去年以來，岑溪市人民法院黨總支部通過狠抓黨建促發(fā)展，構(gòu)建“司法為民服務(wù)網(wǎng)”，實現(xiàn)司法能力、審判管理、辦案質(zhì)效三個提升，破解“立案難、訴訟難、公正難、執(zhí)行難、理賠難”五難問題，切實服務(wù)好群眾，提升司法公信力，讓群眾滿意，取得了顯著的成績，今年6月30日，該法院黨總支被自治區(qū)黨委授予“自治區(qū)先進基層黨組織”光榮稱號。

　　構(gòu)建便民受理網(wǎng)絡(luò)，破解“立案難”問題

　　岑溪法院以“做時代先鋒，讓群眾滿意”為主題，在訴訟服務(wù)大廳、基層法庭等窗口部門設(shè)立13個“黨員示范窗口”，通過亮明身份、公開承諾等形式，帶頭服務(wù)群眾，確保當事人來有所接、問有所答、交有所辦。

　　黨員示范服務(wù)。每個“黨員示范窗口”擺設(shè)醒目的標識牌，亮明黨員姓名、職位、投訴電話等信息，并將自己奉行的黨員標準用一句話寫在上面，統(tǒng)一著裝上班。同時設(shè)立黨員導(dǎo)訴臺，黨員干部輪流坐崗，為當事人提供訴訟事項辦理引導(dǎo)式服務(wù)，并向當事人發(fā)放訴訟指南等資料。

　　立案一站服務(wù)。黨員干警耐心接待群眾，對符合訴訟法規(guī)定起訴條件的案件，立即辦理立案登記手續(xù)，對不符合當場立案條件的，均向當事人一次性告知補交材料。同時向群眾發(fā)放“黨員服務(wù)連心卡”和“廉政監(jiān)督卡”，兩“卡”上面分別有責任黨員和本院紀檢部門的聯(lián)系電話。據(jù)統(tǒng)計，2015年5月份實行立案登記制以來，立案大廳共為3000多名群眾辦理了立案登記手續(xù)。

　　群眾亮分評價。每個“黨員示范窗口”都放置“服務(wù)亮分卡”，當事人對為自己服務(wù)的黨員干部進行評價打分。黨總支每年對黨員示范崗內(nèi)黨員進行一次考核，對不發(fā)揮黨員示范作用或群眾評價低的示范窗口及時進行調(diào)整。

　　構(gòu)建訴訟調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，破解“訴訟難”問題

　　便民訴訟縱橫到邊。岑溪法院在每個人民法庭設(shè)立黨支部，以基層法庭黨支部為中心，以轄區(qū)內(nèi)服務(wù)室黨小組為依托，建立庭、室、員“三位一體”便民訴訟網(wǎng)絡(luò)，法院黨員、干部定期到服務(wù)室辦公，開展法律服務(wù)，切實解決當事人“訴訟遠”、“奔波苦”的實際困難。

　　訴訟聯(lián)絡(luò)進村入戶。選取具有豐富調(diào)解經(jīng)驗的黨支書、村支委或黨員擔任訴訟聯(lián)絡(luò)員，對一些矛盾糾紛，由訴訟聯(lián)絡(luò)員和法官共同釋法調(diào)解，將部分案件化解在進入訴訟程序之前。

　　積極爭創(chuàng)“辦案標兵”和“調(diào)撤能手”競賽活動。堅持以“抓黨建帶隊建，強素質(zhì)促審判”，開展以“辦案標兵、調(diào)撤能手、優(yōu)秀示范庭審、優(yōu)秀裁判文書”競賽活動，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的動力，促進黨員法官快速成長，推動了黨建、隊建和審判業(yè)務(wù)等各項工作的全面提升。該院每年的案件調(diào)撤率均達到50%以上，超過一半矛盾糾紛得到和諧解決。

　　構(gòu)建公開審判網(wǎng)絡(luò)，破解“公正難”問題

　　優(yōu)秀案例評判公開。岑溪法院每季度召開優(yōu)秀案例報告會，黨員法官帶頭以典型案例釋法說理，邀請上級法院業(yè)務(wù)骨干、黨代表、人大代表組成評委會對案例進行嚴格、客觀、公正的評判。全院法官學(xué)習典型案例，舉一反三、觸類旁通，全面提升案件質(zhì)量。

　　庭審記錄全程公開。建成12個科技法庭，實現(xiàn)每一件案件都進行庭審錄音錄像，社會公眾可以通過廣西陽光司法網(wǎng)點播庭審錄像，整個庭審活動置于群眾監(jiān)督之下。在全院包括法庭全部開通了審判管理系統(tǒng)，全面落實網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上辦案，提高審判效率和結(jié)案速度。

　　案件審判信息公開。推進黨務(wù)政務(wù)工作，繼續(xù)完善司法公開三大平臺建設(shè)，開通了法院微博、微信公眾號，形成司法公開“一網(wǎng)、二微、三平臺”的格局，為群眾提供一個全方位、深度公開的司法服務(wù)平臺，滿足人民群眾對法院工作的知情權(quán)，做到讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，達到公開、便民的目的。法院微信公眾號連續(xù)多次在廣西政法微信影響力排行榜中排名前列。

　　構(gòu)建執(zhí)行指揮網(wǎng)絡(luò)，破解“執(zhí)行難”問題

　　堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)動執(zhí)法。指揮中心按照“黨委政法委領(lǐng)導(dǎo)、各聯(lián)動部門參與、人民法院主辦”的執(zhí)行指揮中心建設(shè)模式，構(gòu)建執(zhí)行聯(lián)動工作格局，深化了“點對點”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控機制建設(shè)。

　　構(gòu)建聯(lián)動平臺，陽光執(zhí)法。執(zhí)行指揮中心與本市92家單位建立了查詢專網(wǎng)連接，足不出戶即可對當事人的車輛、房屋、財產(chǎn)進行查詢。僅2016年1—5月就已經(jīng)向各銀行查詢信息次數(shù)達到了11000多次，查詢車輛、工商和婚姻信息共1100多次，及時調(diào)查、控制被執(zhí)行人的財產(chǎn)。在執(zhí)行信息公開平臺上，群眾可以查詢執(zhí)行信息、執(zhí)行裁定文書、被執(zhí)行人和提供執(zhí)行信息等，推進部門聯(lián)合執(zhí)法力度。

　　實施領(lǐng)導(dǎo)包案，效能執(zhí)法。全面清理執(zhí)行積案和新受理執(zhí)行案件，特別是涉及民生案件，實施黨員領(lǐng)導(dǎo)包結(jié)案制度。邀請市人大、市政協(xié)和部分“兩代表一委員”對執(zhí)行案件質(zhì)量和效率進行監(jiān)督。同時，創(chuàng)新通過法院微信公眾號公布失信被執(zhí)行人名單，社會各方反響劇烈，好評如潮，對被執(zhí)行人形成了強有力的震懾。

　　構(gòu)建為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，破解“理賠難”問題

　　堅持“聯(lián)動司法”，高效化解糾紛。法院黨組牽頭協(xié)調(diào)，與轄區(qū)金融機構(gòu)簽訂了金融司法協(xié)作機制框架協(xié)議，主動聯(lián)合交警、司法調(diào)解、信訪、保險公司等相關(guān)部門黨組織，建立交通審判庭，率先在全區(qū)建立交通事故案件處理的多元調(diào)解機制;聯(lián)合衛(wèi)生、司法、公安、檢察、保險等部門黨組織建立醫(yī)療糾紛調(diào)處中心，更及時地解決糾紛，平息矛盾，有效防范并及時妥善處置交通事故案件和醫(yī)療事故引發(fā)的群體性和突發(fā)性事件。交通審判庭自成立以來，共參與訴前化解交通事故糾紛4000多件，為10000多名交通事故當事人提供了法律咨詢和判例指引，促進了大量的交通事故糾紛在訴前得到和諧解決。

　　堅持“便民司法”，為群眾提供簡便快捷服務(wù)。在交通審判庭和醫(yī)療調(diào)處中心，著力打造便民訴訟網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新執(zhí)行程序、簡化理賠方式，實行立案審查、材料收轉(zhuǎn)、立案調(diào)解、司法救助、判后答疑以及接訪導(dǎo)訴一體的“一站式”貼心服務(wù)，實行快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)行處理案件。僅2015年就為235名困難當事人落實了訴訟費減緩免的司法救助措施，讓有理無錢的群眾可以打得起官司。

　　堅持“親情司法”，努力實現(xiàn)案結(jié)事了人和。對待當事人、來訪者做到笑臉相迎，認真聽取他們的訴求，熱心解答他們的疑惑，力爭以各種便捷和諧方式結(jié)案，做好判后釋疑工作，實現(xiàn)當庭宣判率高、當事人服判率高、履行率高、上訴維持率高的良好態(tài)勢。2015年全院案件服判息訴率88.04%，上訴案件改判率0.31%，發(fā)回重審率0.23%，裁判準確率達到99.46%。通過審判執(zhí)行工作，及時化解矛盾糾紛，維護了社會公平正義。 (覃波)