天峨縣第十五屆人民代表大會第六次會議召開

　　匯聚人民意愿 擘畫發(fā)展藍圖

　　天峨縣委書記陸祥紅在會上作講話，黃正華當(dāng)選天峨縣縣長

　　大會現(xiàn)場。

　　陸祥紅在會上作講話。

　　黃正華向大會作政府工作報告。

　　近日，天峨縣第十五屆人民代表大會第六次會議召開。

　　大會主席團成員陸祥紅、黃正華、李祖斌、黃文建、莫曉明、蒲廷雄、羅榮煥、譚志堅、盧愛霄在主席臺前排就座。

　　徐彬力、牙運師、韋達歡、韋聯(lián)劍、黎玉果、韋麗、楊水英、房文軍等主席團和秘書長，天峨縣人民法院院長李桂丹、縣人民檢察院檢察長莫東方等在主席臺就座。

　　大會審議通過了《關(guān)于天峨縣2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》《關(guān)于天峨縣2015年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年預(yù)算草案的報告》。大會還表決通過了第十五屆人民代表大會第六次會議選舉辦法草案。在第二次全體會議上，縣委副書記、副縣長、代縣長黃正華高票當(dāng)選天峨縣人民政府縣長。

　　會上，黃正華代表天峨縣人民政府向大會作政府工作報告。報告共分為三部分：2015年工作回顧;2016年工作總體目標(biāo)任務(wù);加快政府自身建設(shè)。

　　2015年，面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢，天峨縣落實中央、自治區(qū)、河池市和縣委各項決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，按照創(chuàng)建“一城、兩縣、三鄉(xiāng)、四基地”工作思路，以開展黨的群眾路線教育實踐成果鞏固年活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“五大工程提升年”活動和“五聯(lián)五抓”活動為抓手，提升生態(tài)養(yǎng)生旅游、生態(tài)特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)開發(fā)扶貧等四大工作，強化地方生態(tài)工業(yè)、傳統(tǒng)民俗文化、商貿(mào)非公經(jīng)濟、社會民生保障、社會治理創(chuàng)新、依法行政等六項工作，全縣各項工作在艱難環(huán)境下取得新的成效。

　　經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步增長。2015年，該縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值55.9億元，同比增長13.1%;財政收入37868萬元，同比增長49.8%(如不扣除政策性退稅，實際完成61920萬元);規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值48.8億元，同比增長32.5%;固定資產(chǎn)投資20.17億元，同比增長11%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20327元，同比增長6.9%;農(nóng)村居民人均純收入6100元，同比增長7%;社會消費品零售總額11億元，同比增長8.3%;外貿(mào)進出口總額37.85萬美元，實現(xiàn)零的突破。

　　項目建設(shè)穩(wěn)步推進。2015年，該縣爭取國家、自治區(qū)投資項目136個、各類資金9.23億元。開工實施100萬元以上項目112個，完成投資20.17億元。龍灘水電站500噸級升船機工程開工建設(shè)，河池(天峨)貴州(羅甸)跨省經(jīng)濟合作產(chǎn)業(yè)園列入自治區(qū)左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃三年行動計劃，天峨至鳳山(天峨段)二級公路前期工作有序推進。

　　特色農(nóng)業(yè)成效顯著。該縣累計投入1.2億元建成天峨縣龍灘珍珠李產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)，榮獲“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)”稱號，在自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)現(xiàn)場推進會上作典型發(fā)言。新種植核桃面積2.6萬畝、“三特”水果面積3萬畝，栽培食用菌2056.44萬袋，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社45家，注冊家庭農(nóng)場61家。被評為“中國龍灘珍珠李之鄉(xiāng)”“全國農(nóng)村集體三資管理示范縣”，縣政府被評為廣西農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進單位，龍灘珍珠李榮獲“2015年最受消費者喜愛的中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”，五福村被授予“廣西龍灘珍珠李村”，縣林業(yè)局被評為“國家森林資源連續(xù)清查廣西第九次復(fù)查先進工作單位”，布柳河食用菌專業(yè)合作社等3個食用菌合作社被認(rèn)定為“廣西無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”，無公害水果專業(yè)合作社燕牌大果山楂榮獲“廣西名牌產(chǎn)品”稱號。2015年，廣西食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會、廣西食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升培訓(xùn)班等現(xiàn)場會在天峨召開，該縣作典型經(jīng)驗介紹。

　　生態(tài)旅游加快發(fā)展。該縣繼續(xù)加大對巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)大會戰(zhàn)建設(shè)6個項目的投入，累計完成投資1.67億元，其中，2015年投資2000萬元。啟動龍灘大峽谷創(chuàng)5A景區(qū)、龍灘天湖國際旅游度假區(qū)及拉黑盤陽河源、拉號巖、仙人橋景區(qū)總體規(guī)劃等工作。完成龍灘大峽谷創(chuàng)建廣西生態(tài)旅游示范區(qū)、六美生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑園創(chuàng)建廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、大山原始森林創(chuàng)建3A級景區(qū)工作。成功舉辦刨湯節(jié)、桐花節(jié)、燕歸來節(jié)、龍灘珍珠李節(jié)、金三角垂釣·賞栗節(jié)等節(jié)慶活動。2015年，該縣接待國內(nèi)游客數(shù)量同比增長18%，國內(nèi)旅游收入同比增長23%，榮獲第二屆“中國長壽之鄉(xiāng)”、河池市旅游發(fā)展進步縣、全市旅游工作目標(biāo)管理績效考評特等獎等榮譽。

　　生態(tài)工業(yè)扎實推進。服務(wù)好龍灘水電站正常運行，2015年發(fā)電180億千瓦時，比140億千瓦時的年度計劃發(fā)電量超出28.5%，完成產(chǎn)值47億元，增長34%，發(fā)電量及產(chǎn)值創(chuàng)歷史新高。繼續(xù)抓好工業(yè)“一區(qū)三園”建設(shè)，完成技改投資1.27億元，碳酸鈣產(chǎn)業(yè)被納入《河池市新型碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015-2025)》，納羅竹木加工園二級路、供水管網(wǎng)擴容等項目建成并投入使用。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。全力推進扶貧生態(tài)移民與生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合試點工程，一期工程順利開工。啟動納直改造擴容工程，規(guī)劃坡結(jié)半島工程。新開工城區(qū)污水管網(wǎng)一期工程、老縣委住宅小區(qū)等項目，完成向陽、下老集鎮(zhèn)污水垃圾處理項目工程。集鎮(zhèn)鄉(xiāng)土化改造、名鄉(xiāng)名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建、生態(tài)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作有效推進，37個自治區(qū)“村屯綠化”示范點建設(shè)取得初步成效。

　　開發(fā)扶貧強力推進。累計投入2.35億元，開展扶貧“整鄉(xiāng)推進”八臘試點工作。整合資金5315萬元，改建27個行政村水泥公路289.7公里，新建連通工程22條113.64公里，新建屯級路12條30.9公里，基本實現(xiàn)村村通水泥路目標(biāo)，獲2014年度全市農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護綜合評比第一名。完成2015年精準(zhǔn)識別建檔立卡信息采集和系統(tǒng)錄入工作。被列為廣西創(chuàng)新農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)試點縣。

　　社會民生持續(xù)改善。2015年，該縣的民生支出達10.6億元，占財政公共預(yù)算支出的73.05%。高度重視庫區(qū)民生，實施移民點對外機耕路硬化、維護，以及其他公共基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，完成投資2500多萬元。爭取到上級資金5106萬元，縣配套775萬元，啟動縣城第六小學(xué)、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園項目前期工作，抓好民族中學(xué)教學(xué)樓和16個中小學(xué)教學(xué)綜合樓、宿舍樓、食堂等項目建設(shè)工作;縣幼兒園被評為河池市示范性幼兒園。完成29個村級衛(wèi)生室建設(shè)，啟動縣公立醫(yī)院改革工作，全市疾病預(yù)防控制重點工作推進會在天峨召開;新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率99.36%，實現(xiàn)8年連續(xù)增長。投資5800萬元，實施農(nóng)村飲水安全工程82個，解決1.35萬人口飲水安全問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險分別完成任務(wù)的121.16%、105.54%、99.9%。建設(shè)各類保障性住房287套;啟動2200戶農(nóng)村危房改造工程，目前，竣工1541戶。

　　社會更加和諧穩(wěn)定。堅持開展“三大糾紛”調(diào)處大會戰(zhàn)和“庫區(qū)流動法庭”活動，成功化解信訪積案12件，受理“三大糾紛”案件286件，結(jié)案264件，結(jié)案率92%。深化天峨經(jīng)驗“云榜模式”，全縣33個行政村實現(xiàn)治安案件“零發(fā)案”，54個行政村實現(xiàn)刑事案件“零發(fā)案”。2015年，社會公眾安全感滿意度排廣西第一，是廣西唯一一個連續(xù)5年排在前3位的縣。在全國社會治安防控體系建設(shè)工作會議上，天峨作為全國唯一一個縣作典型經(jīng)驗交流。榮獲2013年至2014年度平安建設(shè)先進縣，是河池唯一一個連續(xù)3屆獲此殊榮的縣。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任制，杜絕發(fā)生較大及以上安全事故。

　　政府建設(shè)全面加強。全面推進責(zé)任政府、陽光政府和效能政府建設(shè)，深入基層接地氣，真心為民解難題，著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，共辦理人大代表建議69件、政協(xié)委員提案25件，辦復(fù)率和滿意率達100%。全面銜接落實自治區(qū)、河池市下放審批事項，清理、精簡行政審批項目139項。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，扎實開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項整治活動，受理信訪舉報案件70件，轉(zhuǎn)立案21件。大力加強財政監(jiān)督，完成審計項目88個，補繳稅費114.68萬元，核減工程造價1232.8萬元。“三公”經(jīng)費支出同比下降16.38%。

　　黃正華說，“十二五”期間，天峨走過了極不平凡的歷程，戰(zhàn)勝了各種艱難險阻，全縣呈現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。減貧人口、森林覆蓋率、九年義務(wù)教育鞏固率等約束性指標(biāo)全面完成目標(biāo)任務(wù);地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)村居民人均純收入等預(yù)期性指標(biāo)保持平穩(wěn)增長。2016年是“十三五”的起步之年，天峨縣根據(jù)《中共天峨縣委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，編制了《天峨縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，進一步細化了發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)謀劃了發(fā)展布局�！毒V要》提出“十三五”時期主要經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)是：經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%，財政收入年均增長8%，固定資產(chǎn)投資年均增長12%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10%，全社會消費品零售總額年均增長10%;全面實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，到2018年，確保全縣現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下2.5萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，確保35個貧困村脫貧摘帽;人民生活水平顯著提高，全體居民人均可支配收入年均增長8%，比2010年翻一番，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。

　　黃正華說，2016年，政府工作總體要求是：緊緊圍繞市委“12345”工作部署，堅持生態(tài)綠色循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念，突出開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“五大工程鞏固年”活動、精準(zhǔn)扶貧攻堅行動，深入實施“兩園一城、三縣一鄉(xiāng)、四線一名、四百一菌、五路一河、四新一嚴(yán)”六大工程，提升生態(tài)特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文化旅游、生態(tài)特色工業(yè)、新型商貿(mào)物流、社會民生保障等“六個工作”發(fā)展水平，全面實現(xiàn)“十三五”良好開局。

　　縣委書記陸祥紅在大會上作講話，他說，這是一次民主團結(jié)、凝心聚力的大會，是一次共謀發(fā)展、催人奮進的大會。會議期間，各位代表肩負(fù)全縣各族人民的重托，以高度的政治責(zé)任感和使命感，依法履行職責(zé)，積極參政議政，審議通過了一系列重要的工作報告。會議作出的各項決議，順應(yīng)了時代發(fā)展新要求，符合黨的十八大精神和自治區(qū)黨委、市委關(guān)于新一年工作的決策部署，也充分反映了全縣各族人民的意愿，代表了全縣各族人民的要求，回應(yīng)了全縣各族人民過上更加美好生活的新期盼。

　　陸祥紅說，2016年是實施“十三五”規(guī)劃、打好脫貧攻堅戰(zhàn)、與廣西全市同步全面建成小康社會決勝階段的開局之年。全縣上下要認(rèn)真貫徹縣委十三屆五次全會和本次大會的精神，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，為天峨全面建成小康社會奠定良好的基礎(chǔ)。

　　陸祥紅希望，人大代表始終圍繞大局，出謀獻策，重點在精準(zhǔn)扶貧、重大項目、新城區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等領(lǐng)域廣泛開展調(diào)查研究，著力破解制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸和難題，敢于說真話、實話，說出老百姓的心里話，切實把聰明才智變成黨委、政府一件件實事、一項項工程;始終圍繞精準(zhǔn)脫貧攻堅，大力實施“十個一批”行動，確保到2018年全縣貧困人口全面脫貧、貧困村全面摘帽，不辜負(fù)全縣各族人民的期望;始終圍繞人大自身建設(shè)聚焦用力，充分發(fā)揮基層人大代表主體作用，健全代表工作機制;完善人大履職機制，加強縣鄉(xiāng)人大組織和工作制度建設(shè)，促使各項工作更加規(guī)范、更具活力、更有成效;平穩(wěn)有序抓好2016年基層人大代表換屆選舉，為更好地依法履職打下堅實基礎(chǔ)。

　　受天峨縣第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會的委托，縣人大常委會副主任蒲廷雄向大會作縣人大常委會工作報告。

　　李桂丹代表縣人民法院向大會報告工作。

　　莫東方代表縣人民檢察院向大會報告工作。

　　已退休的原縣人大領(lǐng)導(dǎo)，不是縣人大代表的縣領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)、市人大代表，以及縣直單位主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)列席大會。 (特約記者 黃元松)