原標(biāo)題：

　　脫貧路上做先鋒 茶鄉(xiāng)遍地黨旗紅

　　——凌云縣抓黨建促脫貧攻堅工作紀實

　　凌云茶山

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)責(zé)任人向縣委領(lǐng)導(dǎo)遞交履行基層黨建工作主體責(zé)任的責(zé)任狀。

　　縣政府領(lǐng)導(dǎo)到邏樓鎮(zhèn)敏村調(diào)研牛心李產(chǎn)業(yè)。

　　黨旗領(lǐng)航，電商扶貧。

　　黨員創(chuàng)業(yè)帶富標(biāo)兵萬崇尚培訓(xùn)茶農(nóng)采茶。

　　黨旗引領(lǐng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。

　　黨旗引領(lǐng)桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　黨旗引領(lǐng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　夢幻浩坤湖—生態(tài)旅游扶貧示范點

　　一個黨支部一座堡壘，一名黨員一面旗幟。

　　茶鄉(xiāng)凌云在開展脫貧攻堅工作中堅持黨建引領(lǐng)，全面實施“脫貧攻堅先鋒行”活動。該縣通過發(fā)揮黨員在脫貧攻堅中的示范引領(lǐng)作用，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢，讓黨旗映紅茶鄉(xiāng)每一個角落。

　　發(fā)揮政治優(yōu)勢 黨建責(zé)任在一線落實

　　凌云縣委認真履行黨建主體責(zé)任，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下、逐級示范，層層壓實責(zé)任，逐級落實推動，努力形成抓黨建促脫貧的政治自覺和思想自覺。

　　——強化主體責(zé)任。凌云縣委切實把主體責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上。同時以制度促落實，成立了脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，形成推動工作的合力。建立了“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)抓落實、工作到村、扶持到戶”工作機制，構(gòu)筑了縣、鄉(xiāng)、村三級書記齊抓共管工作格局。

　　——強化考核問責(zé)。堅持黨建與脫貧攻堅同步規(guī)劃、同向推進、統(tǒng)一考核，將全縣領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅工作納入績效考核，加大脫貧攻堅考核權(quán)重，進一步強化在脫貧攻堅中考察干部、識別干部的工作導(dǎo)向�？h委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政“一把手”簽訂責(zé)任狀，推動脫貧責(zé)任到崗、落實到人。

　　——強化結(jié)對共建。深入開展“一幫一聯(lián)”和“結(jié)一聯(lián)五”結(jié)對幫扶活動，縣四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)中最貧困的行政村;44名縣處級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系幫扶1~3個村，具體幫扶1~5戶貧困戶;82個縣直機關(guān)單位結(jié)對幫扶110個村(社區(qū))，4172名干部職工結(jié)對幫扶11350戶貧困戶。

　　發(fā)揮組織優(yōu)勢 黨建力量在一線匯聚

　　為發(fā)揮黨建在脫貧攻堅工作中的組織優(yōu)勢和引領(lǐng)作用，凌云縣實施五大重點工程，進一步增強黨員帶富效果，確保黨的力量在基層一線發(fā)揮作用。

　　——實施頭雁引領(lǐng)工程。充分發(fā)揮黨員在脫貧攻堅中的先鋒模范作用，深入開展“雙培雙促”“雙聯(lián)雙帶”活動，培養(yǎng)選拔了一大批帶富能力強的黨員擔(dān)任村黨組織書記，如泗城鎮(zhèn)隴雅村黨總支部書記吳天來、下甲鎮(zhèn)平懷村黨總支部書記郁再儉、泗城鎮(zhèn)隴照村黨支部書記萬崇尚等。同時，深入實施農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富計劃，發(fā)放黨員創(chuàng)業(yè)基金60萬元，支持30名黨員擴大創(chuàng)業(yè)，有效解決了43名貧困群眾就業(yè)。

　　——實施堡壘筑強工程。創(chuàng)新設(shè)置方式，把黨組織建在精準(zhǔn)扶貧第一線，將連片區(qū)域3個以上貧困村和先進村黨(總)支部組建片區(qū)聯(lián)合黨委，通過先進帶后進，實現(xiàn)區(qū)域整體推進，促進了后進村如期脫貧。充分發(fā)揮黨支部的協(xié)調(diào)作用，選取產(chǎn)業(yè)相同、地域相連的合作社進行整合，成立合作社聯(lián)合社，有效帶動850戶4500貧困人口脫貧。同時，在該縣110個行政村(社區(qū))圍繞“六亮六比”創(chuàng)新開展農(nóng)村黨員積分管理，有效激發(fā)了廣大農(nóng)村黨員在脫貧攻堅一線率先垂范、干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的內(nèi)生動力。

　　——實施素質(zhì)提升工程。充分利用弄福公路、天來基層干部學(xué)校、豬籠洞等艱苦教育基地資源，對該縣黨員進行輪訓(xùn)。同時，運用“八桂先鋒”APP、微信群等，宣傳抓黨建、促脫貧典型，明確每月第二周星期四下午為該縣“黨員固定活動日”，創(chuàng)建了“9+X”“黨員固定活動日”制度，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

　　——實施先鋒示范工程。全面推行“茶鄉(xiāng)旗幟工程”，大力實施機關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)三大領(lǐng)域黨建“6+1”工程，全面推行“星級化”管理，切實把基層黨組織建成脫貧攻堅的“大本營”。堅持“量化目標(biāo)、嚴格考核、科學(xué)評價、動態(tài)管理”，建立規(guī)范嚴密的“星級化”管理體系，在全區(qū)首批星級農(nóng)村基層黨組織評比工作中，該縣獲得五星級黨組織稱號的有5個，獲得四星級黨組織稱號的有10個。

　　——實施基礎(chǔ)保障工程。按照“六個一”標(biāo)準(zhǔn)，對該縣105個行政村級活動場所進行維修或新建，已完成48個，預(yù)計2018年底可實現(xiàn)村級活動中心標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋。

　　發(fā)揮資源優(yōu)勢 黨建資源在一線聚集

　　凌云縣堅持重心下移、資源下沉，注重統(tǒng)籌人力、物力、財力等各類資源向基層傾斜，推動黨建資源向基層一線匯聚。

　　——下派干部到一線。堅持“因村派人、選優(yōu)配強”原則，推動各類黨員干部沉在脫貧攻堅一線，實現(xiàn)每個村都有1支駐村工作隊、1名扶貧專干，每個貧困村都有1名第一書記，每戶貧困戶都有1名幫扶責(zé)任人。

　　——培養(yǎng)干部到一線。樹立從基層一線選拔、培養(yǎng)干部的用人導(dǎo)向，注重抓好基層干部“選、育、管”等環(huán)節(jié)工作。2012年以來，擇優(yōu)提拔和重用29名貧困村第一書記、33名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。

　　——電商扶貧到一線。該縣不斷創(chuàng)新“電商+產(chǎn)業(yè)”扶貧模式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。建成1個縣城電子商務(wù)進農(nóng)村服務(wù)中心、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站、98個村級電商服務(wù)點，電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人員達700余人，累計銷售額達2000多萬元。引導(dǎo)、發(fā)動電商協(xié)會黨員加強對電商企業(yè)和扶貧群眾的幫扶指導(dǎo)，結(jié)成幫扶對子。

　　——基礎(chǔ)夯實到一線。該縣通過盤活“三資”管理、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、興辦經(jīng)濟實體、開展服務(wù)創(chuàng)收等路徑，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，實現(xiàn)了全部貧困村都有村集體經(jīng)濟收入來源，同時，建立鄉(xiāng)村干部待遇穩(wěn)增長機制。

　　——素質(zhì)提升到一線。開展思想脫困“兩頭抓”：注重一頭抓孩子素質(zhì)教育，實現(xiàn)教育精準(zhǔn)扶貧向少數(shù)民族聚集區(qū)全覆蓋;一頭抓家長素質(zhì)提升，以“瑤鄉(xiāng)家長夜校”為平臺，引導(dǎo)特少數(shù)民族群眾樹立責(zé)任意識。

　　該縣通過發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，不斷加快推進脫貧攻堅步伐，2016年實現(xiàn)了4206戶1.8409萬人、7個貧困村脫貧出列，超出上級下達脫貧任務(wù)數(shù)6808人，貧困發(fā)生率從21.9%降至13.7%�？h黨政領(lǐng)導(dǎo)班子扶貧績效考評連續(xù)兩年榮獲全區(qū)一等獎。