廣西試行保健食品經(jīng)營“紅名單”制度
藥店賣保健食品不許亂忽悠
10月1日起，“史上最嚴(yán)”的新食品安全法正式實(shí)施，給存在不少亂象的保健食品戴上了“緊箍咒”。在此基礎(chǔ)上，近期廣西在全區(qū)藥品經(jīng)營店試行保健食品經(jīng)營“紅名單”制度，讓誠信經(jīng)營的店家上“紅榜”
A
想上“紅榜”就別忽悠
去藥店買藥，不少人都對導(dǎo)購員的“熱情介紹”哭笑不得，有些店家為增加銷量，會(huì)將保健食品功效吹得天花亂墜。
市民李女士有一次去藥店，本來是去買感冒藥的，結(jié)果導(dǎo)購員熱情地噓寒問暖，跟她說了很多“藥是有副作用的，少吃為妙”、“感冒是免疫力低，關(guān)鍵還是要養(yǎng)”之類的勸告，結(jié)果她被忽悠得沒買感冒藥，倒是買了兩百多元的保健品。
回家仔細(xì)一看，李女士發(fā)現(xiàn)這些保健品實(shí)際上是各種維生素，說明書上也沒寫有導(dǎo)購員說的那些神奇功效，只是用于補(bǔ)充每日所需的維生素，心里直罵自己缺心眼，這么容易被“忽悠”。
現(xiàn)在，自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局在全區(qū)的藥品經(jīng)營店實(shí)行保健食品經(jīng)營“紅名單”制度，建立保健食品經(jīng)營領(lǐng)域守信誠信的“紅榜”，只有恪守誠信、依法經(jīng)營、杜絕假劣的保健食品經(jīng)營者才能上榜。
想上“紅名單”可不容易，按照評定標(biāo)準(zhǔn)，必須符合多項(xiàng)要求。比如，所有經(jīng)營的保健食品要從合法的保健食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者購進(jìn)，且符合保健食品安全標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、要求，還需要在貯藏、運(yùn)輸和銷售過程中控制污染。
除此之外，評定要求中特別提出，銷售保健食品時(shí)不得宣傳治療功效、不得夸大保健功能，不得以明示或暗示的方式誤導(dǎo)消費(fèi)者購買保健食品替代藥品，不得銷售與已獲得批準(zhǔn)文號的藥品名稱相同的保健食品。也就是說，不能“瞎忽悠”。
B
別用“保健品”
混淆消費(fèi)者
很多消費(fèi)者會(huì)混淆“保健食品”和“保健品”。根據(jù)國家食品藥品監(jiān)管部門的定義，保健食品是指聲稱具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品。它是食品的一個(gè)特殊種類，界于其他食品和藥品之間，有一定的保健作用，但是并不以預(yù)防、治療疾病為目的，不能替代藥品。
相比之下，“保健品”的說法則相當(dāng)不專業(yè)，多是企業(yè)自稱并流傳于民間的稱謂，宣傳也往往夸大其詞，以至于很多人印象里的“保健品”，保健功能實(shí)際上已經(jīng)超越了國家允許的范圍，如各種廣告中常見的“延年益壽”、“活血通絡(luò)”等，都屬于夸大宣傳。
因此，廣西的“紅名單”評定要求中規(guī)定，藥店應(yīng)當(dāng)在非藥品區(qū)設(shè)立獨(dú)立區(qū)域擺放保健食品，不得將非保健食品擺放在保健食品分區(qū)(柜)內(nèi)，并在該區(qū)域顯著位置統(tǒng)一標(biāo)示“保健食品銷售專區(qū)”，不得標(biāo)示“保健品”、“非藥品”等標(biāo)志。
自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局提醒消費(fèi)者，目前，國家限定的保健食品功能范圍僅為下列27種：增強(qiáng)免疫力、輔助降血脂、輔助降血糖、抗氧化、輔助改善記憶、緩解視疲勞、促進(jìn)排鉛、清咽、輔助降血壓、改善睡眠、促進(jìn)泌乳、緩解體力疲勞、提高缺氧耐受力、對輻射危害有輔助保護(hù)功能、減肥、改善生長發(fā)育、增加骨密度、改善營養(yǎng)性貧血、對化學(xué)性肝損傷的輔助保護(hù)作用、祛痤瘡、祛黃褐斑、改善皮膚水分、改善皮膚油分、調(diào)節(jié)腸道菌群、促進(jìn)消化、通便、對胃粘膜損傷有輔助保護(hù)功能。
如果看到保健食品宣稱的功能超出了這些類別，消費(fèi)者就要多長個(gè)心眼，別被“忽悠”了。
C
藥店要建立召回制度
想上“紅榜”的藥店除了必須保證所有經(jīng)營產(chǎn)品從合法企業(yè)購入，無假冒、盜用套用文號產(chǎn)品，每批次產(chǎn)品有合格檢驗(yàn)報(bào)告或出廠合格證明等要求之外，還需要建立不合格產(chǎn)品(含問題產(chǎn)品)召回制度，及時(shí)召回不合格產(chǎn)品，并按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，保證召回記錄完整、真實(shí)，建檔可查。
據(jù)了解，“紅名單”按年度進(jìn)行考核，每年評定一次，有效期一年。“紅名單”企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。食品藥品監(jiān)管部門每年對列入“紅名單”的企業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)失信行為，有下列情形之一的，將撤銷其稱號，并在轄區(qū)媒體公示：
1.發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營行為，受到警告以上的行政處罰，或發(fā)生負(fù)面影響較大保健食品安全事件的。
2.經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不符合“紅名單”條件，限期整改未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的。
3.自愿放棄“紅名單”資格的。
被取消“紅名單”資格的經(jīng)營單位，自取消之日起，兩年內(nèi)不納入“紅名單”評定范圍。
D
保健食品須聲稱“不能替代藥物”
新修訂的《食品安全法》已經(jīng)于今年10月1日正式實(shí)施，其中對保健食品作出了進(jìn)一步的規(guī)范。
按照新規(guī)，保健食品的標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)，與注冊或者備案的內(nèi)容相一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”。保健食品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說明書相一致。
自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局同時(shí)提醒消費(fèi)者，消費(fèi)者在選購產(chǎn)品時(shí)，一定要以標(biāo)簽說明書為依據(jù)，而不要聽信銷售人員的口頭宣傳，有時(shí)候只需要仔細(xì)閱讀標(biāo)簽說明書，就會(huì)發(fā)現(xiàn)銷售人員口頭介紹的神奇功效與實(shí)際標(biāo)明的保健作用不相符合或盲目夸大。
選購保健食品時(shí)，要注意檢查包裝上是否有保健食品標(biāo)志及保健食品批準(zhǔn)文號。“天藍(lán)色草帽”圖案是國家批準(zhǔn)的保健食品專用標(biāo)志，凡是保健食品，其產(chǎn)品包裝上必須印有這個(gè)標(biāo)志。標(biāo)志下方為批準(zhǔn)文號和批準(zhǔn)部門。一個(gè)產(chǎn)品對應(yīng)一個(gè)批準(zhǔn)文號，消費(fèi)者可以根據(jù)產(chǎn)品名稱或批準(zhǔn)文號，登錄國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站(www.sda.gov.cn)“數(shù)據(jù)查詢”欄目查詢產(chǎn)品的真實(shí)情況。
吃保健食品要注意這些問題
1.含何首烏的保健食品不宜長期超量服用
根據(jù)國家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布的規(guī)定，2014年9月1日后生產(chǎn)的含何首烏保健食品，標(biāo)簽標(biāo)識中不適宜人群增加“肝功能不全者、肝病家族史者”，注意事項(xiàng)增加“本品含何首烏，不宜長期超量服用，避免與肝毒性藥物同時(shí)使用，注意監(jiān)測肝功能”。
根據(jù)國家食品藥品監(jiān)管總局的藥品不良反應(yīng)監(jiān)測結(jié)果，保健食品中生何首烏每日用量不得超過1.5g，制何首烏每日用量不得超過3.0g。
2.維生素類保健食品避免“疊加”服用
不少人會(huì)同時(shí)服用多種保健品，尤其是兒童，這樣可能會(huì)引起營養(yǎng)素“疊加”，其中有些營養(yǎng)素的量可能超過需要的標(biāo)準(zhǔn)，給身體帶來隱患。比如有的家長給孩子同時(shí)吃魚肝油、強(qiáng)化鈣劑、多種維生素片。這些保健食品中都含有維生素A、維生素D，“疊加”后可能過量，蓄積在體內(nèi)，引起“中毒”。
3.慎用含雌性激素類保健食品
市場上有不少號稱可以延緩女性衰老、推遲更年期的保健品，而且成分種類繁多，如珍珠粉、魚肝油、大豆異黃酮等。事實(shí)上，女性體內(nèi)的雌性激素水平過高，會(huì)導(dǎo)致體內(nèi)激素失衡，引發(fā)卵巢囊腫、子宮肌瘤等婦科疾病，甚至增加患乳腺癌的風(fēng)險(xiǎn)。
4.魚肝油分清“藥用型”和“保健型”
目前市場上銷售的魚肝油產(chǎn)品中，分為藥用型和保健型兩大類，消費(fèi)者在購買使用時(shí)，要分清兩者的區(qū)別。藥用型魚肝油為“國藥準(zhǔn)字號”，包裝盒上有明顯的OTC(非處方藥)標(biāo)示，這種類型的劑量一般偏大，用于嚴(yán)重缺乏維生素A、D的人，有相應(yīng)的癥狀才需要用，而且不適宜長期服用，以免造成維生素A、D中毒。
營養(yǎng)保健型魚肝油，即“健字號”魚肝油，包裝盒上有明顯的保健品“藍(lán)帽子”標(biāo)示，背面有健字號批準(zhǔn)文號，這也是普通食品及保健食品的主要區(qū)別。
(張若凡整理)
