(wù)型農(nóng)民。
如何培育新型職業(yè)農(nóng)民并讓他們在扶貧攻堅(jiān)中發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求端一方面，要加大對農(nóng)民的文化技能培訓(xùn)，精準(zhǔn)了解每一個(gè)貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，把脈脫貧方向，整合人社、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、科協(xié)、工商等部門的培訓(xùn)資源，明確培訓(xùn)重點(diǎn)，選準(zhǔn)對象，有成效地培育一批適應(yīng)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的職業(yè)農(nóng)民(或者是“黨員能人”);另一方面，要搞好頂層設(shè)計(jì)，制定政策扶持，精準(zhǔn)扶貧，因地施策，一村一品(旅游品牌即“一村一景”)，幫助貧困鄉(xiāng)村改善環(huán)境，發(fā)展生產(chǎn)，培植支柱產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村自身的“造血”功能。要出臺(tái)相關(guān)政策，吸引外出打工創(chuàng)業(yè)的能人返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。特別是對有意發(fā)展規(guī)�；N植養(yǎng)殖、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)產(chǎn)品深加工等的經(jīng)濟(jì)能人，給予資金、土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)等全方位的扶持和幫助。資金上的扶持可按照吸納本村貧困勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)進(jìn)行考量，多接納多扶持，以激發(fā)這些經(jīng)濟(jì)能人(黨員能人)帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富的積極性。
(作者系都安瑤族自治縣縣委常委、宣傳部部長、副縣長)
