生態(tài)風(fēng)景美 苗山花正開

　　——寫在融水入圍“廣西科學(xué)發(fā)展十佳縣”之際

 　　7月12日至16日，廣西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)考核，對融水苗族自治縣等10個縣(市、區(qū))成為“2016年度廣西科學(xué)發(fā)展十佳縣”進(jìn)行公示，融水列為“重點生態(tài)功能區(qū)”首次入圍評選。消息傳至融水，大苗山各族人民歡欣鼓舞，通過網(wǎng)絡(luò)、微信、微博不斷刷屏點贊。

　　獲此殊榮，是融水“十二五”以來“以資源換產(chǎn)業(yè)，以‘三化’促發(fā)展”的生動實踐，也是“十三五”開局后，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展迎來的“開門紅”，更是51萬苗山各族兒女在黨和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，砥礪奮進(jìn)，以優(yōu)異的生態(tài)建設(shè)成績向十九大獻(xiàn)禮。

　　“十二五”以來，融水縣牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持“綠水青山就是金山銀山”“不砍樹也能致富”的理念，加大發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，積極探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)“共贏”模式，堅決打好“產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精準(zhǔn)脫貧”三大攻堅戰(zhàn)，森林生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)(全縣森林覆蓋率達(dá)79%)，生態(tài)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新進(jìn)展，縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　2016年，該縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值83.71億元，增長9.3%;固定資產(chǎn)投資完成105.24億元，增長18.1%;財政收入完成6.4億元，增長6.3%;農(nóng)村居民人均可支配收入10310元，增長10.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24779元，增長7.1%;榮獲“全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體”“國家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)”等稱號;全縣有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得“自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

　　“十三五”期間，融水必須圍繞國家生態(tài)主體功能定位，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的要求，加快傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造，推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)林業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，推動縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”發(fā)展目標(biāo)。

　　1 堅持產(chǎn)業(yè)帶動 縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力不斷提升

　　堅持把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出地位，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境友好型工業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)，走具有融水特色的產(chǎn)業(yè)強、百姓富、生態(tài)美的綠色發(fā)展之路。

　　壯大發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)林業(yè)。圍繞建設(shè)廣西生態(tài)林業(yè)強縣目標(biāo)，按照生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重原則，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在穩(wěn)定生態(tài)公益林建設(shè)保護(hù)基礎(chǔ)上，重點實施杉木、毛竹速豐林建設(shè)和珍貴樹種林木建設(shè)等項目工程，建設(shè)全國最大杉木用材林基地、廣西最大毛竹速豐林基地、重要珍貴林木和森林綠色生態(tài)食品基地，把融水縣建設(shè)成為森林環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)生態(tài)效益顯著、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人與自然和諧共處的現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)強縣。到“十三五”期末，全縣林業(yè)總產(chǎn)值和林業(yè)增加值分別完成25億元和10億元左右，實現(xiàn)年均增長10%左右。

　　建設(shè)生態(tài)綠色食品基地。充分利用融水森林生態(tài)系統(tǒng)中特殊的生態(tài)環(huán)境，培育和引進(jìn)龍頭加工企業(yè)，加強轉(zhuǎn)化加工能力，創(chuàng)立品牌，發(fā)展市場適銷產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的附加值，提升特色產(chǎn)品檔次效益。重點開發(fā)高山名茶、竹筍、香菇、木耳、蕨菜等森林綠色食品，滿足社會對天然綠色食品的需求。建立森林綠色食品質(zhì)量安全檢測體系，積極推廣應(yīng)用無公害標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)，努力擴大無公害、生態(tài)、綠色和有機食品種植面積。“十三五”期間，全縣建設(shè)示范性森林食品開發(fā)基地5~8處，其中名優(yōu)茶葉基地2處，竹筍基地2~3處，蕨菜等山野菜開發(fā)示范基地1~2處;到2020年，茶葉種植面積達(dá)到5萬畝。

　　建設(shè)生態(tài)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。以加快建設(shè)“融水縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)”為重點，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、無公害和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)特色農(nóng)業(yè)基地，優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化發(fā)展。到“十三五”期末，全縣實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到25億元，農(nóng)業(yè)增加值11億元左右，年均分別增長7%和6%左右。

　　加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)。以康田竹木生態(tài)加工園區(qū)為重點，打造循環(huán)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)工業(yè)集聚和綠色發(fā)展。強化招商選資，不斷發(fā)展壯大竹木加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)廣西生態(tài)林業(yè)強縣。以培育發(fā)展可再生清潔能源、生物制藥、健康食品等為重點，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興工業(yè)，努力培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點。2016年全年完成招商引資19.8億元;新增規(guī)模以上企業(yè)5家，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值61.5億元，增長6.2%。

　　大力發(fā)展特色旅游業(yè)。以創(chuàng)建廣西特色旅游名縣和國家全域旅游示范區(qū)為契機，按照“秀美融水·風(fēng)情苗鄉(xiāng)”旅游發(fā)展定位，挖掘縣域旅游資源，完善旅游服務(wù)設(shè)施，使“景區(qū)旅游”向“全域旅游”協(xié)調(diào)發(fā)展。2013年以來，全縣旅游固定資產(chǎn)投資12.6億元，目前全縣有國家AAAA級景區(qū)3個，國家AAA級景區(qū)6個。

　　2 堅持項目帶動 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強

　　始終將項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要載體，充分利用好國家有關(guān)政策傾斜，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實解決制約融水加快發(fā)展的瓶頸問題。

　　突破重點難點，推動全面發(fā)展。緊緊圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅等重點領(lǐng)域，積極主動招商引資，每年確定重點項目100項以上，投資100億元以上。2016年推動城鎮(zhèn)化重點建設(shè)項目22個，融州大橋和城南大道建成通車，縣城南、北環(huán)交通路網(wǎng)基本構(gòu)建，民族高中、思源實驗學(xué)校等項目建成并投入使用，城市建設(shè)框架進(jìn)一步拓寬。“十二五”期間，該縣在全市縣區(qū)中率先運用BT模式，投資10億元建成村村通水泥路109條1055公里，通村水泥路率由2010年的40%提升到2016年的100%，山區(qū)群眾出行難問題得到有效緩解。

　　加大投融資力度，推進(jìn)項目建設(shè)。圍繞發(fā)展主攻方向和產(chǎn)業(yè)布局，以脫貧攻堅為重點，精心收集、編制、包裝一批優(yōu)勢項目，吸引更多企業(yè)前來投資興業(yè)。進(jìn)一步完善聯(lián)評聯(lián)審制度，簡化審批手續(xù)，提高服務(wù)意識，營造親商、護(hù)商的良好氛圍和寬松的準(zhǔn)入投資創(chuàng)業(yè)條件，擴大入駐企業(yè)示范效應(yīng)，吸引碧桂園、蘇商集團(tuán)等知名企業(yè)投資開發(fā)。與自治區(qū)農(nóng)發(fā)行、信用社等金融機構(gòu)達(dá)成融資協(xié)議100多億元，目前到位資金30億元。

　　3 堅持脫貧引領(lǐng) 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加快

　　緊緊抓住脫貧攻堅這一最大的政治責(zé)任、民生工程和發(fā)展機遇，圍繞目標(biāo)，精準(zhǔn)施策，整合資源，用好政策，全力以赴打好脫貧攻堅戰(zhàn)。2016年，該縣實現(xiàn)脫貧摘帽貧困村17個，減少貧困人口25783人，全面完成自治區(qū)下達(dá)的年度脫貧摘帽任務(wù)，順利通過自治區(qū)檢查驗收，并代表自治區(qū)接受國家第三方評估檢查和省際交叉檢查。

　　大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。圍繞糯米柚、禾花鯉等8個國家生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品和融水香鴨等2個國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，推進(jìn)“8+2”特色產(chǎn)品提升工程，確保產(chǎn)業(yè)對脫貧的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。2016年全縣投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金近5000萬元，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貧困戶達(dá)27632戶，覆蓋率達(dá)96.75%。

　　扎實推進(jìn)易地扶貧搬遷。圍繞“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障、有出路”的目標(biāo)，按“縣城集中安置為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村安置為輔”的原則做好規(guī)劃布局，力爭全面完成“十三五”期間0.52萬戶2.11萬人的易地扶貧搬遷任務(wù)。2017年計劃實施易地扶貧搬遷項目14個，完成搬遷2083戶8849人。

　　狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把近900條20戶以上的屯級硬化道路項目全部納入“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃，全面啟動2017~2019年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，加快推進(jìn)101個貧困村20戶以上屯級道路硬化、安全飲水等項目建設(shè)，年內(nèi)開工建設(shè)屯級道路336條1014公里。

　　加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大資金投入，確保每個貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的投入不少于50萬元。結(jié)合各村實際因村施策，通過集體資源租賃發(fā)包、發(fā)展農(nóng)村服務(wù)產(chǎn)業(yè)、參與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方式，提升村級組織自我“造血”功能，不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，確保2017年脫貧摘帽村年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到2萬元以上，2020年達(dá)5萬元以上。

　　日報通訊員 覃天陽

　　(圖片除署名外均由融水縣新聞中心提供)