圖為大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。 班華儉 攝
天峨訊 8月22日至24日，天峨縣第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開。市人大常委會(huì)副主任駱宇敏蒞臨大會(huì)并代表市人大常委會(huì)向大會(huì)的順利召開表示熱烈的祝賀。縣委書記陸祥紅作講話。
經(jīng)大會(huì)投票選舉，朱維國(guó)當(dāng)選縣人大常委會(huì)主任，黃正華當(dāng)選縣人民政府縣長(zhǎng)。同時(shí)，大會(huì)還選舉產(chǎn)生了縣人民法院院長(zhǎng)，縣人民檢察院檢察長(zhǎng)，天峨縣出席河池市第四屆人民代表大會(huì)代表，通過(guò)縣第十六屆人民代表大會(huì)法制與內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)主任委員、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員人選。
會(huì)議通過(guò)關(guān)于縣人民政府工作報(bào)告的決議(草案)、通過(guò)關(guān)于2016年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告的決議(草案)、通過(guò)關(guān)于2016年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告的決議(草案)、通過(guò)關(guān)于縣人大常委會(huì)工作報(bào)告的決議(草案)、通過(guò)關(guān)于縣人民法院工作報(bào)告的決議(草案)和通過(guò)關(guān)于縣人民檢察院工作報(bào)告的決議(草案)。
根據(jù)會(huì)議安排，黃正華代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告指出，五年來(lái)，天峨縣委、縣人民政府帶領(lǐng)全縣各族人民克難攻堅(jiān)，勇于開拓，銳意進(jìn)取，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn)——
發(fā)展實(shí)力明顯增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2010年到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值由42億元增加到55.9億元，年均增長(zhǎng)4.6%;財(cái)政收入由4.63億元增加到6.19億元(含政策性退稅2.4億元)，年均增長(zhǎng)10.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由14021元增加到20327元，年均增長(zhǎng)7.7%;農(nóng)村居民人均純收入由3821元增加到6100元，年均增長(zhǎng)9.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額由6億元增加到11億元，年均增長(zhǎng)12.8%;固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成113.8億元。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)始終保持總量、質(zhì)量、均量“三量”齊升的良好態(tài)勢(shì)。
項(xiàng)目建設(shè)破難推進(jìn)。爭(zhēng)取到龍灘大峽谷創(chuàng)4A景區(qū)、縣城紅水河左岸防洪整治工程等一批重大項(xiàng)目。推進(jìn)天峨縣政務(wù)服務(wù)中心等市級(jí)以上項(xiàng)目51個(gè)，總投資82.3億元，完成投資8.27億元。開工建設(shè)百萬(wàn)元以上項(xiàng)目383個(gè)，總投資82.2億元，完成投資71.4億元。天峨至樂業(yè)二級(jí)公路竣工通車，龍灘水電站500噸級(jí)升船機(jī)工程開工建設(shè)，廣西(天峨)貴州(羅甸)跨省經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)業(yè)園列入左右江革命老區(qū)重大工程規(guī)劃。
生態(tài)工業(yè)增量提質(zhì)。投入3000多萬(wàn)元，建成工業(yè)集中區(qū)二級(jí)公路、納羅變電站、供水管網(wǎng)擴(kuò)容等基礎(chǔ)設(shè)施。先后引進(jìn)竹木制品、核桃系列產(chǎn)品深加工、飲用水等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。累計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值108.7億元，完成技改投資10.01億元。6家企業(yè)被市級(jí)認(rèn)定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”。
特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。創(chuàng)新推廣“三特”農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，創(chuàng)建“兩個(gè)百萬(wàn)、十個(gè)一萬(wàn)”生態(tài)農(nóng)業(yè)工程，生態(tài)特色農(nóng)業(yè)成效顯著。五年來(lái)，新種核桃13.09萬(wàn)畝、“三特”水果8.54萬(wàn)畝，發(fā)展食用菌3760萬(wàn)棒，發(fā)展合作社102個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)128家。投入1.2億元建成天峨縣龍灘珍珠李產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)，被評(píng)為廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)。龍灘珍珠李、天峨核桃等4個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品獲得國(guó)家地理標(biāo)志登記，龍灘珍珠李多次被評(píng)為“消費(fèi)者最喜愛的100個(gè)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”和“最具影響力中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”稱號(hào)。龍灘水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地被評(píng)為“全國(guó)健康水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范基地”，5個(gè)合作社被授予“全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”，五福村被授予“全國(guó)優(yōu)秀一村一品村鎮(zhèn)”和“廣西龍灘珍珠李村”，漢堯屯被授予“廣西優(yōu)秀一村一品村鎮(zhèn)”和“廣西六畫山雞村”。全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)工作座談會(huì)暨中國(guó)林場(chǎng)協(xié)會(huì)三屆二次常務(wù)理事會(huì)、廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、廣西食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、廣西食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升培訓(xùn)班、河池市產(chǎn)業(yè)脫貧暨扶貧小額信貸工作推進(jìn)會(huì)等多個(gè)會(huì)議在天峨召開，該縣在會(huì)上分別作典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。
生態(tài)旅游風(fēng)生水起。累計(jì)投入1.2億元啟動(dòng)實(shí)施旅游集散中心、紅水河文化體驗(yàn)區(qū)等項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)紅水河文化博覽園，建成1個(gè)4A級(jí)景區(qū)、2個(gè)3A級(jí)景區(qū)、2家四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、2家旅游扶貧示范點(diǎn)和15家二星級(jí)以上農(nóng)家樂。全面開放“一河、一湖、一電站，一山、一洞、一峽谷”6大景區(qū)。成功舉辦天峨紅水河文化旅游節(jié)、三堡桐花節(jié)、龍灘珍珠李節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。天峨壯族螞拐民俗文化節(jié)2013、2014年連續(xù)榮獲“中國(guó)優(yōu)秀民族節(jié)慶最具民族特色節(jié)慶獎(jiǎng)”，桐花節(jié)榮獲“中國(guó)最具創(chuàng)新價(jià)值節(jié)慶獎(jiǎng)”，銅鼓文化被列為“國(guó)家級(jí)銅鼓生態(tài)文化示范點(diǎn)”，納洞村被命名為“銅鼓生態(tài)文化保護(hù)村”。國(guó)內(nèi)外游客量年均增長(zhǎng)20%以上，旅游總收入年均增長(zhǎng)30%以上。
城鄉(xiāng)面貌煥然一新。投入資金1.3億元，實(shí)施紅水河左岸應(yīng)急防護(hù)工程、紅水河兩岸風(fēng)貌改造等項(xiàng)目建設(shè)，完成縣城紅水河兩岸2270戶風(fēng)貌改造，連續(xù)五屆榮獲廣西市容整治“南珠杯”競(jìng)賽特等獎(jiǎng)。啟動(dòng)易地扶貧搬遷和生態(tài)移民示范新城項(xiàng)目建設(shè)，完成征地3500多畝，正在實(shí)施一期工程。完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)風(fēng)貌改造和128個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，“納岜模式”成為全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的典范，都隆村榮獲廣西特色生態(tài)農(nóng)業(yè)名村，納魯屯被評(píng)為河池首屆“最美鄉(xiāng)村”。投入資金9350萬(wàn)元，深入開展生態(tài)鄉(xiāng)村活動(dòng)。開展“綠滿八桂”造林綠化工程，完成公路綠化42公里、村屯綠化1049個(gè)、山上造林20.73萬(wàn)畝，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)37.1%。榮獲廣西綠化模范縣、河池“綠滿八桂”造林綠化工程先進(jìn)縣等稱號(hào)。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。整合資金8.36億元，實(shí)施86個(gè)庫(kù)區(qū)民生項(xiàng)目，完成移民安置點(diǎn)區(qū)間道路硬化4.98萬(wàn)平方米，修通生產(chǎn)開發(fā)道路13條38.4公里，硬化移民點(diǎn)對(duì)外道路45條59.5公里，新建生產(chǎn)生活碼頭97個(gè)。建成天峨至樂業(yè)二級(jí)公路112公里、更新至仙人橋水泥路20.2公里、通村水泥路587.3公里、林區(qū)公路135公里、屯級(jí)路450公里，基本實(shí)現(xiàn)建制村通瀝青(水泥)公路目標(biāo)。投入資金2.42億元，解決6.8萬(wàn)人的飲水困難問題。投入資金2.5億元加快推進(jìn)26個(gè)貧困村開發(fā)扶貧，整合資金2.32億元實(shí)施八臘鄉(xiāng)開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進(jìn)”試點(diǎn)工作。完成7個(gè)生態(tài)移民搬遷安置點(diǎn)建設(shè)，搬遷154戶679人，新改建電網(wǎng)線路543公里，貧困人口從2011年初的50170人減至2015年底的25157人。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。超額完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)普及九年義務(wù)教育指標(biāo)。整合資金2.47億元，投入農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，天峨高中成為自治區(qū)示范性普通高中。爭(zhēng)取上級(jí)衛(wèi)生項(xiàng)目139個(gè)5214萬(wàn)元，建設(shè)縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生用房2.6萬(wàn)平方米。新農(nóng)合參合率實(shí)現(xiàn)8年連增，消除新生兒破傷風(fēng)工作通過(guò)世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證。人口自然增長(zhǎng)率年均增長(zhǎng)6.58‰。累計(jì)完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)6950 人，下崗失業(yè)再就業(yè)1583人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)24291人次，一體化就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成農(nóng)村危房改造12090戶、廉租住房396套，建成30個(gè)村級(jí)文化公共服務(wù)中心、6個(gè)村級(jí)農(nóng)民健身中心，廣播電視覆蓋率達(dá)98%。完成專利申請(qǐng)221件，獲發(fā)明專利授權(quán)15件、實(shí)用新型專利授權(quán)26件。貫徹落實(shí)黨的民族政策，被評(píng)為廣西民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體。
社會(huì)治理成效顯著。推行農(nóng)村治安防控體系建設(shè)天峨經(jīng)驗(yàn)“云榜模式”，得到中央綜治委、公安部充分肯定并在全國(guó)推廣。推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體聯(lián)合調(diào)處機(jī)制建設(shè)，健全“庫(kù)區(qū)流動(dòng)法庭”工作機(jī)制，不斷提高信訪工作效率和質(zhì)量。榮獲“全國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作先進(jìn)單位”、“建設(shè)平安廣西活動(dòng)先進(jìn)縣”等稱號(hào)，社會(huì)公眾安全感滿意度連續(xù)5年位居全區(qū)前列。
自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)決服從縣委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見和建議，辦理人大代表議案339件、政協(xié)委員提案105件，辦復(fù)率100%。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。制定縣政府及職能部門行政權(quán)力清單、責(zé)任清單，不斷優(yōu)化辦事流程，減少行政審批事項(xiàng)233項(xiàng)，優(yōu)化辦事流程894項(xiàng)，全面取消非行政許可。政府法律顧問制度全面推開，榮獲“全區(qū)第三批依法行政示范單位”稱號(hào)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，注重行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、廉潔高效的發(fā)展環(huán)境。
黃正華說(shuō)，今后五年，天峨要重點(diǎn)抓好以下工作：一是強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，全面建成小康社會(huì);二是加快“三特”農(nóng)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系;三是堅(jiān)持發(fā)展全域旅游，打造生態(tài)養(yǎng)生旅游名縣;四是堅(jiān)持發(fā)展生態(tài)工業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);五是加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁;六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程;七是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展;八是深化財(cái)稅體制改革，提高財(cái)政保障能力;九是全力保障和改善民生，確保發(fā)展成果與人民共享。
陸祥紅說(shuō)，過(guò)去的五年，全縣上下牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)各項(xiàng)挑戰(zhàn)，共同走過(guò)了極不平凡的五年，較好地完成“十二五”既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、同步全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。希望新一屆人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員始終牢記人民群眾重托，牢記跨越發(fā)展重任，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，瞄準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)同心同向，圍繞精準(zhǔn)脫貧全力攻堅(jiān)，強(qiáng)化監(jiān)督推進(jìn)工作落實(shí)，加強(qiáng)自身建設(shè)樹立形象，牢記黨和人民的重托，珍惜人民賦予的權(quán)利，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、同步全面建成小康社會(huì)、建設(shè)美麗幸福新天峨而努力奮斗。
受天峨縣第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，朱維國(guó)向大會(huì)作縣人大常委會(huì)工作報(bào)告;李桂丹代表縣人民法院向大會(huì)報(bào)告工作;陳清楊代表縣人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作。原任縣人大領(lǐng)導(dǎo)，不是縣人大代表的縣領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)、市人大代表以及縣直、上級(jí)直管單位主要負(fù)責(zé)人列席大會(huì)。 (黃元松)
