2016年柳南區(qū)面對經(jīng)濟下行的壓力和改革開放、創(chuàng)新社會治理的重任,搶抓機遇,奮力攻堅,扎實開展“實體經(jīng)濟發(fā)展年、重大項目建設(shè)年、精準(zhǔn)脫貧推進年”活動,順利實現(xiàn)了穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的目標(biāo)。柳州市柳南區(qū)被評為2016年度全區(qū)貫徹落實中央和自治區(qū)政策措施成效予以激勵的單位,獲評理由為“工業(yè)經(jīng)濟逆勢上揚,商貿(mào)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級,‘三農(nóng)’工作亮點突出”。柳南區(qū)是柳州市惟一獲此項表彰的縣區(qū)。柳南區(qū)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。全年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破600億元,達到610億元,同比增長10.10%其中一產(chǎn)增加值2.74億元,增長0.70%;二產(chǎn)增加值428億元,增長10.10%;三產(chǎn)增加值179億元,增長10.20%;社會消費品零售總額280.29億元,增長10.00%;財政收入39.60億元,增長7.00%。主要經(jīng)濟指標(biāo)位居全市縣區(qū)第一、廣西縣區(qū)前列。
狠抓重點項目建設(shè),發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實
深入開展“重大項目建設(shè)年”活動,建立健全重大項目推進機制。全年實施重大項目65項,項目總投資498億元,完成投資103.20億元。柳南區(qū)作為第一責(zé)任人所承擔(dān)的市級層面統(tǒng)籌推進的重大項目21項,完成投資率110%、開工率100%、竣工率150%,獲得柳州市委、市政府高度肯定。重點推進了火車站西廣場站房建設(shè)及紅巖路道路改造、市工人醫(yī)院遷建、竹鵝溪南支整治工程、西外環(huán)建設(shè)工程等一批市政重點項目建設(shè),完善了城市建設(shè)功能,提升了公共服務(wù)配套水平。穩(wěn)步推進柳鋼擴大熔劑產(chǎn)能柳南基地、廣西新柳邕農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項目(一期)、汽車零部件生產(chǎn)項目和柳南萬達廣場等一批產(chǎn)業(yè)項目,擴大了投資,做大了經(jīng)濟總量,穩(wěn)定了經(jīng)濟增長,增強了發(fā)展新動能。預(yù)計,全年全社會固定資產(chǎn)投資255億元,增長15.40%。共完成征地任務(wù)4512畝,完成國有土地上房屋征收面積11.74萬平方米,征地完成量及征收面積均排名全市縣區(qū)第一。
大力振興實體經(jīng)濟,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
深入開展“實體經(jīng)濟發(fā)展年”活動,協(xié)助95家企業(yè)獲得社保降費優(yōu)惠政策,減免費用1897萬元,組織20家企業(yè)申報并獲得各級項目扶持資金1000多萬元。有效促進實體經(jīng)濟發(fā)展,加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
工業(yè)經(jīng)濟逆勢上揚。以發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟作為推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主要抓手,以創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動工業(yè)增速換檔,全年實現(xiàn)全口徑工業(yè)總產(chǎn)值1716億元,占全市的36%,增長9.50%,增速超柳州市5.5個百分點(任務(wù)口徑工業(yè)總產(chǎn)值620億元,增長5.92%)。積極推進河西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè),大力發(fā)展汽車和工程機械整機及配套產(chǎn)業(yè),加快“智能裝備產(chǎn)業(yè)園、新材料與循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”等三個新興產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)步伐。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃布局調(diào)整工作基本完成,柳州市機器人產(chǎn)業(yè)園用地1135畝已獲批。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展順利,綠化建設(shè)、土地平整、排污工程、供電工程以及道路建設(shè)工程已初步完善。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)重點項目建設(shè)取得新進展,2016年新開工“天海汽車線束總成生產(chǎn)線”等9個項目,續(xù)建“柳州市科技型中小企業(yè)孵化園一期”等7個項目。“遠騰汽車傳動軸”等12家企業(yè)實現(xiàn)竣工投產(chǎn),新增產(chǎn)值30億元。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)招商引資工作取得新突破,順利完成園區(qū)招商引資50億元目標(biāo),“福瑞特汽車零部件”、“上海馨源新材料”、“中科機器人”等項目落戶柳南。積極推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,柳州天步科技孵化器等3家自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器運營良好,入孵企業(yè)快速成長。建成廣西雄鷹創(chuàng)客咖啡、家之寶創(chuàng)意工坊等12家眾創(chuàng)空間。創(chuàng)新發(fā)展取得新進展,廣西易德科技有限公司、廣西凱立?萍加邢薰、柳州市銀興車輪制造有限公司等10家企業(yè)被認定為國家高新技術(shù)企業(yè)。轄區(qū)企業(yè)發(fā)明專利申請量3216件、專利授權(quán)量694件、發(fā)明專利擁有量685件,均居全市縣區(qū)第一。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。以項目建設(shè)引領(lǐng)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展,以新興服務(wù)業(yè)培育三產(chǎn)發(fā)展新動能,全年實現(xiàn)三產(chǎn)增加值179億元,三產(chǎn)比重上升0.55個百分點。投資近50億元的柳南萬達廣場建成并順利開業(yè),舊機場片區(qū)商業(yè)品質(zhì)整體提升。金綠洲星光大道項目迪卡儂、沃爾瑪?shù)仁澜缰放脐懤m(xù)入駐。汽車南站金鵝市場改造升級成為市區(qū)交通樞紐商業(yè)綜合體。新柳邕農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(一期)躍居為廣西同類規(guī)模最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”,電子商務(wù)線上交易額突破9億元。“嘉航電子商務(wù)”產(chǎn)業(yè)園被認定為自治區(qū)級電子商務(wù)示范基地,成功孵化出“螺霸王”、“丑小鴨”電商運營團隊,其中,“螺霸王”成為全國首個獲得出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明書的螺螄粉企業(yè)。新柳邕農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場“農(nóng)品易拍”大宗農(nóng)產(chǎn)品電子交易平臺成為廣西糧食行業(yè)稻谷交易的“價格風(fēng)向標(biāo)”。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明。認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,大力扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。金色太陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)初見雛形,在全區(qū)8000畝韭黃種植的基礎(chǔ)上,建成2000畝韭黃標(biāo)準(zhǔn)園和500畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園兩個蔬菜生產(chǎn)示范樣板,完成示范區(qū)大門、百樂橋等主要節(jié)點基礎(chǔ)設(shè)施主體工程,示范區(qū)交通路網(wǎng)逐步形成。建成配套設(shè)施完善、自動化和產(chǎn)業(yè)化程度較高的千畝蛋雞養(yǎng)殖示范區(qū),蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模達100萬羽,保持廣西第一,“韭黃炒雞蛋”品牌影響力不斷提升。
堅持共同富裕原則 全力推進精準(zhǔn)脫貧
柳南區(qū)深入開展“精準(zhǔn)脫貧推進年”活動,結(jié)合實際,提出 “一年脫貧”的目標(biāo)。緊緊圍繞“八有一超”和“十一有一低于”貧困戶、貧困村脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),通過建立健全《柳南區(qū)脫貧攻堅精準(zhǔn)幫扶“三級雙聯(lián)雙扶”工作機制》,將脫貧工作與年度績效考評相掛鉤。制定了《柳南區(qū)精準(zhǔn)脫貧“以獎代補”幫扶實施方案》,大力實施種植特色農(nóng)作物享受產(chǎn)業(yè)補貼政策,開創(chuàng)了貧困戶入股現(xiàn)代化蛋雞欄舍養(yǎng)殖,連續(xù)15年享有固定收入的“公司+養(yǎng)殖大戶+貧困戶+基地”脫貧模式;與柳州市區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社簽訂《金融扶貧合作協(xié)議》,實行政府擔(dān)保全額貼息貸款助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);全面推進民政低保兜底、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、危房改造等措施,安排財政資金1142.15萬元,進行財政扶持,讓貧困戶享政策、有產(chǎn)業(yè)、得實惠、快脫貧。通過精準(zhǔn)施策、攻堅克難,順利通過自治區(qū)驗收,所有貧困村、貧困戶在全市率先達到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)。
加速城鄉(xiāng)一體進程 建設(shè)生態(tài)宜居城區(qū)
柳南區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè),太陽村鎮(zhèn)東片、西片控制性詳細規(guī)劃申報獲批,積極落實農(nóng)民三產(chǎn)用地和回建地,城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目山灣村、桐村農(nóng)民陸續(xù)入住新村,百樂村新開工建設(shè)33棟170戶集中居住區(qū),實現(xiàn)新農(nóng)民住新房過新年美好愿望。大力實施紅巖路三區(qū)老舊小區(qū)綜合整治試點工程,老舊小區(qū)面貌得到明顯改善。推進生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè),大力開展“三清”“四化”專項行動,農(nóng)村面貌持續(xù)改善。進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成21條村(屯)道路,實施老房村、門頭村自來水工程,解決近萬人的飲水安全問題。大力開展市容環(huán)境整治專項行動,以數(shù)字化管理為手段,重點對市區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營、揚塵污染、違規(guī)戶外廣告等進行整治。堅持依法打擊“兩違”,全年拆違面積達29.19萬平方米,居全市縣區(qū)第二。認真抓好環(huán)境保護“三同時”和排污費征收工作,穩(wěn)步落實環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,扎實開展環(huán)保專項整治行動,加大對環(huán)保突出問題的整治力度,中央環(huán)保督查案件全部從嚴(yán)整改到位,環(huán)保舉報回復(fù)率及投訴處理率均為100%。環(huán)衛(wèi)“以克論凈,深度清潔”試點工作取得實效,轄區(qū)保潔水平不斷提升。
全面深化改革開放 發(fā)展活力不斷增強
柳南區(qū)推進社區(qū)用工“三化”改革,創(chuàng)新政府購買服務(wù)工作。“和事佬”等社會組織孵化項目得到民政部肯定,獲得“2015年度中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果提名獎”?茖W(xué)開展社區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整,撤并6個社區(qū),新成立1個社區(qū),社區(qū)資源及公共服務(wù)能力持續(xù)提升。完成太陽村鎮(zhèn)“四所合一”改革。深入實施行政審批制度改革,推進簡政放權(quán),規(guī)范行政審批行為,進一步提高行政審批效率,提升政務(wù)服務(wù)環(huán)境。制定《柳南區(qū)招商引資三年行動方案(2016-2018年)》,切實營造“親商、安商”環(huán)境,為招商引資提供體制、機制保障。引進市外境內(nèi)資金121億元,增長19.31%,利用外資(全口徑)實際到位資金1.70億美元,增長30.77%。