融水苗族自治縣位于廣西北部，是全國最早成立、廣西唯一的苗族自治縣。全縣總面積4638平方公里，縣轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，206個(gè)行政村(社區(qū))，居住著苗、瑤、侗、壯、漢等13個(gè)民族，總?cè)丝?1萬多人，少數(shù)民族人口占75.27%，其中主體民族苗族人口21.86萬人。融水山水秀麗，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，民族風(fēng)情濃郁，旅游資源十分豐富，境內(nèi)有元寶山國家森林公園和九萬山國家級自然保護(hù)區(qū)，森林覆蓋率達(dá)79.6%，素有“杉木王國”“毛竹之鄉(xiāng)”之稱。享有“百節(jié)之鄉(xiāng)”“中國蘆笙斗馬文化之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，“融水苗族系列坡會群”被列為國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，先后榮獲“全國綠化模范縣”“中國百節(jié)民俗之鄉(xiāng)”“中國最美生態(tài)文化旅游名縣”等稱號。

　　2016年，融水縣認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委、政府的重大決策部署，大力開展“生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)年”活動(dòng)，圍繞全縣重點(diǎn)工作，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)持續(xù)健康較快發(fā)展的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。2016年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值85億元，增長9%;固定資產(chǎn)投資完成105億元，增長17.8%;財(cái)政收入完成6.39億元，增長6.3%;農(nóng)村居民人均可支配收入7310元，增長11.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27010元，增長8.3%。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

　　融水縣高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)示范區(qū)經(jīng)營作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)市場競爭力的重要舉措來抓，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化蓬勃發(fā)展。一是突出抓好重點(diǎn)龍頭企業(yè)的培育。以水果、蔬菜、食用菌、特色糧食、茶葉、水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟(jì)等作為特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2016年培育柳州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)5家。深入發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，年內(nèi)新增121家，全縣累計(jì)達(dá)542家，其中國家級農(nóng)民專業(yè)合作示范社2家，區(qū)級農(nóng)民專業(yè)合作示范社9家。二是創(chuàng)新發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，林菌、林藥、林禽等多種林下經(jīng)濟(jì)模式成效明顯，被國家林業(yè)局認(rèn)定為國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地。三是堅(jiān)持科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展。全縣建成“三農(nóng)”(甘蔗、水果、桑蠶)、“三林”(杉、竹、茶)、“三香”(香豬、香鴨、香牛)、“三養(yǎng)”(林下養(yǎng)雞、稻田養(yǎng)魚、特種養(yǎng)殖)等各類示范基地200多個(gè)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。目前，全縣共有山源大苗山靈芝等8個(gè)產(chǎn)品獲得中國“生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品”標(biāo)志，“融水糯米柚、融水香鴨”獲批地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。融水縣獲準(zhǔn)成為國家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。

　　農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施，著力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。近年來，完成土地流轉(zhuǎn)1.2億畝，形成高山蔬菜育苗及生產(chǎn)、精深加工及配送、禾花鯉種苗繁育、休閑農(nóng)業(yè)(鄉(xiāng)村)旅游、新農(nóng)村建設(shè)等五大特色。構(gòu)建融水大苗山現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)等一批特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以示范區(qū)輻射帶動(dòng)，2016年示范區(qū)農(nóng)民人均純收入9350元，實(shí)現(xiàn)核心區(qū)農(nóng)民人均純收入比拓展區(qū)高10%以上，比輻射區(qū)高15%以上，比全縣高20%以上。2016年獲得“柳州市市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號。二是著力構(gòu)建“產(chǎn)、學(xué)、研、帶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。園區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)可大量為全縣大范圍區(qū)域供應(yīng)各類高山蔬菜種苗及農(nóng)產(chǎn)品加工。一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水庫池塘養(yǎng)魚可輻射供應(yīng)河池、桂林及湖南、貴州等三省16個(gè)縣。示范區(qū)通過與科研院所合作，將引進(jìn)的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)運(yùn)用，提高生產(chǎn)效率。建立生產(chǎn)技能培訓(xùn)基地，向群眾推廣示范區(qū)的新品種、新技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展;積極開展新品種引種育種等方面研究，有4項(xiàng)研究成果已向國家知識產(chǎn)權(quán)局申報(bào)專利;通過“示范區(qū)+貧困戶”模式，帶動(dòng)縣、鄉(xiāng)兩級示范區(qū)的發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)示范區(qū)可學(xué)習(xí)、可借鑒、可復(fù)制、可推廣的目的。三是提升電子商務(wù)建設(shè)。示范區(qū)企業(yè)依托縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)營銷模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品宣傳、銷售網(wǎng)絡(luò)化。“苗佬耕、融水香芋”等有地域影響力的多種產(chǎn)品商標(biāo)成功注冊，獲得“三品一標(biāo)”和無公害產(chǎn)品基地認(rèn)證。

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展

　　融水縣堅(jiān)持以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為著力點(diǎn)，以工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，大力實(shí)施“招商引資攻堅(jiān)、特色產(chǎn)業(yè)提振、承載平臺提升、項(xiàng)目建設(shè)提速、企業(yè)服務(wù)提質(zhì)”五大行動(dòng)，全力推進(jìn)融水縣工業(yè)集中區(qū)和康田竹木加工園、六洞工業(yè)園及和睦新型材料工業(yè)園的“一區(qū)三園”模式發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展竹木加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，生物醫(yī)藥深加工等產(chǎn)業(yè)，全縣工業(yè)發(fā)展水平有效提升。目前，工業(yè)集中區(qū)共有企業(yè)68家，2016年園區(qū)產(chǎn)值完成產(chǎn)值近20億元。融水工業(yè)集中區(qū)被自治區(qū)工信委確認(rèn)為自治區(qū)A類產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　增強(qiáng)園區(qū)聚集企業(yè)功能。一是加大土地征收工作力度，積極爭取工業(yè)建設(shè)用地預(yù)留規(guī)劃和用地指標(biāo)，解決入園企業(yè)的建設(shè)用地問題，進(jìn)一步完善“一區(qū)三園”基礎(chǔ)設(shè)施。二是加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應(yīng)。年內(nèi)投入1260萬元用于“一區(qū)三園”的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)工業(yè)質(zhì)效提升。三是大力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，實(shí)行“聯(lián)審制度”和“一站式服務(wù)”，不斷簡化行政審批程序，減少企業(yè)辦事成本，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。召開銀企對接工作座談會，解決好中小企業(yè)融資難的問題。

　　加大工業(yè)招商引資力度。一是深入調(diào)查研究，廣泛吸納各類項(xiàng)目信息，拓寬視野，更全面地掌握縣境內(nèi)的優(yōu)勢資源和可挖掘資源，不斷充實(shí)和完善招商引資項(xiàng)目庫。二是對項(xiàng)目的篩選、包裝、入庫、發(fā)布、洽談、跟蹤、簽約等實(shí)行全過程規(guī)范化管理與服務(wù)，做到“四精”，即：精選項(xiàng)目、精心包裝、精品打造、精準(zhǔn)對接。三是出臺招商引資激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化招商軟環(huán)境，突出優(yōu)勢資源，引進(jìn)“高大上”企業(yè)對該縣優(yōu)勢資源進(jìn)行綜合開發(fā)，努力培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

　　政策扶持助力企業(yè)做大做強(qiáng)。一是制定出臺激勵(lì)工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)，招商引資激勵(lì)，專利申請資助和發(fā)明專利授權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等文件，支持?jǐn)U大產(chǎn)能、改善生態(tài)環(huán)境及技術(shù)改造項(xiàng)目推進(jìn)。二是以扶持政策鼓勵(lì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，不斷提升工業(yè)對該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額，促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。目前，全縣企業(yè)擁有廣西名牌產(chǎn)品3個(gè)，擁有廣西著名商標(biāo)5個(gè);閩興樹脂是廣西唯一一家生產(chǎn)精甘油的企業(yè)。糖業(yè)、木業(yè)、樹脂、農(nóng)業(yè)、繭絲等行業(yè)企業(yè)在激烈的市場競爭中脫穎而出，獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。三是盡心盡責(zé)服務(wù)企業(yè)。以深入企業(yè)開展調(diào)研走訪，加大技改支持指導(dǎo)力度，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)能耗的管理，引導(dǎo)企業(yè)探索“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”模式等方式，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級增強(qiáng)行業(yè)核心競爭力。

　　特色旅游加快發(fā)展

　　融水縣按照“秀美融水·風(fēng)情苗鄉(xiāng)”的旅游發(fā)展定位，以創(chuàng)建廣西特色旅游名縣和創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，不斷強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)、打造特色品牌、改善服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)由景點(diǎn)旅游模式向全域旅游模式轉(zhuǎn)變，旅游業(yè)快速健康發(fā)展，成效明顯。

　　加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入，服務(wù)能力大幅提升。2013年以來，將旅游發(fā)展專項(xiàng)資金納入本級財(cái)政預(yù)算，縣財(cái)政每年投入旅游發(fā)展資金達(dá)5000萬元以上。出臺加快推進(jìn)旅游名縣獎(jiǎng)勵(lì)辦法，完善旅游發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，大力鼓勵(lì)支持民間資本投資旅游產(chǎn)業(yè)。2013年以來，吸引民間資金45.8億元建設(shè)和完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，全縣旅游固定資產(chǎn)投資12.48億元，其中投入3.5億元完成景區(qū)公路提升改造，旅游交通環(huán)境得到極大改善。目前全縣有國家4A級景區(qū)3個(gè)，國家3A級景區(qū)6個(gè);三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)3個(gè);星級農(nóng)家樂25家;四星級以上酒店2家(其中：在建五星級1家，擬申報(bào)四星級1家)，旅游接待能力不斷提升。全縣所有A級旅游景區(qū)、星級農(nóng)家樂以及火車站、汽車站均實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)WIFI覆蓋，旅游接待能力和服務(wù)水平明顯提高。

　　特色旅游精品不斷涌現(xiàn)，旅游發(fā)展呈良好態(tài)勢。一是重點(diǎn)打造精品旅游線路。按照“一山一水一節(jié)一城”的布局，抓住元寶山—貝江景區(qū)列入全國、全區(qū)重大旅游建設(shè)項(xiàng)目的良好機(jī)遇，重點(diǎn)打造“兩核一帶”(即以縣城和元寶山為核心，以縣城至元寶山的生態(tài)休閑養(yǎng)生度假區(qū)與民族風(fēng)情體驗(yàn)的旅游黃金帶)。其中，環(huán)縣城精品旅游線路形成“城南宗教文化休閑旅游區(qū)和城北民俗觀光體驗(yàn)旅游區(qū)”，以精品線路引領(lǐng)旅游向縱深發(fā)展，旅游空間全面拓展。二是強(qiáng)力打造特色旅游產(chǎn)品。依托良好的生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的民族風(fēng)情等資源優(yōu)勢，形成了以元寶山、貝江、龍女溝、雙龍溝為代表的生態(tài)休閑養(yǎng)老旅游產(chǎn)品，雨卜苗寨、田塘瑤寨、榮地侗寨等為代表的民族風(fēng)情體驗(yàn)旅游產(chǎn)品，老子山、老君洞為代表的宗教文化旅游產(chǎn)品，民族坡會、蘆笙斗馬節(jié)為代表的節(jié)慶旅游產(chǎn)品，元寶山登山、龍貢漂流為代表的探險(xiǎn)旅游產(chǎn)品和農(nóng)旅結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。三是精心打造“百節(jié)之鄉(xiāng)”民族節(jié)慶品牌。融水素有 “百節(jié)之鄉(xiāng)”的美稱，有苗族蘆笙斗馬節(jié)等節(jié)日138個(gè)，其中融水蘆笙斗馬文化節(jié)、融水苗族蘆笙踩堂分別被上海大世界基尼斯總部評為“年代最久的斗馬民俗活動(dòng)”和“世界規(guī)模最大的蘆笙踩堂活動(dòng)”。有國家“非遺”保護(hù)名錄的苗族系列坡會群30多個(gè)。近年，融水縣在全縣各景區(qū)景點(diǎn)和旅游村屯，打造融水“天天有表演、月月有節(jié)慶、年年有大型主題節(jié)慶活動(dòng)”的節(jié)慶民俗文化旅游品牌，形成“政府引導(dǎo) 、社會支持 、群眾參與 、促進(jìn)發(fā)展”的新常態(tài)。2013年到2016年，年均游客接待量增加100多萬人次。四是有序推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。融水縣以元寶山—貝江景區(qū)列入全國、全區(qū)重大旅游建設(shè)項(xiàng)目及落久水利樞紐工程建設(shè)為契機(jī)，立足民族風(fēng)情濃厚、旅游資源豐富等資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，堅(jiān)持和把握特色小鎮(zhèn)發(fā)展的特色，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、傳承民族特色文化，推進(jìn)安太鄉(xiāng)培秀苗寨和易地扶貧搬遷點(diǎn)特色小鎮(zhèn)四榮新集鎮(zhèn)建設(shè)。

　　“旅游+”模式加快發(fā)展，為脫貧致富和縣域發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。將旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和精準(zhǔn)脫貧的重要產(chǎn)業(yè)，通過“旅游+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”、“旅游+金融扶持”、“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”等多種模式，依托景區(qū)輻射帶動(dòng)作用，大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖和觀光休閑農(nóng)業(yè)，同時(shí)將旅游產(chǎn)業(yè)與交通、文化、林業(yè)、水利等產(chǎn)業(yè)整合，提升鄉(xiāng)村旅游品位，延伸生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)景區(qū)周邊群眾脫貧，以鄉(xiāng)村旅游為主的旅游扶貧產(chǎn)業(yè)正在逐步形成，目前全縣注冊農(nóng)家樂107家，旅游產(chǎn)品企業(yè)和商戶達(dá)160家，2016年帶動(dòng)4300多人脫貧致富。

　　扶貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)

　　融水縣既是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，又是滇桂黔石漠化片區(qū)縣。2016年自治區(qū)下達(dá)該縣的脫貧摘帽任務(wù)為貧困村17個(gè)、脫貧人口25780人。經(jīng)過一年努力，全縣已達(dá)到“八有一超”脫貧標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)脫貧戶達(dá)1.2萬多戶5萬多人，占自治區(qū)任務(wù)數(shù)的近197%。經(jīng)上級核驗(yàn)，該縣脫貧戶“八有一超”、脫貧村“十一有一低于”、退出戶“兩不愁三保障”指標(biāo)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%，全面完成年度脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù)，并代表廣西接受2016年扶貧成效省際間交叉檢查和國家第三方評估考核“雙重國檢”。

　　強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，凝聚脫貧攻堅(jiān)合力。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨政“一把手”脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，構(gòu)建縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、村抓落實(shí)、部門配合的工作機(jī)制，實(shí)行“三級書記”一起抓，加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，從嚴(yán)從實(shí)確保脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)推進(jìn)。二是組建脫貧攻堅(jiān)指揮部，設(shè)立7個(gè)專責(zé)小組，實(shí)行集中辦公，成立20個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧工作站，全縣101個(gè)貧困村均安排駐村黨組織第一書記和駐村工作組，形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)的工作格局。三是強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)作用和服務(wù)功能，著力提升“民族風(fēng)情黨建示范帶”，打造“示范帶+示范村+示范屯”的特色黨建示范群。充分發(fā)揮“兩新”黨組織的作用，推動(dòng)縣直部門黨組織與村級黨組織開展結(jié)對共建，形成強(qiáng)大的推動(dòng)合力。四是積極探索“黨員+”服務(wù)模式，大力推廣“金融+黨員+產(chǎn)業(yè)+扶貧”等扶貧模式，結(jié)合“特色產(chǎn)業(yè)富民行動(dòng)”，實(shí)施“村級黨組織帶頭人帶富工程”，通過黨員示范戶帶動(dòng)廣大群眾共同創(chuàng)業(yè)致富。

　　培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，挖掘脫貧攻堅(jiān)新動(dòng)能。依托資源優(yōu)勢，2016年該縣投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金近4600萬元，大力發(fā)展林+禽、林+畜、林+菌、林+藥等林下產(chǎn)業(yè)，采取“菜單式”發(fā)展，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，大力發(fā)展高山蔬菜、藥材、禾花鯉、家禽等“短平快”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)民快速增收致富;扎實(shí)推進(jìn)旅游富民工程，投入旅游扶貧資金6642萬元，全力打造旅游扶貧示范點(diǎn)，引導(dǎo)貧困群眾走“以旅扶貧”“以旅富民”的新路子;轉(zhuǎn)變扶持方式，全力推進(jìn)金融扶貧，充分利用小額信貸資金、銀行扶貧再貸款資金、產(chǎn)業(yè)扶持資金，采取“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的方式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)能人、創(chuàng)業(yè)青年等帶動(dòng)貧困戶攜手發(fā)展。2016年，全面完成2.74萬戶建檔立卡貧困戶的信用評級授信工作，授信金額達(dá)8.88億元。年內(nèi)全縣共發(fā)放扶貧小額信貸資金2.6億多元，涉及貧困戶5354戶，為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富提供有力支持。

　　加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打牢脫貧攻堅(jiān)基石。一是注重規(guī)劃引領(lǐng)，將城鎮(zhèn)化建設(shè)與旅游發(fā)展、易地扶貧搬遷相結(jié)合，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)同一體化發(fā)展。推進(jìn)水東新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施、高速公路出入口景觀帶、汽車站、市民廣場等項(xiàng)目建設(shè);加快城南片區(qū)老子山—老君洞文化生態(tài)休閑旅游帶、“千戶苗寨”易地扶貧搬遷等項(xiàng)目建設(shè);統(tǒng)籌推進(jìn)城北片區(qū)融水三橋及連接線、碧桂園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)落久水利樞紐工程。二是完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持交通優(yōu)先，依托自治區(qū)“縣縣通高速”規(guī)劃實(shí)施和改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大機(jī)遇，加快推進(jìn)羅城—洞頭二級公路(融水段)建設(shè)步伐，配合做好融水—河池高速公路等項(xiàng)目前期工作。不斷完善縣域“五縱兩橫三支線”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成縣境內(nèi)公路互聯(lián)互通。加快實(shí)施“鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村與村”聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)。“十三五”期，大力推進(jìn)20戶以上自然屯通屯道路硬化，全面提升縣鄉(xiāng)村道路服務(wù)水平。2011年以來，融水縣不等不靠，在柳州市各縣中率先運(yùn)用BT模式建成通村水泥路1054.4公里，使建制村水泥路通暢率由2011年的44%，提高到95%，受益群眾達(dá)40多萬人。全縣年內(nèi)總投資近3.22億元開工建設(shè)屯級道路293條677.6公里;續(xù)建通村水泥路26條。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全、提高電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋、完善公共服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是推進(jìn)生態(tài)移民搬遷。圍繞“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障、有出路”的目標(biāo)，不斷探索實(shí)踐，大力實(shí)施扶貧生態(tài)移民工程。以“縣城集中安置為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村安置為輔”的原則，專門成立投資發(fā)展公司作為扶貧移民搬遷項(xiàng)目的融資主體，2016年實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目15個(gè)，年內(nèi)完成投資56.79%，搬遷入住率為23.03%，全面超額完成“雙20%”的全年目標(biāo)任務(wù)。

　　抓好民生保障工程，彰顯脫貧攻堅(jiān)政策優(yōu)勢。一是落實(shí)教育扶持優(yōu)惠政策。加大控制輟學(xué)保學(xué)力度及貧困戶學(xué)生入學(xué)幫扶力度，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)好“雨露計(jì)劃”“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)等教育扶持政策，健全農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛措施，完善教育幫扶檔案，確保不讓一個(gè)貧困學(xué)生因貧失學(xué)。二是強(qiáng)化新農(nóng)合新農(nóng)保工作，確保基本醫(yī)療保障全覆蓋。加強(qiáng)新農(nóng)合、新農(nóng)�；I資工作，落實(shí)好貧困戶參合、參保有關(guān)補(bǔ)助政策，力爭城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)完成率達(dá)到90%以上、貧困村農(nóng)戶參合率達(dá)98%以上、貧困戶家庭成員參合率達(dá)100%。三是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。年內(nèi)完成農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)10000人，其中涉及貧困人口6000人;實(shí)現(xiàn)貧困人口家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2200人。四是繼續(xù)抓好低保政策兜底，實(shí)現(xiàn)扶貧與低保機(jī)制有效銜接。實(shí)施農(nóng)村最低生活保障救助，解決因病殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力、生存條件惡劣等原因造成基本生活無法維持，以及無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口的基本生活困難。

　　大力推進(jìn)社會民生事業(yè)

　　一是加快完善社會保障體系。全年完成危房改造2398戶，建成保障性住房、棚戶區(qū)改造住房1334套。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)100%。60周歲以上城鄉(xiāng)居民應(yīng)發(fā)待遇發(fā)放率達(dá)100%。二是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。以加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點(diǎn)，科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局，加大薄弱學(xué)校改造力度，教育改革創(chuàng)新推進(jìn)，教育質(zhì)量不斷提高。全縣教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和教育裝備年度總投入1.99 億元，新建項(xiàng)目88個(gè)，義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過市級督導(dǎo)評估復(fù)評。三是深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。把公立醫(yī)院改革作為解決群眾看病難、看病貴問題的主要抓手，積極探索建立醫(yī)療聯(lián)合體，形成了“縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為網(wǎng)底”的縣鄉(xiāng)村一體化醫(yī)療服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源和利益共享，群眾看病難、看病貴問題得到妥善解決。四是大力發(fā)展科技、文體、廣電、新聞事業(yè)。全縣新獲專利授權(quán)26件，完成發(fā)明專利申請174件，完成目標(biāo)任務(wù)的174%。民族文化建設(shè)取得豐碩成果，文化自信理念不斷增強(qiáng)。建成村級公共服務(wù)中心14個(gè)，完成23個(gè)行政村光纖聯(lián)網(wǎng)工作�？h、鄉(xiāng)、村公共文化服務(wù)體系基本形成。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作成效明顯，列入?yún)^(qū)級項(xiàng)目名錄15個(gè)、市級48個(gè)。五是社會保持和諧穩(wěn)定。開展“平安融水”建設(shè)工作，整治社會治安突出問題，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。升級改造城市“天網(wǎng)”系統(tǒng)，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“天網(wǎng)”建設(shè)。強(qiáng)化源頭預(yù)防和治理，持續(xù)深入開展社會矛盾糾紛排查化解工作和黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪、帶案下訪活動(dòng)。社會穩(wěn)定動(dòng)態(tài)八項(xiàng)工作情況和群眾安全感、滿意度得分均高于全區(qū)平均水平。

　　(中共融水苗族自治縣委員會 融水苗族自治縣人民政府)