1月18日，廣西人大代表、中共平果市委書記黃志愿在廣西十二屆人大六次會(huì)議上。楊志雄 攝

　　南寧訊(記者 楊志雄 黃艷梅)自2016年起，中共平果市委書記黃志愿多了一個(gè)身份——平果市海城鄉(xiāng)擁齊村巴色舊屯貧困戶農(nóng)安電的“扶貧第一家長(zhǎng)”，協(xié)助農(nóng)安電承包撂荒地種桑養(yǎng)蠶，幫助其脫貧致富。

　　農(nóng)安電此前多年一直在外打工。他介紹，2016年全年他單靠養(yǎng)蠶收入就超過了6萬(wàn)元。目前，他正在整合全屯閑置土地，計(jì)劃發(fā)展220畝桑園，有望帶動(dòng)7戶貧困戶致富。

　　“為進(jìn)一步創(chuàng)新舉措精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，我縣實(shí)行精準(zhǔn)扶貧‘第一家長(zhǎng)’幫扶機(jī)制。”廣西人大代表黃志愿在此間廣西十二屆人大六次會(huì)議上接受專訪介紹，2016年，平果市共派出8250名領(lǐng)導(dǎo)干部與12387戶貧困戶結(jié)成“親家”，做到結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。

　　根據(jù)2015年新一輪的精準(zhǔn)識(shí)別，平果市共有貧困村54個(gè)，建檔立卡貧困戶13616戶、貧困人口51768人，貧困發(fā)生率13.94%。2016年，自治區(qū)下達(dá)平果市脫貧摘帽任務(wù)為：貧困村10個(gè)(其中：新安鎮(zhèn)的西蘭村、咸曹村及黎明鄉(xiāng)的高橋村等3個(gè)貧困村為提前脫貧摘帽的貧困村)，貧困戶脫貧任務(wù)為3018戶12405人。

　　黃志愿介紹，平果市緊扣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧主線，細(xì)化脫貧目標(biāo)任務(wù)，通過深入實(shí)施“136”工程，以轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、政府兜底為抓手，全力推進(jìn)移民搬遷、教育扶智、基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生幫扶、金融扶貧、社會(huì)幫扶等六大行動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作，確保所有貧困戶至少享受一項(xiàng)以上或多項(xiàng)整合的“脫貧套餐”。

　　在全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)精準(zhǔn)扶貧政策的基礎(chǔ)上，平果市按照“掛圖作戰(zhàn)、清單管理、滾動(dòng)集成、精準(zhǔn)摘帽”的管理模式和“一戶一策、一戶一方案 ”的工作要求，制定出臺(tái)“136”方案，(即1個(gè)總體方案、3個(gè)子方案和6個(gè)配套方案)，1個(gè)總體方案就是全縣脫貧攻堅(jiān)的總體方案，3個(gè)子方案是轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧和政府兜底方案，6個(gè)配套方案是移民搬遷、教育扶智、基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生幫扶、金融扶貧和社會(huì)扶貧方案。

　　黃志愿介紹，根據(jù)全縣制定的脫貧政策措施，平果市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各幫扶單位根據(jù)貧困村、貧困戶的實(shí)際和需求，逐村逐戶落實(shí)幫扶計(jì)劃。目前，全縣扶貧小額信貸累計(jì)發(fā)放8981戶4.44億元其中，農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)貸款3153戶1.55億元，委托經(jīng)營(yíng)參與入股分紅的有5828戶2.89億元。確定9家企業(yè)作為入股產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)主體。當(dāng)?shù)赝ㄟ^舉辦轉(zhuǎn)移就業(yè)援助現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)等多種形式引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工，2016年全縣貧困家庭勞動(dòng)力外出務(wù)工人數(shù)7000多人，月平均工資2500元，全年勞務(wù)收入2.1億元。

　　此外，平果市投入1.08億元實(shí)施240個(gè)屯240條185.61公里的通屯道路硬化及貧困村公共服務(wù)配套設(shè)施項(xiàng)目60個(gè);投入4.36億元建設(shè)2個(gè)“老鄉(xiāng)家園”移民安置小區(qū)項(xiàng)目(海城鄉(xiāng)移民安置小區(qū)、城北移民安置小區(qū))及易地扶貧移民搬遷去存量房安置項(xiàng)目;推進(jìn)民政低保和建檔立卡貧困戶“兩線合一”。

　　黃志愿介紹，平果市出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，確保每位貧困群眾都有“獲得感”，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)貧困戶主動(dòng)脫貧的積極性，加快脫貧摘帽進(jìn)程，切實(shí)形成“要我脫貧”到“我要脫貧”的良好社會(huì)氛圍。

　　該縣制定出臺(tái)了《平果市精準(zhǔn)幫扶貧困戶資金補(bǔ)助政策》和《平果市2016年脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》等系列政策性文件，對(duì)通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的貧困戶給予最高4500元的資金補(bǔ)助;對(duì)因病致貧的貧困戶在享受其他醫(yī)療扶貧補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上給予一次性資金補(bǔ)助2000元;對(duì)因?qū)W致貧在享受其他教育扶貧補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上給予最高2000元的一次性補(bǔ)助。

　　同時(shí)，平果市對(duì)主動(dòng)脫貧的貧困戶給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元;對(duì)脫貧出列的貧困村給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;對(duì)按時(shí)完成縣委、縣人民政府下達(dá)2016年脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;對(duì)幫扶工作顯著的先進(jìn)后援單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;對(duì)2016年參加勞動(dòng)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的短期培訓(xùn)班，并獲得國(guó)家承認(rèn)的職業(yè)資格證書的貧困對(duì)象，給予500元/人的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　黃志愿介紹，為進(jìn)一步創(chuàng)新舉措精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作，平果市實(shí)行精準(zhǔn)扶貧“第一家長(zhǎng)”幫扶機(jī)制，制定出臺(tái)了《“第一家長(zhǎng)”暫行管理辦法》和《“一幫一聯(lián)”工作實(shí)施方案》。該縣以派出精準(zhǔn)扶貧“第一家長(zhǎng)”結(jié)對(duì)幫扶貧困戶為載體和手段，按照“5431”的原則派出“第一家長(zhǎng)”，即處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶貧困戶5戶，正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶貧困戶4戶，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶貧困戶3戶，一般干部每人幫扶貧困戶1戶，做到結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。

　　當(dāng)?shù)毓俜椒Q，截至2016年底，平果市太平鎮(zhèn)仰良村等10個(gè)今年計(jì)劃脫貧摘帽的貧困村及3018戶12405人均達(dá)到自治區(qū)確定“十一有一低于”和“八有一超”脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，并已全部完成驗(yàn)收雙認(rèn)定工作，圓滿完成自治區(qū)下達(dá)的脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù)。

　　黃志愿稱，平果市積極做好2017年度脫貧攻堅(jiān)工作的謀劃，當(dāng)?shù)貙⒓哟蟾幻癞a(chǎn)業(yè)培育力度，搭建貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，創(chuàng)新龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和農(nóng)村致富帶頭人與貧困戶的聯(lián)結(jié)共享機(jī)制。平果市將積極打造一批鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)貿(mào)易相結(jié)合的扶貧示范點(diǎn)，促進(jìn)“農(nóng)家樂”、特色旅游、民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，支持貧困人口通過小額信貸、對(duì)口幫扶發(fā)展火龍果、桑蠶、林下養(yǎng)雞等特色種養(yǎng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)貧困人口增收脫貧。

　　黃志愿說，平果市還將加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、易地扶貧搬遷和教育幫扶力度，確保2017年全面實(shí)現(xiàn)44個(gè)貧困村脫貧出列，3.9萬(wàn)人脫貧銷號(hào)任務(wù)。