2017年10月20日至22日，廣西壯族自治區(qū)脫貧攻堅綜合督查組通過查閱材料、實地走訪、入戶調查、訪談、召開座談會等方式，對寧明縣脫貧攻堅工作進行了全面大督查。通過督查考評，督查組認為，寧明縣能夠深入落實黨中央、自治區(qū)黨委關于脫貧攻堅各項工作決策部署，解決扶貧領域腐敗和作風問題，緊盯脫貧摘帽任務，扎實補齊脫貧“短板”，切實抓好問題整改落實，脫貧攻堅各項工作取得明顯成效。這也是自治區(qū)對寧明縣近一年來扎實推進脫貧攻堅工作給予的充分肯定。

　　寧明縣曾在2016年全區(qū)扶貧開發(fā)工作成效考核中列為三等。今年8月23日，被自治區(qū)扶貧開發(fā)領導小組約談之后，知恥后勇，正視問題，敢于亮丑，狠抓整改強落實，責任追究動真格。該縣黨委政府采取強有力措施，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，擼起袖子加油干，舉全縣之力推進精準扶貧、脫貧攻堅工作，力爭2017年打贏一個漂亮的扶貧脫貧翻身仗。

　　切實增強政治意識強抓好黨委主體責任

　　為了扎實推進脫貧攻堅工作并取得實效，該縣切實增強政治意識，強化黨委主體責任，創(chuàng)新“六項”工作機制，常態(tài)化開展脫貧攻堅戰(zhàn)。一是建立“大落實”機制。該縣以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，全縣脫貧攻堅工作由縣委、縣政府一把手主抓，兩名縣委常委和一名副縣長具體抓，縣委全體常委對掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管聯(lián)系縣直部門扶貧工作親自謀劃部署、親自督促檢查，真正發(fā)揮統(tǒng)領作用、表率作用。同時，對《寧明縣2017年貧困縣黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核指標責任分工方案》所涉及工作內容分成10個大組，由縣委常委擔任組長，負責統(tǒng)籌協(xié)調本組中縣人大、縣政府、縣政協(xié)等有關領導實施脫貧攻堅工作的開展。今年9月份以來，該縣每半個月召開一次縣委常委會議，專題研究部署扶貧攻堅工作�？h處級領導、縣直掛點單位主要領導實行“駐村蹲點”機制，每月分別到扶貧聯(lián)系點駐村蹲點2次和1次以上，住農家、商農事、解農憂，與群眾同吃同住同勞動。二是實行“周匯報”機制。該縣每周星期一召開周匯報會，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧攻堅工作專責小組匯報上一周扶貧工作，由縣委通報上一周鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作開展及排名情況，研究分析推進工作中存在的問題、困難和不足，進一步理清思路，并對下周工作的重點提出具體措施。三是推行“旬督查”機制。該縣每10天進行督查一次，由縣紀委、縣委組織部等部門組成專項督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的“周報進度”工作內容及臺帳內容、扶貧產業(yè)真實性以及脫貧攻堅各專項工作進度情況開展精準督查。四是落實“月評比”機制。該縣每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅各專項工作進度情況進行綜合評比排名，對排名前兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和督查檢查中發(fā)現(xiàn)工作表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部進行通報表揚；對排名倒數(shù)后兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導及掛點幫扶的縣四家班子成員、縣直單位主要領導進行約談問責。五是創(chuàng)新“紅黃旗”機制。該縣每月對工作推進快的村(社區(qū))授予“紅旗村”，對工作推進滯后的村(社區(qū))授予“黃旗村”，并兌現(xiàn)相應獎懲，形成了比學趕超的濃厚氛圍。六是開展“大攻堅”活動。該縣結合“兩學一做”學習教育，要求全縣黨員并號召全體干部職工，從2017年10月18日起到年底，除工作日以外，每周奉獻1天時間深入開展脫貧攻堅工作，在脫貧攻堅一線爭做合格黨員。

　　強化執(zhí)紀監(jiān)督責任全方位開展執(zhí)紀審查

　　在開展扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作中，該縣縣委、縣紀委態(tài)度堅定、行動果決，各級黨組織主動承擔主體責任，抓早抓小、嚴抓嚴管。一是加強頂層設計，堅持高位推動。該縣縣委主要領導對扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作重要任務親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。今年以來，縣委常委會專題研究扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作8次，縣委主要領導組織召開全縣工作會議部署扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作6次，組織開展扶貧領域問責集體約談會9次。二是狠抓執(zhí)紀審查，形成強大震懾。該縣紀委通過暢通線索來源渠道及加強線索分析研判，對擬交辦信訪舉報件、各單位排查出的扶貧領域問題線索進行分析篩選，確保問題線索有處理結果。對扶貧領域違紀問題，堅持發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅決做到“問題不查清不放過、責任不查明不放過、問責不到位不放過”。三是嚴格監(jiān)督檢查，切實正風肅紀。該縣對一些單位及領導為了追求政績，搞“數(shù)字超越”，在“周報”中虛報信息，不實不嚴的作風等問題進行嚴格核查，發(fā)現(xiàn)存在嚴重的數(shù)據(jù)失真失實問題進行嚴肅問責，切實嚴厲查處數(shù)字脫貧、虛假脫貧問題。他們還狠抓扶貧資金、扶貧項目的管理監(jiān)督，對易地扶貧搬遷、村級集體經濟培育、貧困戶入股分紅及扶貧資金項目管理等進行跟蹤督查，不斷拓寬線索渠道、完善監(jiān)督舉報平臺、建全監(jiān)督機制，并采取專項檢查、聯(lián)合檢查等多種方式，嚴肅查處發(fā)現(xiàn)的違紀問題。2016年下半年到2017年10月，全縣累計對143名違紀違規(guī)干部和單位責任人進行問責，其中立案查處28名。

　　強化激勵約束機制大力度轉變干部作風

　　該縣嚴格建立干部作風督查機制，強化激勵約束機制，努力實現(xiàn)干部作風督查制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，有力促進干部作風的轉變和推動脫貧攻堅的開展。一是實施“三獎六問”。“三獎”，即對扶貧工作成效突出的單位和個人給予獎勵工作經費、獎勵工作補休、獎勵學習培訓等三種獎勵；“六問”，即對扶貧工作推動不力的單位和個人視情況實行扣發(fā)績效工資、限期整改、誡勉談話、待崗、降免職、辭退解聘等六種問責。通過“三獎六問”，充分調動干部積極性，有效解決干部不作為、慢作為、亂作為等問題。二是突出“隨機抽查”。該縣利用全縣性會議時機，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門脫貧攻堅工作推進情況進行當場抽查提問，對回答問題不完善和不清楚的人員進行通報批評。三是運用“紅黑兩榜”。該縣以文件下發(fā)的形式，對工作成效突出的單位和個人列入紅榜通報表揚，對工作落后的列入黑榜通報批評，形成反差對比和正反教育。四是嚴格“電話抽查”。他們以電話形式對駐村第一書記、指導員駐村情況進行抽查，抽查情況列入年度績效考評。通過“三獎六問”“紅黑榜”等工作機制，嚴明獎懲，獎勤罰懶，全面激發(fā)了全縣黨員干部扶貧攻堅的工作活力。截至目前，該縣已對90個單位147名表現(xiàn)優(yōu)秀的干部進行通報表揚；對工作后進的干部進行誡勉談話22名、提醒談話51名、通報批評40名。同時，該縣堅持在扶貧工作一線中動態(tài)考察干部。今年以來，提拔重用扶貧工作成績突出干部25名。

　　認真堅持問題導向狠抓好問題整改落實

　　今年以來，針對中央和廣西壯族自治區(qū)巡視、考核、督查、暗訪等發(fā)現(xiàn)和反饋的問題，以及自治區(qū)扶貧開發(fā)領導小組辦公室組織開展的3次專項督查、歷次督查暗訪通報問題，該縣黨委、政府高度重視，認真堅持問題導向，及時研究制定扎實有效的整改措施，明確具體責任到位，全面組織力量按照上級要求認真抓好整改落實。目前，該縣各項脫貧攻堅整改工作落實到位，取得了明顯的成效。8月21日至22日，在自治區(qū)脫貧攻堅大督查中，通過對2017年9個預脫貧村、1個2016年脫貧村及1個面上村進行抽查嚴格督查、核驗、考評，寧明縣得到了自治區(qū)督查組的充分肯定，認為寧明縣整改措施落實快，脫貧攻堅力度大，脫貧攻堅成效好。(周貽剛 陸鐵山)