代表委員為廣西“十三五”經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策

　　以結(jié)構(gòu)性改革 引領(lǐng)經(jīng)濟新發(fā)展

　　7.5%以上——這是廣西“十三五”規(guī)劃提出的地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長的關(guān)鍵性指標之一，不少參加兩會的代表委員在政府工作報告上作出顯眼標記。這一目標的提出，既保證了廣西經(jīng)濟發(fā)展量的積累，也為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟提質(zhì)增效留有空間，釋放出“十三五”廣西經(jīng)濟既要穩(wěn)定增長、又要加快結(jié)構(gòu)性改革的積極信號。

　　全國是在工業(yè)化后期進入新常態(tài)，我區(qū)則是在工業(yè)化中期和城鎮(zhèn)化低水平階段進入新常態(tài)，面臨的挑戰(zhàn)和困難更大。面對當前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動能減弱、新的增長動力尚未形成、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多等矛盾與問題，“十三五”廣西如何實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)中有進2016年如何開好局、起好步，打贏結(jié)構(gòu)性改革攻堅戰(zhàn)

　　穩(wěn)工業(yè) 轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效

　　工業(yè)是廣西經(jīng)濟發(fā)展的脊梁，強工業(yè)才能穩(wěn)住經(jīng)濟增長的根基。促進工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益，是今年政府工作報告提出的一個重要任務(wù)。

　　柳州作為我區(qū)工業(yè)發(fā)展的排頭兵，率先舉起了加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的改革大旗。

　　政府要和企業(yè)抱成團，共同加大創(chuàng)新力度，推進企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。”柳州市委書記鄭俊康代表表示，當前經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)如果固守原有舊的生產(chǎn)模式與技術(shù)，必然會被市場淘汰;政府也要加大資金和政策扶持，幫助企業(yè)爬坡過坎，抓住這次結(jié)構(gòu)調(diào)整的機會，讓一批企業(yè)在發(fā)展中脫穎而出。

　　廣西社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長姚華委員認為，工業(yè)是拉動經(jīng)濟的主導(dǎo)力量，目前廣西正處于工業(yè)化中期向中后期過渡的關(guān)鍵階段，雖然工業(yè)發(fā)展碰到了困難、出現(xiàn)了波折，但要始終抓住工業(yè)這條主線不能松。“下一步關(guān)鍵是要提升工業(yè)發(fā)展的科技含量，通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，提高產(chǎn)品附加值，引進更多戰(zhàn)略投資者對產(chǎn)業(yè)進行兼并重組等一系列措施，幫助廣西工業(yè)挺過經(jīng)濟寒冬。”

　　“在全國去產(chǎn)能大潮中，廣西應(yīng)根據(jù)各地實際情況，辯證地分析問題。”姚華說，廣西有發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和條件，也有港口的優(yōu)勢，因此對一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、有市場空間的產(chǎn)能，幫助其降成本增效益，應(yīng)加快糖、鋁等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”;但對一些落后產(chǎn)能、規(guī)模小污染大的產(chǎn)能，要加大淘汰力度。

　　謀創(chuàng)新 提高全要素生產(chǎn)率

　　“過去，新產(chǎn)品面市要花上10年時間，現(xiàn)在只要三四年時間我們就有新產(chǎn)品向全球同步發(fā)布。”作為對經(jīng)濟溫度變化最為敏感的企業(yè)負責人，廣西柳工集團董事長曾光安代表說，柳工這些年越來越嘗到了技術(shù)創(chuàng)新的甜頭。

　　從過去產(chǎn)品研發(fā)成功率不到50%，到現(xiàn)在產(chǎn)品研發(fā)成功率達到90%以上，柳工集團每年在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)能升級上的投入超過4億元，每年技術(shù)研發(fā)費用占到銷售收入的3%-4%。曾光安認為，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要求企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新，通過發(fā)現(xiàn)客戶隱形的深層次需要，以及未來的可能需求進行產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品制造以及有效投資。

　　“創(chuàng)新是企業(yè)在市場經(jīng)濟中立足之根本，只有通過不斷創(chuàng)新，加快產(chǎn)品的升級換代，才能適應(yīng)消費環(huán)境的變化，讓企業(yè)獲得源源不斷的新能量。”自治區(qū)社科聯(lián)專家劉家凱代表說，廣西企業(yè)普遍創(chuàng)新能力不足，競爭力不強，產(chǎn)品成本偏高，要適應(yīng)新常態(tài)，必須要在創(chuàng)新上尋找突破口，利用新技術(shù)、新理念、新產(chǎn)品占領(lǐng)市場，提高競爭力。

　　廣西財經(jīng)學(xué)院院長夏飛委員是研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的專家。他認為，當前要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革，核心是要以創(chuàng)新驅(qū)動為引擎，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跟需求結(jié)構(gòu)更相適應(yīng)，進一步釋放勞動力、土地、資本、技術(shù)、信息等要素紅利，提高全要素生產(chǎn)率。

　　降成本 助推企業(yè)輕裝快行

　　經(jīng)濟下行壓力增大，廣西中小企業(yè)最受沖擊，電價高、物流成本高、融資貴、勞動力成本上升等問題，更成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級路上的“攔路虎”。政府工作報告明確提出，2016年要通過減稅降費讓利措施，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。

　　曾光安代表認為，地方政府應(yīng)針對企業(yè)反映強烈的問題，從深化電力、金融、流通、社會保障、行政審批等方面的體制改革入手，綜合施策，大刀闊斧降低企業(yè)成本，激發(fā)市場活力，為實體經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

　　企業(yè)營商成本的高低，也折射出地方政府行政成本、行政效率的高低與否。“政府的職能必須轉(zhuǎn)變，要從經(jīng)濟管理的職能向服務(wù)型職能轉(zhuǎn)變，凡是有害于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有制約的職能，要進一步削減和轉(zhuǎn)換，使經(jīng)濟發(fā)展有一個很好的政策環(huán)境。”劉家凱代表說。

　　姚華委員也建議，當下幫助企業(yè)降成本，可以從降低營商成本和加快稅費改革上開始突破，通過優(yōu)化審批事項，減少涉企收費，切實降低企業(yè)非生產(chǎn)性成本。