發(fā)放砂糖桔苗給貧困戶

 

　　

發(fā)放生豬苗給貧困戶

 

　　“十三五”時(shí)期，岑溪市將完成53個(gè)貧困村、48997名貧困人口的脫貧任務(wù)，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。

　　今年，全市決定摘帽15個(gè)貧困村，脫貧10050人;2017年，計(jì)劃摘帽15個(gè)貧困村，脫貧11200人;2018年，摘帽14個(gè)貧困村，脫貧10800人;2019年，摘帽9個(gè)貧困村，脫貧9060人;2020年，脫貧7887人。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，岑溪市堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，亮出組合拳，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“八個(gè)一批”“十大行動(dòng)”，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)到2019年底全市的貧困村和貧困戶全面脫貧，譜寫了一曲曲脫貧攻堅(jiān)的贊歌。

　　凝聚合力

　　去年以來，岑溪市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)全局，以整村推進(jìn)為工作平臺(tái)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，遵照“扶持對(duì)象精準(zhǔn)、扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”原則，大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。

　　細(xì)化任務(wù)，落實(shí)職責(zé)。落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，各鎮(zhèn)黨委和政府向市委和市政府簽訂并遞交了《岑溪市脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書》，并要求各村和各鎮(zhèn)也簽訂了“軍令狀”，把責(zé)任逐級(jí)傳導(dǎo)，層層落實(shí)。落實(shí)脫貧計(jì)劃任務(wù)，今年15個(gè)貧困村、脫貧10050貧困人口的脫貧摘帽計(jì)劃任務(wù)已下達(dá)到各鎮(zhèn)各村各戶，制定并印發(fā)了責(zé)任分工方案，落實(shí)“八個(gè)一批”“十大行動(dòng)”責(zé)任分工、報(bào)告制度和協(xié)調(diào)要求。

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)機(jī)制。成立了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市委主要領(lǐng)導(dǎo)、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥。同時(shí)成立了綜合協(xié)調(diào)、資金政策、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民搬遷、公共服務(wù)、組織保障等7個(gè)專責(zé)小組，各專責(zé)小組明確了各自職責(zé)、工作人員和辦公場(chǎng)所。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各專責(zé)小組既各司其職，又相互溝通，齊心協(xié)力推進(jìn)我市脫貧攻堅(jiān)工作的開展。落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)和市機(jī)關(guān)各部門、單位聯(lián)系掛點(diǎn)鎮(zhèn)工作，每個(gè)鎮(zhèn)分派2-3名市領(lǐng)導(dǎo)、7-8個(gè)部門(單位)掛鎮(zhèn)。落實(shí)干部入戶結(jié)對(duì)幫扶工作，全市11238戶貧困戶均落實(shí)了幫扶責(zé)任人，并且根據(jù)貧困戶的脫貧需求，遵循“缺什么補(bǔ)什么”的原則，制定了到戶的幫扶計(jì)劃。

　　選準(zhǔn)選強(qiáng)，配齊隊(duì)伍。嚴(yán)格選派645名“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)員，其中貧困村第一書記53名，各隊(duì)已于今年3月23日全部到位開始駐村工作。在選派扶貧工作隊(duì)外，還設(shè)立了市扶貧信息中心，選定各鎮(zhèn)扶貧專干31人，落實(shí)了各貧困村扶貧信息員，為脫貧攻堅(jiān)工作提供人力保障。加強(qiáng)對(duì)扶貧工作隊(duì)，特別是貧困村黨組織第一書記的管理，督促第一書記和工作隊(duì)員認(rèn)真履職盡責(zé)，做好對(duì)貧困村黨組織第一書記和工作隊(duì)員的管理和服務(wù)，完善督查考核機(jī)制。

　　精準(zhǔn)發(fā)力

　　創(chuàng)新精準(zhǔn)識(shí)別工作。去年10月以來，岑溪市采取“四督四查四備”“三四”措施，扎實(shí)做好精準(zhǔn)識(shí)別各項(xiàng)工作，確保二次入戶工作前有序開展。四督即加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)工作督導(dǎo)，成立四個(gè)督查小組，對(duì)14個(gè)鎮(zhèn)精準(zhǔn)識(shí)別實(shí)行全覆蓋督導(dǎo)。四查即各村自查，村與村交叉檢查，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)交叉檢查，市四個(gè)督查小組按市下發(fā)的交叉大檢查通知要求認(rèn)真核查。四備即精心準(zhǔn)備精準(zhǔn)識(shí)別工作方案，精心準(zhǔn)備業(yè)務(wù)骨干人員，精心準(zhǔn)備資金及工作保障措施，精心準(zhǔn)備幫扶計(jì)劃和幫扶措施。由市委、市政府牽頭組織，統(tǒng)一把抽調(diào)到岑溪市的梧州市直、岑溪市直掛點(diǎn)單位干部、鎮(zhèn)干部、貧困村第一書記及駐村工作隊(duì)員2052人組成精準(zhǔn)識(shí)別工作隊(duì)，派赴277個(gè)行政村深入5825個(gè)村民小組分七個(gè)階段開展精準(zhǔn)識(shí)別工作，初步識(shí)別了10740戶貧困戶和46864人貧困人口。

　　做好數(shù)據(jù)清洗工作。數(shù)據(jù)清洗工作是精準(zhǔn)識(shí)別的掃尾工作，為更好地完成此項(xiàng)工作，3月16日，岑溪市組織了各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、貧困村黨組織第一書記和信息員集中學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)的文件，讓每一位工作人員都能準(zhǔn)確把握清洗工作的要求。同時(shí)，布置了各鎮(zhèn)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別工作的自查。經(jīng)全面核查發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)錄入信息與紙質(zhì)表格信息不一致和漏戶、錯(cuò)戶等現(xiàn)象。經(jīng)對(duì)在“兩審核一公示一公告”過程中錯(cuò)漏信息收集匯總，已經(jīng)一一通知到有關(guān)鎮(zhèn)工作隊(duì)進(jìn)行修改完成，對(duì)全市348戶錯(cuò)漏戶和2000多名無證件號(hào)碼人員信息全部進(jìn)行了更正或補(bǔ)錄。經(jīng)清洗后，全市最終識(shí)別出53個(gè)貧困村11238戶貧困戶和48997人貧困人口。

　　推進(jìn)脫貧需求摸底。做好貧困戶脫貧需求的摸底指導(dǎo)工作，摸底工作重點(diǎn)對(duì)象是列入我市今年的摘帽村和摘帽戶。印發(fā)了《岑溪市2016年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持貧困戶調(diào)查摸底情況表》等5份表格，由各鎮(zhèn)組織專干、扶貧工作分隊(duì)填報(bào)有關(guān)情況。扶貧辦、各專責(zé)小組緊鑼密鼓進(jìn)村入戶實(shí)地調(diào)查，弄清基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。日前，將出臺(tái)全市的產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)勵(lì)方案。

　　制訂脫貧摘帽計(jì)劃。根據(jù)上級(jí)下達(dá)的脫貧計(jì)劃任務(wù)和脫貧攻堅(jiān)的意見，結(jié)合岑溪的實(shí)際情況，市本級(jí)及各鎮(zhèn)均制定了“十三五”期間摘帽計(jì)劃，各貧困村的具體脫貧摘帽工作方案正在制訂中。今年，15個(gè)摘帽村具體的脫貧摘帽工作方案已于4月中旬制定完畢并上報(bào)到梧州市。有關(guān)部門的《岑溪市2016年脫貧攻堅(jiān)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》等16個(gè)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)實(shí)施方案和《岑溪市精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃(2016—2020年)》草案已制訂完成，待綜合審核后即印發(fā)執(zhí)行。目前，市脫貧攻堅(jiān)工作正按計(jì)劃和掛圖作戰(zhàn)的要求有序推進(jìn)。

　　脫貧致富

　　如同城里的上班族一樣，岑溪市安平鎮(zhèn)富寧村村民覃潔夫婦，每天到岑溪市威隆蔬果科技有限公司果蔬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地“報(bào)到”，完成果蔬護(hù)理等工作，兩人每月可獲得3600元收入。據(jù)了解，基地共招募了近60名村民，為村民們脫貧致富拓寬了路子。

　　岑溪市威隆蔬果科技有限公司負(fù)責(zé)人邱增富介紹，2014年公司以1000元每畝的價(jià)格，租用村民土地建設(shè)果蔬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，采用“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，建造約200畝規(guī)范大棚，開展韓國(guó)上品金玲西瓜、上品優(yōu)密哈密瓜、上品辣椒等多個(gè)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)品種的標(biāo)準(zhǔn)化種植示范推廣，年產(chǎn)蔬果1200多噸，銷售額1000多萬元，輻射帶動(dòng)周邊1000畝蔬果標(biāo)準(zhǔn)化種植。“我們?yōu)榇迕裉峁┟赓M(fèi)的果蔬種苗，產(chǎn)品回收價(jià)格以保價(jià)為最低基準(zhǔn)，根據(jù)主銷市場(chǎng)的大批量?jī)r(jià)格浮動(dòng)，保證種植戶的收益。”邱增富表示。

　　果蔬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地是岑溪市大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧的一個(gè)實(shí)例。安平鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，富寧村通過引進(jìn)企業(yè)投資建設(shè)果蔬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，大幅提高土地資源利用率，為村民帶來了新的種植技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，幫助農(nóng)民人均增收300多元。村里還建起了水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和桑寄生種植基地，引導(dǎo)村民規(guī)模養(yǎng)殖泥鰍近50畝，種植桑樹80畝，提高了農(nóng)業(yè)效益。另一方面，先后引進(jìn)順翔箱包廠、日新塑料制品代工處和孚創(chuàng)科技電子有限公司，新增數(shù)百個(gè)就業(yè)崗位，助力村民脫貧增收。此外，發(fā)揮特色發(fā)展休閑體驗(yàn)式鄉(xiāng)村游，以旅游帶動(dòng)農(nóng)家樂、休閑度假山莊等建設(shè)發(fā)展，增加增收途徑。通過積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧，富寧村不僅成功摘掉了貧困村的帽子，還成為了新農(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn)。

　　在脫貧攻堅(jiān)工作中，岑溪市積極創(chuàng)新創(chuàng)造，探索了一些值得推廣的模式，推動(dòng)扶貧開發(fā)向“造血式”、“精準(zhǔn)式”、“參與式” 轉(zhuǎn)變，讓更多貧窮群眾實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

　　打破平均分配常規(guī)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，積極嘗試、探索“以貧困村的發(fā)展后勁、地方特色為依據(jù)，因地制宜發(fā)展相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)及規(guī)模”的模式，有序開展“整村推進(jìn)”扶貧工作，有效避免了扶貧開發(fā)工作中“撒胡椒粉”導(dǎo)致效果不明顯的現(xiàn)象出現(xiàn)，進(jìn)一步提高了貧困村及群眾參與扶貧開發(fā)的積極性、主動(dòng)性。

　　推進(jìn)第三方介入監(jiān)理，創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施程序。“十二五”前期，岑溪市扶貧村道路硬化項(xiàng)目建設(shè)，大多是由項(xiàng)目施工方自行設(shè)計(jì)和監(jiān)理，在一定程度上存在著工程監(jiān)管不到位、工程質(zhì)量不保證等問題。針對(duì)這些情況，從2014年責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”開始，將項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各個(gè)程序進(jìn)行單獨(dú)、分開，在項(xiàng)目建設(shè)之前邀請(qǐng)第三方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)監(jiān)理，切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金使用管理，并在2015年起列入政府預(yù)算內(nèi)資金，確保資金安全有效，從而確保了道路硬化的工程質(zhì)量達(dá)到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　創(chuàng)設(shè)教育大講堂，創(chuàng)新技術(shù)培訓(xùn)方式。落實(shí)好一本、二本及中高職學(xué)歷教育補(bǔ)助政策，對(duì)貧困家庭子女實(shí)行“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”，積極組織開展，圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性，兩年來共使用660多萬資金。

　　積極推進(jìn)對(duì)口幫扶，創(chuàng)新整合力量形式。加強(qiáng)與市委黨校、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)協(xié)調(diào)配合深入推進(jìn)我市民營(yíng)企業(yè)20個(gè)扶助貧困村活動(dòng)。積極推進(jìn)市內(nèi)對(duì)口幫扶藤縣埌南鎮(zhèn)100萬元的項(xiàng)目幫扶工作。并認(rèn)真謀劃和開展好這兩年的扶貧日活動(dòng)，組織開展多種形式的社會(huì)募集活動(dòng)，收到較好的效果。

　　脫貧摘帽

　　用好財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金，做好項(xiàng)目組織實(shí)施工作。要求各貧困村第一書記牽頭，對(duì)今年脫貧摘帽的各貧困村、貧困戶的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目的需求進(jìn)行再次列表調(diào)查，并由扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分組對(duì)所有的今年脫貧摘帽村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和指導(dǎo)，提出摸底的建議和方法。通過與各鎮(zhèn)和涉及的行業(yè)部門的多次溝通對(duì)接，岑溪市計(jì)劃投入扶貧資金631萬元在梨木鎮(zhèn)泗祥村等全市2016年摘帽脫貧的15個(gè)貧困村實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧項(xiàng)目共53個(gè);投入扶貧資金300萬元，在各鎮(zhèn)實(shí)施三黃雞養(yǎng)殖、砂糖桔、澳洲堅(jiān)果、軟枝油茶種植等產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目共23個(gè);計(jì)劃投入扶貧資金132萬元在11個(gè)貧困村實(shí)施村屯綠化項(xiàng)目。此外，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和村屯綠化項(xiàng)目計(jì)劃已編制完成，目前正組織實(shí)施。

　　在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，通過走規(guī)�；�種養(yǎng)的途徑，充分挖掘當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)品種資源，研究確定貧困村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)通過“一村一品、一屯一業(yè)”的模式抓好貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展;通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)致富，深入調(diào)查了解貧困村已經(jīng)建立起來的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體情況，在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)貧困戶有意愿、有目的地加入農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極參與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)，實(shí)現(xiàn)早日脫貧致富;加大技術(shù)和資金支持，各涉農(nóng)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，金融部門要加大對(duì)貧困戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的信貸、融資支持力度，制定可行的小額信貸方案，解決生產(chǎn)資金不足問題。(通訊員覃波)