2018年，行至半程。在承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點，全區(qū)年中工作會議暨縣域經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興推進大會在南寧召開，科學研判當前形勢，謀劃發(fā)展新征程。

　　面對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新要求，廣西如何做到認識更到位、適應(yīng)更主動、引領(lǐng)更有為？著眼當前經(jīng)濟形勢，立足區(qū)情實際，廣西如何為下一步經(jīng)濟工作定好調(diào)、布好局、出實招？與會代表交流先進經(jīng)驗，凝聚發(fā)展共識，碰撞思想火花。

路徑更清晰——

向動能轉(zhuǎn)換要動力

　　經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，發(fā)展的快慢和質(zhì)量高低取決于主動作為的態(tài)度，取決于攻堅克難的勇氣，取決于改革創(chuàng)新的銳氣。

　　“只有在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上早起步、方向準、措施實、力度大，才能贏得高質(zhì)量發(fā)展的主動。”全區(qū)年中工作會議暨縣域經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興推進大會指出，我區(qū)發(fā)展正處于動能轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，傳統(tǒng)動能逐步減弱，新動能正在孕育，迫切需要新動能異軍突起和傳統(tǒng)動能加快轉(zhuǎn)型，形成新的增長點。

　　傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是我區(qū)的家底和頂梁柱。穩(wěn)增長，首先要穩(wěn)住傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；提質(zhì)量首先要提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力。有著中國“糖都”之稱的崇左市積極拓展循環(huán)經(jīng)濟與綜合利用新領(lǐng)域，全力抓好蔗糖全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，提升了蔗糖產(chǎn)業(yè)集聚度和競爭力，糖業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”漸入佳境。據(jù)崇左市委書記劉有明介紹，目前崇左市正加快糖、錳、木材三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以重大項目建設(shè)為抓手，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全鏈條拓展、集群式發(fā)展。

　　新經(jīng)濟是新興生產(chǎn)力，是加快培育新動能的主力軍。得益于新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，近年來貴港市各項指標增速位于全區(qū)前列。“貴港市始終堅持‘工業(yè)興市、工業(yè)強市’戰(zhàn)略，把工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為經(jīng)濟工作的重點。”貴港市委書記李新元表示，上半年，貴港市圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群，持續(xù)開展“大招商、招大商”活動，引進了平鋁輕質(zhì)鋁車廂、金奔騰汽車、安鉑瑞醫(yī)療產(chǎn)業(yè)等項目，新經(jīng)濟風起云涌，新動力不斷崛起。目前，貴港作為廣西第二汽車生產(chǎn)基地、中國-東盟新能源電動車生產(chǎn)基地、電子信息制造基地的框架基本形成，規(guī)模正不斷發(fā)展壯大。

　　自治區(qū)財政廳廳長關(guān)禮表示，今年我區(qū)投入7.85億元支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，安排創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金12億元、科技發(fā)展專項資金9.69億元支持實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。下半年，我區(qū)還將加大投入力度，創(chuàng)新財政支持方式，精準施策，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

方向更明確——

從結(jié)構(gòu)調(diào)整中找出路

　　上半年，在工業(yè)經(jīng)濟下行壓力增大、對經(jīng)濟支撐力減弱的情況下，服務(wù)業(yè)創(chuàng)下了9年來同期最高增速，多項現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指標增速位居全國前列，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率超過60%，我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有成效。

　　“第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率不斷提高是經(jīng)濟從高速增長向高質(zhì)量增長邁進的一個重要指標。”自治區(qū)商務(wù)廳廳長蔣連生表示，上半年我區(qū)實施“消費升級行動計劃”，推動消費結(jié)構(gòu)升級和提質(zhì)升級。目前，南寧市、柳州市獲批全國現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點城市，獲得中央財政專項資金支持；南寧市已列入國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，加快發(fā)展消費新業(yè)態(tài)；冷鏈物流體系建設(shè)深入推進，農(nóng)村電子商務(wù)漸起風潮，消費對經(jīng)濟增長的拉動力不斷提升。

　　今年4月，崇左市成立了全區(qū)首個服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力增大的情況下，推動服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟增長新動力。“上半年，崇左市新增上規(guī)入統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)27家，第三產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻率從一季度的15.1%上升到35.2%。”劉有明說。

　　以美麗山水名聞天下的陽朔堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，做強綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。據(jù)陽朔縣委書記谷海洪介紹，近年來，陽朔縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，旅游業(yè)對全縣財政貢獻率超過60%。

發(fā)展更均衡——

在協(xié)調(diào)發(fā)展中補短板

　　“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會的必然要求，是解決我區(qū)不平衡不充分發(fā)展問題、不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求，也是我區(qū)加快補齊發(fā)展短板、激發(fā)‘三農(nóng)’發(fā)展動力活力的重大歷史機遇。”

　　“我區(qū)90%以上的國土面積、80%以上的人口、60%以上的經(jīng)濟總量集中在縣域，縣域經(jīng)濟在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局中舉足輕重。”

　　縣域經(jīng)濟發(fā)展是否具有活力，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略如何落實，與經(jīng)濟能否實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展息息相關(guān)。會議上，“縣域經(jīng)濟”“鄉(xiāng)村振興”成為代表們熱議的話題。

　　——發(fā)展縣域經(jīng)濟離不開產(chǎn)業(yè)的支撐。近年來，我區(qū)不少縣(市、區(qū))立足區(qū)位條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力培育有基礎(chǔ)、有潛力、有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。

　　柳州市柳江區(qū)園區(qū)經(jīng)濟“含金量”成色足，通過集聚先進裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟的加快發(fā)展。“柳江區(qū)著力打造柳州工業(yè)發(fā)展次中心，力爭到2020年基本建成要素集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集聚的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。”柳江區(qū)委書記區(qū)軍雄表示。

　　“荔浦芋、荔浦馬蹄、荔浦沙糖桔已先后入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄并獲得國家地理標志認證。”桂林市荔浦縣委書記陳代昌稱，荔浦縣重點加大對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的扶持力度，打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。

　　玉林市玉州區(qū)享有“動力之都”“中國南方藥都”的美譽。玉州區(qū)委書記鄒宇鵬表示，玉州區(qū)堅持強化支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)帶動作用，依托玉柴為龍頭，重點發(fā)展玉柴上下游配套產(chǎn)業(yè)，提高玉柴本地配套率；依托中藥材市場和中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園，延伸打造健康產(chǎn)業(yè)鏈。

　　——推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，要扎實推進鄉(xiāng)村規(guī)劃，加快補齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。

　　南寧市市長周紅波表示，南寧市加強頂層設(shè)計，依托產(chǎn)業(yè)建新村，圍繞新村興產(chǎn)業(yè)，推動示范區(qū)與示范村建設(shè)互促共進。目前，全市創(chuàng)建示范區(qū)169個，生態(tài)綜合示范村36個，入駐企業(yè)308家。

　　“推進鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。”桂林市市長秦春成稱，“桂林市多渠道籌集資金130億元，分四批建設(shè)了60個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力顯著提升，基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，商貿(mào)、醫(yī)療、教育等服務(wù)功能更加健全。”

　　自治區(qū)住建廳廳長周家斌表示，今年我區(qū)將以深入實施人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村風貌提升和環(huán)境秀美等3大專項行動為抓手，抓好垃圾治理、污水處理、廁所革命、規(guī)劃管控、環(huán)境整治、農(nóng)房建設(shè)、機制完善、激發(fā)動力等8項重點工作，推動生態(tài)宜居美麗新廣西建設(shè)。

　　相關(guān)評論：

始終保持經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭

　　廣西日報評論員

　　“穩(wěn)”是“進”的前提，行穩(wěn)方能致遠。剛剛閉幕的全區(qū)年中工作會議暨縣域經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興推進大會，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于廣西工作的重要指示精神，總結(jié)上半年工作，分析當前經(jīng)濟形勢，研究部署下半年工作以及縣域經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興工作。貫徹落實會議精神，就是要把穩(wěn)中求進工作總基調(diào)貫徹到各個方面，努力在穩(wěn)定大局的基礎(chǔ)上開拓進取、奮發(fā)有為，始終保持良好發(fā)展勢頭，扎實推進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　今年上半年，我區(qū)經(jīng)濟運行總的特點是總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好，呈現(xiàn)出諸多亮點和可喜變化。穩(wěn)，體現(xiàn)在經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，糧食生產(chǎn)、就業(yè)和物價總體穩(wěn)定，居民收入穩(wěn)定增長，脫貧攻堅扎實推進；進，體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化，服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快，對經(jīng)濟增長的貢獻率超過60%；好，體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量效益提升，投資、消費、出口“三駕馬車”協(xié)調(diào)性增強，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展勢頭，宏觀匹配性指標走勢、新動能成長向好。在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜的大環(huán)境下，這樣的成績來之不易。

　　在肯定成績的同時，也要清醒看到，我區(qū)經(jīng)濟運行仍存在不少突出矛盾和問題，經(jīng)濟下行趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)，持續(xù)向好的基礎(chǔ)還不牢固。越是面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，越是面臨下行壓力，就越要認識到做好下半年工作的重要性。穩(wěn)是大局，是主基調(diào)，只有在穩(wěn)的基礎(chǔ)上，才能在重點領(lǐng)域取得突破、在關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所進取，才能保持經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭，為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展起好步、開好局。

　　保持經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭，根本點在于頂住壓力、穩(wěn)定大局。當前，我區(qū)正處于轉(zhuǎn)型升級的陣痛過程，傳統(tǒng)動能增長空間受限，新動能成長慢，支撐力不足，新舊動能接續(xù)斷檔，這是一個十分艱難的發(fā)展階段。全區(qū)上下一定要統(tǒng)一思想、堅定信心，貫徹落實穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦問題、精準施策，全力以赴做好穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)區(qū)域、穩(wěn)財政、穩(wěn)預(yù)期等穩(wěn)增長工作，堅決頂住下行壓力，持續(xù)推動經(jīng)濟企穩(wěn)向好。

　　保持經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭，要知難而進、迎難而上。發(fā)展的快慢和質(zhì)量高低，很大程度上取決于我們的工作和主動作為。我區(qū)發(fā)展的外部環(huán)境總體上是有利的，下半年有條件保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。我們既要立足當前穩(wěn)增長，又要著眼長遠提質(zhì)量，主動作為，克難攻堅，集中力量解決經(jīng)濟運行中的突出問題，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展上下更大功夫，止住“三期疊加”的陣痛，擺脫經(jīng)濟下行的困境，贏得高質(zhì)量發(fā)展的主動。

　　今年是改革開放40周年，也是自治區(qū)成立60周年，做好經(jīng)濟工作、保持經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭，意義十分重大。全區(qū)上下要更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，貫徹落實好自治區(qū)黨委、政府的各項決策部署，凝心聚力、苦干實干，奮力完成全年目標任務(wù)，不斷開創(chuàng)富民興桂事業(yè)新局面！