新華網(wǎng)廣西頻道專訪中共防城區(qū)委書(shū)記莫小林(左)

　　【嘉賓簡(jiǎn)介】

　　莫小林，男，漢族，1967年1月出生，廣西橫縣人，1992年1月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1989年7月參加工作，廣西區(qū)黨校在職研究生學(xué)歷。現(xiàn)任中共廣西防城港市防城區(qū)委員會(huì)書(shū)記、中共防城港市江山半島旅游度假區(qū)工作委員會(huì)書(shū)記。

　　新華網(wǎng)南寧1月5日電 (古婕慧 沈陽(yáng)) 12月31日，中共廣西防城港市防城區(qū)委書(shū)記莫小林做客新華網(wǎng)廣西頻道，暢談未來(lái)發(fā)展。以下為訪談實(shí)錄：

　　新華網(wǎng)：防城區(qū)在北部灣地區(qū)擁有重要的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略資源，在國(guó)家一帶一路的大戰(zhàn)略中，您覺(jué)得防城區(qū)未來(lái)發(fā)展的定位是什么有哪些難題需要解決

　　莫小林：黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，是未來(lái)更長(zhǎng)一段時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。防城區(qū)“十三五”乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間的發(fā)展思路就是堅(jiān)持以五大發(fā)展理念為主線，積極實(shí)施五大發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)打造“三大先行區(qū)”和“兩大示范區(qū)”，建設(shè)繁榮穩(wěn)定的邊海新城區(qū)。具體來(lái)說(shuō)就是：通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)邊海經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū); 實(shí)施開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)廣西沿邊口岸開(kāi)放先行區(qū);實(shí)施協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，打造防城全域發(fā)展先行區(qū);實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū);實(shí)施共享發(fā)展戰(zhàn)略，打造防城港幸福休閑示范區(qū)。同時(shí)，受宏觀環(huán)境、發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等多重因素影響，防城區(qū)發(fā)展中的短板問(wèn)題依然突出，必須要解決的難題主要有以下六個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)總量小，稅源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收支矛盾突出;二是投資持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力不足;三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏大項(xiàng)目支撐，發(fā)展緩慢;四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，“小城鎮(zhèn)大農(nóng)村”問(wèn)題突出;五是民生、扶貧、維穩(wěn)等工作艱巨，歷史遺留問(wèn)題化解壓力大;六是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙和瓶頸問(wèn)題仍然存在�！　�

　　防城區(qū)風(fēng)光旖旎

　　新華網(wǎng)：防城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，多數(shù)發(fā)展指標(biāo)排名廣西前列。當(dāng)前您重點(diǎn)主抓的是哪些領(lǐng)域在推進(jìn)邊海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展空間方面，有何布局

　　莫小林：我主要抓了三個(gè)方面工作：一是著重把方向，定思路，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。帶領(lǐng)防城區(qū)委班子立足實(shí)際，確定了“七區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，傾力打造“兩基地、六中心”，加快實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)區(qū)、和諧發(fā)展”的總體戰(zhàn)略思路。二是著重打基礎(chǔ)，立長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力破解發(fā)展瓶頸。根據(jù)防城區(qū)屬于“小城區(qū)，大農(nóng)村”，基礎(chǔ)設(shè)施差，沒(méi)有成熟的支柱產(chǎn)業(yè)，財(cái)力嚴(yán)重不足，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足的實(shí)際，我全力配合抓好自治區(qū)、市重點(diǎn)項(xiàng)目的征拆安置和維護(hù)施工，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，破解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸。三是著力搭平臺(tái)、促交流，努力開(kāi)創(chuàng)開(kāi)放新格局。積極引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，拓展融資平臺(tái)，促進(jìn)了桂人堂金花茶集團(tuán)股份有限公司等6家公司分別在上海、天津等地股權(quán)(證券)交易所(中心)掛牌，填補(bǔ)了防城港市企業(yè)掛牌的空白。同時(shí)，充分發(fā)揮防城區(qū)的沿邊優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)與越南芒街市、平遼縣、海河縣的沿邊開(kāi)放合作，推動(dòng)了防城區(qū)與海河縣締結(jié)友好城市，江山半島白浪灘景區(qū)與越南芒街茶古景區(qū)共建友好景區(qū)，邊境一線5個(gè)村分別與越方7個(gè)村成功結(jié)為友好村。極大地促進(jìn)了邊境貿(mào)易往來(lái)。2015年，廣西各口岸、互市點(diǎn)進(jìn)出口總額237.6億元，其中邊境小額貿(mào)易187.7億元。在推進(jìn)邊海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展空間方面，結(jié)合防城區(qū)沿海沿邊靠山的特點(diǎn)，我們的空間布局主要是“一點(diǎn)三帶”： “一點(diǎn)”即中心點(diǎn)，包括城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是六大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基點(diǎn)，著重發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，以建設(shè)IT小鎮(zhèn)、發(fā)展跨境電子商務(wù)為重要載體，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)體經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)跨界融合。“三帶”即沿海經(jīng)濟(jì)帶、沿邊經(jīng)濟(jì)帶和山區(qū)經(jīng)濟(jì)帶。沿海經(jīng)濟(jì)帶包括所有沿海的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦，重點(diǎn)布局濱海旅游、港口物流相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和海產(chǎn)品精深加工。沿邊經(jīng)濟(jì)帶主要包括那良和峒中兩個(gè)邊陲重鎮(zhèn)，全力構(gòu)建區(qū)域性特色沿邊貿(mào)易和加工。山區(qū)經(jīng)濟(jì)帶以華石鎮(zhèn)、那梭鎮(zhèn)為核心，重點(diǎn)布局生態(tài)旅游、農(nóng)林業(yè)及光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)，加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)品牌化經(jīng)營(yíng)和集群式發(fā)展�！　�

　　中共防城區(qū)委書(shū)記莫小林接受新華網(wǎng)廣西頻道專訪

　　新華網(wǎng)：我們知道防城區(qū)除了美不勝收的景色之外，還是中國(guó)金花茶之鄉(xiāng)，防城區(qū)通過(guò)哪些努力讓這些地方資源成為富民強(qiáng)區(qū)的有力抓手

　　莫小林：防城區(qū)是“中國(guó)金花茶之鄉(xiāng)”， 全世界90%的金花茶種類都可以在我們這里見(jiàn)到。金花茶被譽(yù)為植物界的“大熊貓”，也是防城港市的市花。近幾年來(lái)，防城區(qū)在原來(lái)已經(jīng)有“肉桂之鄉(xiāng)”、“八角之鄉(xiāng)”的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展壯大金花茶產(chǎn)業(yè)。截至目前，我們金花茶的種植面積已有六萬(wàn)畝，每年有將近900萬(wàn)株金花茶樹(shù)苗可以提供種植。專門(mén)生產(chǎn)、種植、研發(fā)金花茶的企業(yè)有十多家，金花茶相關(guān)產(chǎn)品已有50多種。截至目前，金花茶年貿(mào)易額將近15億元，惠農(nóng)人數(shù)約5萬(wàn)人，人均純收入5000元以上。金花茶已經(jīng)成為我們對(duì)外開(kāi)放的“開(kāi)放之花”。也是帶領(lǐng)群眾致富的“致富之花”。2011年，防城金花茶也被授予“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”。2015年12月7日，防城區(qū)榮獲金花茶國(guó)家級(jí)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，成為全國(guó)第九個(gè)，廣西首個(gè)獲此殊榮的區(qū)縣。桂人堂金花茶系列產(chǎn)品榮獲國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證，享受出口免檢、政府采購(gòu)優(yōu)先等優(yōu)惠政策。桂人堂金花茶、國(guó)茗金花茶被列為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。我們主要采取三大措施大力扶持金花茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)金花茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和管理，促進(jìn)金花茶產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們先后出臺(tái)編制了《防城港市金花茶產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展報(bào)告》和《防城港市金花茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。設(shè)立防城金花茶國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)金花茶保護(hù)協(xié)調(diào)管理委員會(huì)，嚴(yán)厲打擊亂采濫挖金花茶的違法行為。通過(guò)政府搭建交流平臺(tái)，成立防城金花茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)的管理、服務(wù)作用。同時(shí)，加強(qiáng)金花茶市場(chǎng)監(jiān)管，建立行業(yè)規(guī)范，制定企業(yè)準(zhǔn)入細(xì)則。二是加強(qiáng)科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的拉動(dòng)作用。促進(jìn)發(fā)達(dá)省份、高校與金花茶企業(yè)的合作交流。近年來(lái)，廣西金花茶產(chǎn)品先后榮獲廣西名牌產(chǎn)品、廣西著名商標(biāo)、國(guó)家森林標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證等稱號(hào)。2014年組織協(xié)調(diào)桂人堂公司聯(lián)合中國(guó)藥科大學(xué)和南京理工大學(xué)申報(bào)實(shí)施國(guó)家“863”計(jì)劃，獲國(guó)家科技部批準(zhǔn)，填補(bǔ)我國(guó)金花茶生物科技研究領(lǐng)域的空白。同時(shí)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的拉動(dòng)作用，大力推廣“龍頭+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，千家萬(wàn)戶共同參與金花茶培育、種植。三是加大宣傳力度，不斷提升金花茶“皇后”形象。積極舉辦“金花茶節(jié)”和金花茶論壇等特色活動(dòng)，至今先后已成功舉辦了5屆金花茶節(jié)，著力轉(zhuǎn)化資源優(yōu)勢(shì)，積極打造金花茶生態(tài)旅游主題公園。　

　　防城區(qū)景色怡人

　　新華網(wǎng)：防城區(qū)江山半島是廣西最大的半島，被評(píng)為“中國(guó)最美休閑度假旅游圣地”、“中國(guó)最美自駕游目的地”。那么，在打造國(guó)際化旅游勝地過(guò)程中，有哪些創(chuàng)新，有哪些不足

　　莫小林：江山半島確實(shí)是非常美，也是我們廣西最大的半島。江山半島的定位，就是要打造成一個(gè)國(guó)際旅游的“集散地、目的地”。這幾年來(lái)，我們一直在努力爭(zhēng)創(chuàng)AAAAA景區(qū)方面重點(diǎn)開(kāi)展工作。同時(shí)在跨境旅游的開(kāi)拓與合作方面，我們積極努力。國(guó)際化如果沒(méi)有跨境元素，那就沒(méi)有任何亮點(diǎn)可言。當(dāng)然，我們也清楚地認(rèn)識(shí)到江山半島存在的不足，主要是基礎(chǔ)配套設(shè)施還需要時(shí)間全面完善，景區(qū)管理還處于粗放型向精細(xì)化型轉(zhuǎn)變階段，土地歷史遺留問(wèn)題也有待解決。那么下一步，我們重點(diǎn)是要努力實(shí)現(xiàn)三大方面的創(chuàng)新突破。一是努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突破。不斷豐富江山半島的旅游產(chǎn)品，規(guī)范景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理，不斷提高服務(wù)水平，打造海上精品旅游線路，形成游輪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)江山半島旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。二是努力實(shí)現(xiàn)機(jī)制突破。江山半島目前由市委市政府派出的江山工管委來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，下一步，我們將力爭(zhēng)引入企業(yè)管理機(jī)制，打造新的投融資平臺(tái)和開(kāi)發(fā)建設(shè)平臺(tái)，增加景區(qū)自身的造血功能，從而提高開(kāi)發(fā)建設(shè)效率，形成現(xiàn)代化的景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。三是努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目突破。加大資金投入，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，大力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)上新的臺(tái)階，加快水、電、路、網(wǎng)、污水處理、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為江山半島的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。我們對(duì)江山半島成功創(chuàng)建成為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)充滿信心。(完)

　　背景介紹：　　

　　防城區(qū)“仙境”

　　防城區(qū)，地處防城港市中心，與越南山水相連，是大西南地區(qū)出海通商走向世界的門(mén)戶、窗口和交通樞紐，這里居住著漢、壯、瑤、京等19個(gè)民族，是廣西第二大僑鄉(xiāng)，也是中國(guó)金花茶之鄉(xiāng)、八角之鄉(xiāng)、肉桂之鄉(xiāng)。防城區(qū)連續(xù)兩屆獲評(píng)全國(guó)最佳生態(tài)宜居旅游名區(qū)。