對于城市“新市民”來說，未來擁有一套住房的門檻將不再高;貧困家庭孩子將享受到的不再是9年義務教育，而是15年的免費義務教育;基層醫(yī)療投入大量軟硬實力建設，大醫(yī)院不再是病人扎堆看病……
1月25日下午，自治區(qū)十二屆人大五次會議舉行記者會，來自區(qū)發(fā)改委、教育廳、住建廳等部門相關(guān)負責人亮數(shù)據(jù)談民生，就市民關(guān)心的《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》(以下簡稱《綱要(草案)》)重點內(nèi)容進行解讀，并現(xiàn)場回答記者提問。
衛(wèi)生
加快構(gòu)建分級診療制度
現(xiàn)象：病人看病總喜歡往大醫(yī)院跑，因此經(jīng)常是大醫(yī)院人滿為患，而基層醫(yī)院或衛(wèi)生院卻吸引不了太多患者，這也導致一些基層醫(yī)院醫(yī)生難以留住。
問：《綱要(草案)》提出積極推進健康廣西建設，如何將這一目標落到實處
答復：自治區(qū)衛(wèi)生計生委副主任梁遠表示，要加快構(gòu)建分級診療制度，形成“基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治”的就醫(yī)秩序，緩解大醫(yī)院扎堆的現(xiàn)象，讓群眾看病就醫(yī)更為便捷。
同時，還將逐步建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，完善大病保險，推進跨市異地結(jié)算;重點實施醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設施建設重大工程和脫貧攻堅衛(wèi)生幫扶工程，加強人才隊伍建設等。到2020年，人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準將提高到80元以上，理念也將由疾病管理向健康管理轉(zhuǎn)變。
住房
試點推行公租房補貼制度
現(xiàn)象：您是否聽過“新市民”這個詞語，它主要是指進城有穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工和新就業(yè)的大中專畢業(yè)生等。然而，他們在購房中也遇到諸多困境，如戶籍受困，購買條件受限問題，讓他們失去不少購房資格。
問：《綱要(草案)》提出以解決新市民住房問題為重點，建立健全購租并舉的保障性住房供應體系，廣西有哪些具體措施
答復：自治區(qū)住建廳副廳長吳偉權(quán)說，今年起，國家停止新建公租房。因此，今后廣西將主要通過建立健全“購租并舉”的保障住房供應體系，解決新市民的保障性住房問題。
所謂“購租并舉”，指的是“以購代建”和“以租代建”。公租房“以租代建”是指通過長期租賃和購買商品住房方式代替新建，加快籌集房源作為公租房，同時達到商品住房去庫存的目的。
今年開始，廣西將試點推行公租房補貼制度，對有穩(wěn)定就業(yè)的、中等偏下收入的無房農(nóng)民工、新就業(yè)大中專畢業(yè)生和外來務工人員等給予公租房補貼，符合條件的新市民，可以在市場租房，然后領(lǐng)取公租房補貼以解決住房困難問題。
同時，鼓勵自然人、企業(yè)法人、機構(gòu)投資者，通過購買商品房轉(zhuǎn)換為公租房，為農(nóng)民工提供房源。
生態(tài)
五年內(nèi)基本消除建成區(qū)黑臭水體
現(xiàn)象：2015年10月，南寧市人大常委會專項評議小組在檢查亭江路、金象大道污水管工程時，看到工地對面一處直排口流出黑色渾濁的生活污水，未經(jīng)處理排入江中，與江水形成了涇渭分明的兩道水流。
問：《綱要(草案)》提出綠色發(fā)展強調(diào)的是構(gòu)建和諧友好的生態(tài)文明體系。城市河流的生態(tài)治理及生活垃圾該如何處置
答復：自治區(qū)住建廳副廳長吳偉權(quán)表示，今后將重點推進520個片區(qū)處理中心、1000個村級處理設施改造升級，以及6個垃圾焚燒發(fā)電和水泥窯協(xié)同處理垃圾設施建設，確保達到國家提出的“五有”標準，即有完備設施設備、有成熟處理技術(shù)、有穩(wěn)定保潔隊伍、有完善監(jiān)管機制、有長效資金保障。
同時，計劃在尚未建有污水處理設施的554個建制鎮(zhèn)進行污水處理設施建設，“十三五”期間實現(xiàn)所有建制鎮(zhèn)污水處理設施全覆蓋的目標，并努力實現(xiàn)鎮(zhèn)級污水處理設施穩(wěn)定達標運行。
另外，推進城市黑臭水體整治工作。通過采取控源截污、垃圾清理、清淤疏通等措施，到“十三五”期末，基本消除建成區(qū)內(nèi)黑臭水體。
教育
未來五年基本普及15年教育
現(xiàn)象：“公辦少、民辦弱”“城市擠、農(nóng)村缺”“師資缺、管理弱”……以往，學前教育曾是廣西基礎(chǔ)教育發(fā)展的一塊“短板”。“十二五”時期，廣西加大對教育的投入，使入園難得到一定程度的緩解。
問：《綱要(草案)》提出到2020年，在普及九年義務教育的基礎(chǔ)上，還要普及學前三年教育和高中階段教育，也就是普及十五年教育。這個目標能否實現(xiàn)廣西將采取哪些措施確保目標實現(xiàn)
答復：自治區(qū)教育廳副廳長白志繁表示，未來五年，廣西將大力推進義務教育均衡發(fā)展、發(fā)展普惠學前教育和加快普及高中階段教育方面來確�；酒占笆迥杲逃繕说膶崿F(xiàn)。如重點支持每個城區(qū)(縣城)建設2～3所公辦幼兒園、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設1～2所公辦幼兒園，改擴建一批幼兒園，重點支持54個精準扶貧縣貧困村發(fā)展村級幼兒園。計劃新建1288所公辦幼兒園，改擴建公辦幼兒園1730所，建4000所多元普惠幼兒園。
另外，支持每個城區(qū)(縣城)建設2～3個學前教育集團，每個縣(區(qū))創(chuàng)建1～2所自治區(qū)示范幼兒園，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源縣縣全覆蓋。到2020年實現(xiàn)縣域義務教育均衡發(fā)展。
在高中階段教育，原則上，人口小縣，要辦好1所普通高中，1所普職融通“綜合素質(zhì)+一技之長”的綜合高中;人口中等的縣，要同時辦好1所普通高中和1所縣級中職學校;人口大縣，在辦好2～3所以上普通高中和1所縣級中職學校的同時，支持各地探索普職融通辦學和發(fā)展特色高中。
此外，計劃新建普通高中80所，改擴建300所普通高中，建設40所普職融通高中。鼓勵高中階段學校重點建設一批示范特色專業(yè)及實訓基地。
扶貧
五年內(nèi)扶貧基金將達550億元
現(xiàn)象：近年來，為了讓貧困地區(qū)孩子讀上書，廣西整合教育、扶貧等資源，首創(chuàng)了定戶、定人的教育精準扶貧新機制，讓寒門學子的求學路上少了些經(jīng)濟負擔，多了些溫暖相伴。
問：《綱要(草案)》提出把發(fā)展教育脫貧一批列入“八個一批”脫貧攻堅舉措。那么，廣西將采取哪些行動
答復：自治區(qū)教育廳副廳長白志繁表示，“十三五”期間，廣西投向54個貧困縣教育扶貧資金總量將達到550億元，高出廣西平均水平30%左右。
今后五年，廣西將通過精準建設、精準資助、精準就業(yè)等，實現(xiàn)教育精準扶貧。在精準建設方面，支持每個貧困縣在城區(qū)建設1～2所公辦幼兒園，支持貧困縣每個具備建設條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園;在義務教育方面，計劃投入54個貧困縣資金50億元左右，建設校舍面積約150萬平方米;在普通高中方面，重點支持貧困縣新建、改擴建一批普通高中學校;在職業(yè)教育方面，支持每個貧困縣辦好1所新型中專學校等。
值得一提的是，調(diào)整政策，確保建檔立卡貧困戶子女“能上學”。調(diào)整資助分檔，大幅提高建檔立卡貧困戶子女的資助標準;重點實施建檔立卡貧困戶子女在學前教育階段的免保教費和在普通高中階段的免學雜費政策，確保所有建檔立卡貧困戶子女享受15年免費教育。(記者 彭媛媛 趙金玲)
