短短幾年時(shí)間，金秀縣發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃�已�?jīng)由以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃G色農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、特色旅游、養(yǎng)生健康特色產(chǎn)業(yè)并舉的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。如今，金秀縣以“生態(tài)立縣”為基礎(chǔ)，以“特色旅游名縣”為引領(lǐng)，以建設(shè)“國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、廣西生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展先行先試區(qū)”為目標(biāo)，開啟其縣域經(jīng)濟(jì)換道超越的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣全新模式，打造從“彎道超車”到“換道跨越”的“金秀樣本”。

　　十二五期間，金秀縣緊緊圍繞“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、科教興縣、依法治縣”總體工作思路和“打基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)”的工作方針，突出“生態(tài)、民族、長(zhǎng)壽”三大品牌，以生態(tài)發(fā)展和改善民生為引領(lǐng)，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生、促和諧，沉著應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，為“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。

　　經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有進(jìn)，自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比穩(wěn)中有進(jìn)，縣域綜合自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，2016年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值28.19億元，同比增長(zhǎng)3.2%;全部工業(yè)總產(chǎn)值完成11.84億元，同比增長(zhǎng)10.1%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9.34億元，同比增長(zhǎng)12.16%，增速排名全市第一;固定資產(chǎn)投資完成15.47億元，同比下降14.6%;財(cái)政收入完成1.74億元，同比增長(zhǎng)1.55%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.5億元，同比增長(zhǎng)9.98%，增速排名全市第二;全體居民人均可支配收入15532元，同比增長(zhǎng)8.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29068元，同比增長(zhǎng)7.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入8490元，同比增長(zhǎng)8.2%。

　　金秀縣域經(jīng)濟(jì)在綠色發(fā)展上跑出了加速度，縣域產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，著重構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、現(xiàn)代特色服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)�？h域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，動(dòng)力轉(zhuǎn)換態(tài)勢(shì)，“綠色化+”生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，三次產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)規(guī)�；�、特色化發(fā)展方向，生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)展路徑初步形成，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益得到較大提升。

　　生態(tài)為基 三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　金秀縣的縣域經(jīng)濟(jì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展模式為生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。通過加強(qiáng)和鞏固生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，抓好節(jié)能減排，推進(jìn)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，開展“綠色工程”活動(dòng)和農(nóng)村生態(tài)示范創(chuàng)建等措施，促進(jìn)了節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，生態(tài)地位進(jìn)一步得到鞏固提高。森林覆蓋率高達(dá)84.21%，增加0.57個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廢水、廢氣排放達(dá)標(biāo)率為100%。2015年列入全國(guó)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。

　　早在2008年，金秀縣縣委、縣政府就提出與實(shí)施“綠色金秀”、“生態(tài)瑤都”的發(fā)展理念與發(fā)展戰(zhàn)略;2013年，金秀縣強(qiáng)調(diào)在新常態(tài)下，緊緊圍繞“改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型升級(jí)”，打造與國(guó)際接軌的有機(jī)農(nóng)業(yè)基地、生態(tài)工業(yè)基地、健康休閑基地。

　　到2016年，金秀縣明確提出，“十三五”期間，金秀縣域經(jīng)濟(jì)以工業(yè)強(qiáng)縣為目標(biāo)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為動(dòng)力，以“綠色化+”為路徑，統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展底盤。

　　一條清晰的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線圖勾勒出了金秀縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，在以生態(tài)為基的基礎(chǔ)上，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、健康休閑產(chǎn)業(yè)和生態(tài)工業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不同時(shí)期確定了不同的主攻方向。

　　通過近兩屆班子的不懈努力，金秀縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)縣躍升到三次產(chǎn)業(yè)并舉的發(fā)展態(tài)勢(shì)，縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初步完成。全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的29.9:29.7:40.4調(diào)整為29：22.1：48.1，第三產(chǎn)業(yè)的比重提高了7.7個(gè)百分點(diǎn)。金秀縣域經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整明顯。

　　金秀縣經(jīng)過幾年的發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)業(yè)比重降低明顯，以“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游強(qiáng)縣”為目的的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比重上升，圍繞消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)代特色服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛。

　　整合資源 共生雙贏 實(shí)現(xiàn)旅游良性發(fā)展

　　金秀縣堅(jiān)持把旅游作為金秀最具特色的產(chǎn)業(yè)來培育，狠抓旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷，全縣旅游業(yè)發(fā)展成效顯著，成功創(chuàng)建廣西特色旅游名縣、廣西優(yōu)秀旅游縣。建成國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)、3A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)，廣西農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)3家，星級(jí)農(nóng)家樂18家，四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)1家，星級(jí)酒店6家，其中五星級(jí)酒店1家，盤王谷深航假日酒店榮獲全國(guó)“十佳特色主題酒店”。成功舉辦自治縣成立60周年縣慶、瑤族盤王節(jié)、大瑤山山水文化旅游節(jié)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示等一系列重大活動(dòng)，金秀知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提升，游客滿意度調(diào)查排名廣西第一。十二五期間累計(jì)接待游客908.47萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入49.17億元，比“十一五”時(shí)期分別增長(zhǎng)503%、766%。旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，服務(wù)業(yè)占GDP的比重達(dá)到48.1%，比“十一五”末提高了7.7個(gè)百分點(diǎn)。全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2010年的4.27億元提高到7.73億元，年均增長(zhǎng)12.6%。商貿(mào)、住宿、餐飲及醫(yī)療保健、物流、金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)加快發(fā)展，外貿(mào)進(jìn)出口從無到有，到2015年達(dá)500萬美元，金秀瑤都養(yǎng)生現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)列入自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

　　“彎道超車”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智慧升級(jí)

　　近年來，金秀縣圍繞生態(tài)立縣，在針對(duì)需求結(jié)構(gòu)的變化上，做足產(chǎn)業(yè)升級(jí)文章，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展瞄準(zhǔn)規(guī)�；�、特色化。

　　在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，徹底摒除傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)模式，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，重點(diǎn)打造了一批國(guó)家和自治區(qū)級(jí)的水稻、蔬菜、水果、中藥材、茶葉、禽畜等特色農(nóng)業(yè)無公害生產(chǎn)示范基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)，林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)也得到了發(fā)展。“金秀紅茶”獲得了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書，被確認(rèn)為國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品，目前已有13家茶葉廠通過了SC認(rèn)證。竹鼠、山雞、山豬、娃娃魚等特色養(yǎng)殖也有了一定規(guī)模。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯。

　　在生態(tài)工業(yè)發(fā)展上，產(chǎn)業(yè)形勢(shì)判斷準(zhǔn)，堅(jiān)持特色化、高效化、集約化理念，瞄準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)鏈，工業(yè)經(jīng)濟(jì)一直是金秀縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，長(zhǎng)期以來，規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)聚集度不高是金秀工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，目前這一現(xiàn)狀已經(jīng)得到徹底改變。“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略，實(shí)施工業(yè)大會(huì)戰(zhàn)，大力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。桐木工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐加快，工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，建成了2.4萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套用房，并通過了自治區(qū)B類工業(yè)園區(qū)評(píng)審。園區(qū)多個(gè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，工業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚、輻射、帶動(dòng)功能更為凸顯。初步形成了以水電、礦產(chǎn)、化工、制藥、制糖、建材、山泉水、農(nóng)林土特產(chǎn)加工為主的工業(yè)體系，工業(yè)總量不斷擴(kuò)大。工業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)及其產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

　　在服務(wù)業(yè)發(fā)展上，堅(jiān)持全域景區(qū)化理念，以創(chuàng)建特色旅游名縣為抓手，推進(jìn)休閑旅游目的地建設(shè)，文旅結(jié)合、農(nóng)旅結(jié)合等“旅游+”融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯，通過實(shí)施“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，旅游基礎(chǔ)設(shè)施及景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)加快，旅游產(chǎn)品、精品路線逐漸形成，旅游環(huán)境得到不斷改善，旅游品牌影響力越來越大，旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合加深，旅游產(chǎn)業(yè)整體快速發(fā)展。先后完成了金秀至平南二級(jí)公路、圣堂山景區(qū)等景區(qū)公路擴(kuò)建硬化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)了主要景區(qū)景點(diǎn)公路與二級(jí)公路連接，極大的改善了縣域旅游交通狀況。賓館、酒店和鄉(xiāng)村旅館等旅游接待設(shè)施建設(shè)加快，著力打造的養(yǎng)生度假、休閑避暑旅游項(xiàng)目得到穩(wěn)定發(fā)展，全縣旅游接待能力和水平得到較大提升。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，瑤醫(yī)瑤藥成為了金秀特色生態(tài)養(yǎng)生旅游的一個(gè)重要部分。“十二五”期間，共建成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)3個(gè)、3A級(jí)景區(qū)3個(gè)，鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)有43家，金秀鎮(zhèn)孟村屯被列為自治區(qū)特色旅游名村，盤王谷深航假日酒店成為廣西唯一的一家全國(guó)“十佳特色主題酒店”，成功創(chuàng)建廣西優(yōu)秀旅游縣和廣西特色旅游名縣，旅游格局基本形成。

　　“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)

　　根據(jù)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”的總目標(biāo)，“十三五”時(shí)期金秀縣戰(zhàn)略發(fā)展定位是“1331”，即“一縣三區(qū)三基地一勝地”。“一縣”即廣西旅游扶貧示范縣;“三區(qū)”即國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)、世界瑤族文化展示體驗(yàn)區(qū)、廣西生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展先行先試區(qū);“三基地”即全國(guó)重要的瑤族醫(yī)藥生產(chǎn)基地、廣西旅游商品生產(chǎn)基地、廣西野生茶重要生產(chǎn)基地;“一勝地”，即中國(guó)南方養(yǎng)生避暑勝地。通過“1331”發(fā)展定位，打造“生態(tài)、長(zhǎng)壽、宜居、風(fēng)情”金秀。

　　廣西旅游扶貧示范縣。金秀縣旅游資源豐富，又是國(guó)家級(jí)貧困縣，旅游業(yè)是金秀縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程是金秀縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要方式。積極編制好旅游扶貧工作規(guī)劃，落實(shí)相關(guān)精準(zhǔn)扶貧政策措施，加快旅游扶貧軟硬件建設(shè)，促進(jìn)旅游扶貧出成效，對(duì)推動(dòng)金秀縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全區(qū)旅游扶貧工作具有很好的示范作用。

　　世界瑤族文化展示體驗(yàn)區(qū)。充分利用金秀縣豐富的瑤族文化和眾多瑤寨的優(yōu)勢(shì)條件，通過保護(hù)和傳承，圍繞“世界瑤都”建設(shè)目標(biāo)，設(shè)計(jì)開發(fā)系列瑤族文化旅游精品，使金秀縣成為瑤族村寨游覽中心、瑤族生產(chǎn)生活體驗(yàn)中心、瑤族文化展示中心、瑤族歷史文化研究中心、瑤族醫(yī)藥保建養(yǎng)護(hù)中心，將金秀縣打造成世界瑤族文化展示體驗(yàn)區(qū)。

　　國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。抓住入選全國(guó)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)的機(jī)遇，堅(jiān)持生態(tài)立縣的發(fā)展戰(zhàn)略，突出生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則，從規(guī)劃實(shí)施示范、制度建設(shè)示范、投入機(jī)制示范、科技支撐示范等方面，做好生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程、資源保護(hù)與利用工程、環(huán)境污染綜合治理工程、生態(tài)產(chǎn)業(yè)工程，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的和諧發(fā)展，最終建成國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。

　　廣西生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展先行先試區(qū)。依托金秀縣豐富的旅游資源，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，將旅游業(yè)作為金秀縣的支柱產(chǎn)業(yè)和縣域第一產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。圍繞旅游業(yè)來布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)在生態(tài)旅游支撐下形成“圍繞山水建生態(tài)--圍繞生態(tài)抓旅游--圍繞旅游興產(chǎn)業(yè)--圍繞產(chǎn)業(yè)富人民”的最安全、最環(huán)保、最現(xiàn)代的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，先行先試，率先把金秀縣打造為廣西生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展先行先試區(qū)。

　　全國(guó)重要的瑤族醫(yī)藥生產(chǎn)基地。發(fā)揮金秀縣“藥用植物天然寶庫(kù)”資源優(yōu)勢(shì)，依托科研單位、瑤醫(yī)協(xié)會(huì)和企業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)良種選育繁育與規(guī)范化種植研究工程、瑤藥提取科研工程、規(guī)模生產(chǎn)工程、瑤醫(yī)藥人才培養(yǎng)工程，積極推廣特色經(jīng)典瑤藥標(biāo)準(zhǔn)化種植，鼓勵(lì)瑤醫(yī)藥加工企業(yè)做大做強(qiáng)，創(chuàng)建特色瑤醫(yī)藥品牌，加快與科研機(jī)構(gòu)合作，加快瑤醫(yī)藥人才培養(yǎng)，形成瑤族醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研一體化、齊發(fā)展的良好局面，把金秀縣打造成為全國(guó)重要的瑤族醫(yī)藥生產(chǎn)基地。

　　廣西旅游商品生產(chǎn)基地。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)，面向國(guó)內(nèi)及東盟旅游市場(chǎng)，積極開發(fā)旅游產(chǎn)品，建設(shè)旅游商品工業(yè)園，將金秀縣豐富的民族文化、瑤醫(yī)瑤藥、動(dòng)植物資源、特色農(nóng)林產(chǎn)品轉(zhuǎn)換為旅游商品，促進(jìn)旅游消費(fèi)，將金秀縣建設(shè)為廣西旅游產(chǎn)品生產(chǎn)基地和物流集散地。

　　廣西野生茶重要生產(chǎn)基地。堅(jiān)持保護(hù)先行的發(fā)展理念，積極開展野生茶研究和繁育工作，推廣野生茶種植模式，擴(kuò)大野生茶種植規(guī)模，提升野生茶標(biāo)準(zhǔn)化加工水平，打造成為廣西最大的野生茶生產(chǎn)基地。

　　中國(guó)南方養(yǎng)生避暑勝地。依托大瑤山優(yōu)良自然生態(tài)條件和舒適宜人環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和人居環(huán)境改善，加快養(yǎng)生養(yǎng)老避暑基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，通過開展豐富的森林旅游活動(dòng)，打造中國(guó)南方養(yǎng)生避暑勝地，構(gòu)成“北有承德，南有金秀”的新格局。

　　(中共金秀瑤族自治縣委員會(huì) 金秀瑤族自治縣人民政府)