圖為柳州柳新汽車(chē)沖壓件公司(東風(fēng)柳汽主要配套企業(yè)) 柳江縣位于廣西中部，與廣西工業(yè)重鎮(zhèn)柳州市零距離接壤，是聞名中外的"柳江人"古人類(lèi)文化遺址所在地。全縣轄11鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，幅員面積2539km2，總?cè)丝?3.54萬(wàn)。近年來(lái)，我們以打造中國(guó)汽車(chē)零部件配套基地為目標(biāo)，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化為主導(dǎo)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全面優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，縣域經(jīng)濟(jì)連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。2007年，全縣完成生產(chǎn)總值74億元，增長(zhǎng)27.4%，其中工業(yè)增加值33.51億元，增長(zhǎng)51%，工業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)71.2%，拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)19.5個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政收入6.1億元，增長(zhǎng)22.01%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資35.1億元，增長(zhǎng)31.9%；農(nóng)民人均純收入4379元，增長(zhǎng)21.15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12801元，增長(zhǎng)23.06%。今年上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭依然強(qiáng)勁，全縣完成生產(chǎn)總值36.27億元，增長(zhǎng)24.1%；財(cái)政收入3.22億元，增長(zhǎng)13.55%；工業(yè)總產(chǎn)值68.67億元，增長(zhǎng)49.01%。 一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展之路 理念決定思路，思路決定出路。柳江是柳州的市郊縣，是柳州的"米袋子"、"菜籃子"，又是接受柳州工業(yè)輻射最為便利的縣。發(fā)展城市配套工業(yè)和現(xiàn)代城郊型特色農(nóng)業(yè)，柳江具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，柳江具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，由農(nóng)業(yè)縣逐步向工業(yè)縣轉(zhuǎn)變，但發(fā)展定位、主攻方向和產(chǎn)業(yè)布局不明晰。面對(duì)全國(guó)各地新一輪競(jìng)相發(fā)展的大潮，為立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、蓄勢(shì)后發(fā)、加快發(fā)展、奮力趕超，必須跳出柳州看柳江，跳出廣西看柳江，放眼全國(guó)看柳江，確立打造中國(guó)汽車(chē)零部件配套基地的發(fā)展戰(zhàn)略，提出并實(shí)施以"五大工程"為基礎(chǔ)，建設(shè)"一園兩廊三圈四區(qū)"的戰(zhàn)略布局。"一園"即新興工業(yè)園。"兩廊"即穿山-新興-進(jìn)德-拉堡-洛滿(mǎn)工業(yè)走廊和以九曲河、柳江河兩岸為開(kāi)發(fā)重點(diǎn)的旅游走廊。"三圈"即三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈。拉堡、穿山、進(jìn)德、洛滿(mǎn)四鎮(zhèn)為"都市經(jīng)濟(jì)圈"；成團(tuán)、百朋、三都、里高四鎮(zhèn)為"高效農(nóng)業(yè)圈"；土博、流山、里雍、白沙三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)為"生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈"。"四區(qū)"即拉堡商貿(mào)集中區(qū)，進(jìn)德物流市場(chǎng)集中區(qū)，都龍和洛滿(mǎn)特色工業(yè)集中區(qū)。"五大工程"，即交通建設(shè)工程、沿江兩岸美化工程、母親河治理工程、石漠化治理工程和人畜飲水安全工程。產(chǎn)業(yè)布局有序推進(jìn)，城郊型特色農(nóng)業(yè)框架初步構(gòu)建，以汽配、機(jī)械制造、制糖、制藥為主，以水電、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等為輔的工業(yè)體系基本形成。全縣生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以20%以上的增幅大幅度增長(zhǎng)，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為25.32：49.96：24.72，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，縣域經(jīng)濟(jì)駛?cè)肓顺掷m(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的快車(chē)道。 
柳江新興工業(yè)園區(qū)一角 二、大力發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位 縣域興須工業(yè)興，工業(yè)強(qiáng)則縣域強(qiáng)。柳江的優(yōu)勢(shì)在區(qū)位，潛力在工業(yè)。近年來(lái)，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀定位上，還是在人力物力財(cái)力的調(diào)配和政策推動(dòng)上，我們對(duì)工業(yè)都十分重視，始終高舉工業(yè)大旗，堅(jiān)定不移地走工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)之路，依托柳州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持整合資源做強(qiáng)存量和引進(jìn)外力擴(kuò)大增量并舉，大力發(fā)展配套工業(yè)，以工業(yè)引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。2007年，工業(yè)總產(chǎn)值在全區(qū)縣域中率先突破百億元大關(guān)，比2006年的69億元凈增32億元，取得了兩年翻一番的驕人成績(jī)，縣域工業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性重大突破。 �。ㄒ唬⿲�(shí)施四大工程，積極構(gòu)筑大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地的產(chǎn)業(yè)集群。 我們強(qiáng)化政策引導(dǎo)，出臺(tái)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加快實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)工程、億元骨干工程、規(guī)模集群工程、合作改制工程"四大工程"，激發(fā)發(fā)展活力，積極構(gòu)筑大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新格局。 第一，實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)工程。運(yùn)用財(cái)政貼息、信用擔(dān)保、收費(fèi)減免、土地優(yōu)先供應(yīng)、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等手段，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策和有潛力、市場(chǎng)前景好的企業(yè)給予扶持，力爭(zhēng)在3－5年內(nèi)培育和引進(jìn)3家50億元企業(yè)，以大企業(yè)的培育和入駐帶動(dòng)配套企業(yè)和關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)集聚，形成"母雞效應(yīng)"。柳工挖掘機(jī)公司銷(xiāo)售收入從2006年的5億元增長(zhǎng)到2007年的10億元，2008年預(yù)計(jì)達(dá)20億元，2010年超50億元，中國(guó)重汽柳州運(yùn)力專(zhuān)用汽車(chē)公司在2012年也將達(dá)50億元。對(duì)于能培育成50億元的企業(yè)，我們將企業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入縣域工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃，納入縣域科技發(fā)展規(guī)劃，有針對(duì)性地推進(jìn)企業(yè)超速做大，有針對(duì)性地實(shí)施政務(wù)服務(wù)。 第二，實(shí)施億元骨干工程。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，從縣財(cái)政拿出327萬(wàn)元對(duì)創(chuàng)知名品牌、納稅大戶(hù)、產(chǎn)值超億等對(duì)縣域工業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)突出的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)的支持力度，積極牽線搭橋，推進(jìn)銀企合作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資問(wèn)題，幫助35家企業(yè)獲得貸款6.56億元。安排經(jīng)費(fèi)和爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金1960多萬(wàn)元，篩選20家中小企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，引導(dǎo)強(qiáng)優(yōu)骨干企業(yè)加強(qiáng)與大公司、大財(cái)團(tuán)合作，促使企業(yè)上規(guī)模、上檔次，全縣新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超8億元企業(yè)1家、超5億元1家、超2億元5家、超1億元1家。 第三，實(shí)施規(guī)模集群工程。國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群有六大區(qū)域，其中西南地區(qū)以重慶和柳州為主，我們有針對(duì)性地對(duì)六大產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，對(duì)現(xiàn)有汽車(chē)零部件進(jìn)行分類(lèi)，力求錯(cuò)位發(fā)展，將在柳州有配套合作的企業(yè)引進(jìn)來(lái)，降低企業(yè)商務(wù)成本，將在西南地區(qū)占市場(chǎng)份額較大的企業(yè)以及核心零部件企業(yè)引進(jìn)來(lái)，形成中小企業(yè)集群發(fā)展。抓住汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展、零部件配套本地化加快等機(jī)遇，著力打造汽車(chē)零部件、機(jī)械制造、制糖、制藥等中小企業(yè)群，形成群發(fā)優(yōu)勢(shì)、集聚效應(yīng)。2007年，全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展到461家，規(guī)模以上企業(yè)突破100家達(dá)到109家，比上年增加20家，其中超億元企業(yè)15家，上千萬(wàn)元企業(yè)71家；汽車(chē)及零部件企業(yè)發(fā)展到106家，完成工業(yè)總產(chǎn)值30億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的29.6%；機(jī)械制造企業(yè)發(fā)展到65家，完成工業(yè)總產(chǎn)值17億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的16.8%。 第四，實(shí)施合作改制工程。堅(jiān)持"請(qǐng)進(jìn)來(lái)"與"走出去"相結(jié)合，鼓勵(lì)支持企業(yè)深化改革、優(yōu)化重組，引導(dǎo)企業(yè)與區(qū)內(nèi)外、東部地區(qū)以及港澳臺(tái)資企業(yè)在資金、產(chǎn)品、技術(shù)、管理等方面開(kāi)展合作，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大。先后引進(jìn)臺(tái)灣金鍛集團(tuán)與柳州市方盛鍛造有限公司合作，組建柳州金鍛方盛工業(yè)有限公司，當(dāng)年銷(xiāo)售收入從5000萬(wàn)元增長(zhǎng)到9000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了引進(jìn)一家企業(yè)，開(kāi)辟一方市場(chǎng)，走出一條路子（全球配套，配套全球）。引進(jìn)中國(guó)重汽集團(tuán)增資重組柳州運(yùn)力專(zhuān)用汽車(chē)公司，這標(biāo)志著第四家大型整車(chē)企業(yè)成功落戶(hù)柳江。同時(shí)，成功改制了一批國(guó)有、集體和股份合作制企業(yè)。2007年改制企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值22.58億元，比改制前增長(zhǎng)48.5%，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的22.3%。 | 
