廣西是革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)，也是全國脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場之一。至今仍有341萬貧困人口、50個(gè)貧困縣、4057個(gè)貧困村尚未脫貧，其中11個(gè)深度貧困縣，有些處在石漠化片區(qū)、集中連片特困地區(qū)，是貧中之貧、困中之困。

　　2015年3月，習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大三次會議廣西代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。今年4月，習(xí)近平總書記在廣西視察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，廣西是革命老區(qū)，為我們黨領(lǐng)導(dǎo)的中國革命作出了重大犧牲和貢獻(xiàn)，要加快老區(qū)建設(shè)和發(fā)展，讓老區(qū)和老區(qū)人民盡快擺脫貧困，過上幸福日子。

　　這是關(guān)懷，更是鞭策!

　　我區(qū)各級黨組織和黨員干部牢記總書記殷切囑托，把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，把黨建工作作為最大的保障、最大的動力，將黨建工作深度融入脫貧攻堅(jiān)，確保脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)到哪里，黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)就落實(shí)到哪里，黨建引領(lǐng)和保證作用就跟進(jìn)到哪里，讓黨的旗幟在脫貧攻堅(jiān)每一個(gè)戰(zhàn)場高高飄揚(yáng)!

　　這是決心，也是承諾!

　　黨管扶貧一以貫之

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　自治區(qū)黨委把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的首要任務(wù)，始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，研究制定一系列脫貧攻堅(jiān)的政策文件，全力推進(jìn)“八個(gè)一批”“十大行動”，建立健全“一把手”負(fù)總責(zé)的責(zé)任體系，建立起“自治區(qū)負(fù)總責(zé)、市抓協(xié)調(diào)、縣為主體、鄉(xiāng)村落實(shí)、部門聯(lián)動”的工作機(jī)制。強(qiáng)化自治區(qū)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，由自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，在相關(guān)職能部門設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、資金政策、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民搬遷、公共服務(wù)、組織保障等7個(gè)專責(zé)小組。

　　脫貧攻堅(jiān)是政治任務(wù)、全局大事，需要書記抓、抓書記。

　　自治區(qū)黨委書記彭清華帶頭扛起“一把手”的責(zé)任，深入調(diào)研、精心部署和推動脫貧攻堅(jiān)工作。2016年以來，彭清華書記深入基層調(diào)研扶貧工作達(dá)14次，主持召開專題研究脫貧攻堅(jiān)工作會議共26次，其中全區(qū)性大會9次。

　　“我到的第一站是進(jìn)結(jié)鎮(zhèn)品力村巴力屯。這個(gè)屯地處天等縣最北邊的大山深處，貧困發(fā)生率達(dá)65.19%，看得出是一個(gè)貧困程度較深的村子。蹬上村里狹窄的石階，看到旁邊有一棟四面透風(fēng)的木瓦房，我問里面是否住著人，村干部說是村民譚榮會家。我徑直走了進(jìn)去，屋里黑乎乎的，稀疏的木地板下層養(yǎng)著豬，彌漫著一股刺鼻的味道……”這是摘自彭清華《扶貧調(diào)研紀(jì)事》中的一段文字，讀之令人感動。

　　一級帶著一級干，一級做給一級看。

　　在自治區(qū)黨委和彭清華書記率先垂范下，全區(qū)各級黨組織層層簽訂責(zé)任書，逐級立下軍令狀，形成“五級書記”一起抓的工作格局。各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭包縣、包鄉(xiāng)、包村，一包五年。全區(qū)8000個(gè)單位定點(diǎn)幫扶5000個(gè)貧困村，52.22萬名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部對114.5萬建檔立卡貧困戶、120萬名貧困家庭學(xué)生實(shí)行全覆蓋結(jié)對幫扶。

　　“自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部走村串戶，深入到最貧困的地區(qū)了解貧困戶生產(chǎn)生活情況，查真貧、訪真貧，給我們做了很好的示范。”很多基層黨員干部如是說。

　　把戰(zhàn)斗堡壘筑牢固

　　把黨的力量挺在脫貧攻堅(jiān)最前沿，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。這是我區(qū)抓黨建促脫貧的一條主線路。

　　今年年初，一項(xiàng)殊榮授予了富川瑤族自治縣朝東鎮(zhèn)岔山村——自治區(qū)黨委組織部將該村黨支部命名為“五星級”農(nóng)村基層黨組織。曾經(jīng)，這個(gè)擁有600多年歷史的瑤族古村落，全村224戶居民當(dāng)中就有100戶是貧困戶。

　　“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。”2015年10月，自治區(qū)選派的駐村干部來到岔山村后，按照“星級化”黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面提高村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為貧困群眾脫貧致富的“火車”提供了強(qiáng)勁有力的“火車頭”。僅一年多，岔山村的核心區(qū)域發(fā)生巨變：從沒有一家商戶發(fā)展到14家商戶;從沒有一位游客到每年游客超10萬人，高峰期游客一天可達(dá)2萬人。

　　村黨組織是脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗堡壘，也是群眾的“主心骨”。“主心骨”硬起來，貧困群眾“腰桿子”才能挺起來。

　　從去年開始，我區(qū)在全區(qū)1.4萬個(gè)村黨組織中推行“星級化”管理，推動形成脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)星升級的長效機(jī)制。今年年初，我區(qū)評定命名首批三星級以上村黨組織4484個(gè)，其中包括1494個(gè)脫貧摘帽的貧困村黨組織，為全區(qū)樹立了標(biāo)桿、提供了示范。

　　把村黨組織建設(shè)成為脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗堡壘，除加強(qiáng)“軟件”建設(shè)外，還得有實(shí)實(shí)在在的“硬保障”。

　　今年，我區(qū)落實(shí)了村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不低于9萬元且村級組織辦公經(jīng)費(fèi)每年不低于2萬元的保障標(biāo)準(zhǔn)。并按照每名黨員每年不少于100元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)村黨組織生活經(jīng)費(fèi)，按照不少于120元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，逐步落實(shí)村黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保貧困村“有錢辦事”。

　　同時(shí)，為每個(gè)貧困村安排不少于50萬元扶持資金，推動每個(gè)貧困村設(shè)立村民合作社，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

　　在“軟”“硬”兼施下，村黨組織的作用得以凸顯。目前全區(qū)已成立3.14萬個(gè)農(nóng)業(yè)合作社，覆蓋所有的貧困村;全區(qū)村黨組織與300多家電商企業(yè)合作，共帶動8萬名農(nóng)村黨員群眾發(fā)展電商。

　　把攻堅(jiān)力量匯聚起來

　　我區(qū)堅(jiān)持大規(guī)模精準(zhǔn)選派干部駐村幫扶。

　　2016年，全區(qū)5000名貧困村第一書記、3萬多名駐村工作隊(duì)員奔赴一線，實(shí)現(xiàn)貧困村選派第一書記全覆蓋;同時(shí)，自治區(qū)統(tǒng)一選聘近3000名貧困村科技特派員，按產(chǎn)業(yè)組團(tuán)到村里提供技術(shù)幫扶，做到“一把鑰匙開一把鎖”。

　　選得準(zhǔn)，還要管得好、用得好。

　　我區(qū)在區(qū)、市、縣三級組織部門成立第一書記、駐村工作隊(duì)員管理機(jī)構(gòu)，制定工作紀(jì)實(shí)、考勤考核、召回撤換等8項(xiàng)管理制度。同時(shí)，實(shí)行派出單位與第一書記項(xiàng)目、資金、責(zé)任“三個(gè)捆綁”，確保他們下得去、留得住、干得好。

　　南寧市邕寧區(qū)百濟(jì)鎮(zhèn)新平村第一書記楊修凱，在不到兩年的時(shí)間里，帶領(lǐng)村班子和全體村民，將一個(gè)落后的貧困村，發(fā)展成為脫貧“明星村”，貧困戶平均年收入從不足2100元提升到6000多元，19條村屯道路硬化暢通，特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，村黨組織從軟弱渙散轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;五星級”黨支部。

　　村民感動地說：她是新平村的福星!

　　一名駐村干部，是一個(gè)標(biāo)桿。一名農(nóng)村黨員，是一面旗幟。

　　激發(fā)農(nóng)村黨員的內(nèi)生動力，讓他們充分發(fā)揮先鋒模范作用，干給群眾看、帶動群眾干，匯聚起脫貧攻堅(jiān)浩浩蕩蕩的強(qiáng)大力量。這是我區(qū)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的重要著力點(diǎn)。

　　目前，全區(qū)農(nóng)村采取“一對幾”或者“幾對一”的形式，與貧困戶結(jié)成幫扶對子達(dá)3萬多個(gè)，做到每一名黨員致富能人都有結(jié)對幫扶貧困戶。

　　打鐵還需自身硬。從2006年開始，我區(qū)每年對1.5萬多名村黨組織書記、11萬多名村“兩委”干部、119萬多名農(nóng)村黨員進(jìn)行全員輪訓(xùn)。

　　有能力還要有資源。我區(qū)大力支持黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)每一名有勞動能力的貧困黨員都有致富項(xiàng)目、每一個(gè)貧困村都有1名以上黨員致富帶頭人。

　　在機(jī)制倒逼、能力提升、政策幫扶“多重驅(qū)動”下，我區(qū)廣大農(nóng)村黨員積極領(lǐng)辦扶貧項(xiàng)目、帶辦合作社、結(jié)對幫扶貧困戶，主動參與無職黨員定崗定責(zé)、公開服務(wù)承諾、志愿服務(wù)等活動，開創(chuàng)了“爭當(dāng)八桂先鋒，爭做合格黨員”的生動局面。

　　推動形成過硬作風(fēng)

　　打攻堅(jiān)戰(zhàn)考驗(yàn)的是過硬作風(fēng)。

　　我區(qū)明確把學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)重大戰(zhàn)略思想，學(xué)習(xí)貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，作為各級黨組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“三會一課”、民主評議黨員、“主題黨日”活動等的重要內(nèi)容，并對照“四個(gè)意識”“四講四有”和“四個(gè)合格”查找問題和不足，使每一名黨員干部深刻認(rèn)識到脫貧攻堅(jiān)是必須完成的政治任務(wù)、不可推卸的政治責(zé)任，形成積極參與和支持脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大的思想自覺和行動自覺。

　　為使“兩學(xué)一做”與脫貧攻堅(jiān)“同頻共振”，全區(qū)從2016年起在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展“爭當(dāng)八桂先鋒、爭做合格黨員”行動，推動廣大黨員以“學(xué)”為根本，以“做”為落腳點(diǎn)，滿懷激情投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　考核是行動的指揮棒。我區(qū)分別制定設(shè)區(qū)市、貧困縣、非貧困縣和定點(diǎn)幫扶單位扶貧開發(fā)成效考核辦法，細(xì)化對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價(jià)，加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用，實(shí)行正向激勵(lì)和反向問責(zé)“雙管齊下”。2015年9月以來，全區(qū)共有724名干部因扶貧工作不力被處分。

　　機(jī)制是行動的保障。自治區(qū)建立脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查暗訪、“紅黑榜”通報(bào)機(jī)制，有效推動了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任的落實(shí)。

　　“那個(gè)暗訪組挺厲害的，什么時(shí)候來、什么時(shí)候走，沒人知道。要想不上黑榜，只有老老實(shí)實(shí)做好工作。”河池市都安瑤族自治縣澄江鎮(zhèn)甘灣村黨支書藍(lán)啟峰說。

　　為推動脫貧攻堅(jiān)工作特事特辦、高效推進(jìn)，自治區(qū)還建立了脫貧攻堅(jiān)問題協(xié)調(diào)解決機(jī)制和基層黨建隨機(jī)督導(dǎo)、隨機(jī)調(diào)研機(jī)制等。