自被列為第二批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)縣后，平果市緊密圍繞新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)的工作要點(diǎn)，從推進(jìn)人口市民化、構(gòu)建產(chǎn)城融合發(fā)展支撐體系、提升城市特色和品質(zhì)、加快形成多元化的投融資體制、充分發(fā)揮社會(huì)資本的活力和創(chuàng)造力、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革等六個(gè)試點(diǎn)主要任務(wù)著手，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，試點(diǎn)成效初步顯現(xiàn)。

　　加快推進(jìn)人口市民化進(jìn)程。按照“進(jìn)得來、留得住、住得下、能和諧、好發(fā)展”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)人口、就學(xué)人口、進(jìn)城人口、養(yǎng)老人口，向中心城區(qū)集聚，提升中心城區(qū)對(duì)人口的吸納能力。該縣有序推進(jìn)戶籍制度改革。出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)<平果市公安機(jī)關(guān)全面貫徹落實(shí)戶籍制度改革實(shí)施意見的工作方案及實(shí)施細(xì)則〉的通知》，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)人口落戶。截止7月31日，共辦理無戶口人員登記3592人，發(fā)放居住證7512張。保障農(nóng)民進(jìn)城隨遷子女平等接受教育。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均等化，目前，該縣農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育比例達(dá)到100%。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加大縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)技水平的提升力度。加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)醫(yī)療保障覆蓋率，截止7月31日，全縣城鎮(zhèn)醫(yī)�；�本全覆蓋，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.54%。提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障和就業(yè)服務(wù)水平。目前，全縣認(rèn)定定點(diǎn)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)10個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)12個(gè)，專職工作人員30人。2016年以來，共舉辦112個(gè)班次的職業(yè)技能培訓(xùn)，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)5266人，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2個(gè)班次60人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)5453人。

　　積極構(gòu)建產(chǎn)城融合發(fā)展支撐體系。著力優(yōu)化空間布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市功能無縫銜接。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。該縣加快工業(yè)集群化發(fā)展，打造承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化夢(mèng)工廠。目前基地辦公面積400平方米，外聘創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和投資人10名，意向入駐公司21家，正在辦理入駐企業(yè)6家。大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)。“馬四坡”旅游農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目目前已完成水果種植1.2萬畝，基礎(chǔ)設(shè)施工程正在規(guī)劃當(dāng)中。截止目前，該縣各類水果累計(jì)種植面積達(dá)11.55萬畝，投產(chǎn)面積8.5萬畝，總產(chǎn)量5.87萬畝，總產(chǎn)值23290萬元。全縣桑園累計(jì)面積8.3萬畝，總產(chǎn)鮮繭2040.9噸，鮮繭產(chǎn)值8571.17萬元。成功引進(jìn)鑫緣繭絲綢集團(tuán)股份有限公司，項(xiàng)目總投資1.6億元，建設(shè)繭絲絲綢精深加工生產(chǎn)體系。

　　大力實(shí)施城市品質(zhì)提升工程。該縣以建成宜居、宜業(yè)、綠色、人文、智慧的新興城市為目標(biāo)，著力提升城市內(nèi)在品質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;并實(shí)施“綠水青山”治理工程。目前，新一輪退耕還林1.4萬畝正在抓緊推進(jìn)當(dāng)中。生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，目前已建成45個(gè)自治區(qū)級(jí)生態(tài)示范屯，綠化村屯650個(gè)。全面打造提升城市品味工程，加強(qiáng)城鎮(zhèn)和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索“智慧”型城市建設(shè)。成立網(wǎng)商協(xié)會(huì)，青年電子商務(wù)孵化基地成功運(yùn)營(yíng)，已有40家入駐。全縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，截止目前年內(nèi)受理29503件，辦結(jié)29262件，無超時(shí)辦結(jié)現(xiàn)象，政務(wù)服務(wù)便民化水平不斷提高。

　　探索多員化的投融資體制。加強(qiáng)投融資規(guī)劃，做大做強(qiáng)投融資平臺(tái)。利用平果市城市建設(shè)投資有限公司投融資平臺(tái)，探索社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的混合模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，拓寬全縣融資途徑，以租賃、信托、委貸等多種形式靈活參與融資業(yè)務(wù)。探索PPP模式。扎實(shí)開展PPP項(xiàng)目謀劃工作，從城建項(xiàng)目中篩選了14個(gè)近期實(shí)施項(xiàng)目和6個(gè)長(zhǎng)期實(shí)施項(xiàng)目，結(jié)合百色市列入國(guó)家政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)，積極籌劃包裝項(xiàng)目。推出銀稅信互動(dòng)業(yè)務(wù)，為全縣誠(chéng)信納稅企業(yè)提供信貸服務(wù)，目前已向26家誠(chéng)信企業(yè)發(fā)放貸款1.62億元，解決就業(yè)537人。

　　加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。該縣積極探索農(nóng)村土地等要素的產(chǎn)權(quán)制度和流轉(zhuǎn)機(jī)制，在創(chuàng)新城市運(yùn)行管理機(jī)制方面，該縣積極打造建設(shè)服務(wù)型政府。目前，平果市政務(wù)服務(wù)中心入駐單位已達(dá)52家，實(shí)現(xiàn)群眾辦事一站式服務(wù)運(yùn)作模式。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革工作，大力推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。繼續(xù)深入推進(jìn)醫(yī)改工作，以探索縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化管理試點(diǎn)為契機(jī)，將平果市人民醫(yī)院與新安鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院資源進(jìn)行整合，建立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)設(shè)備共建共享、人員流動(dòng)靈活順暢、區(qū)域發(fā)展聯(lián)動(dòng)均衡的運(yùn)行新機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)及管理方式。啟動(dòng)自治區(qū)級(jí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，通過強(qiáng)化村級(jí)黨組織建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、文化教育和社會(huì)保障體系建設(shè)，健全完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能，努力把農(nóng)村社區(qū)打造成“八好”新型農(nóng)村社區(qū)。目前20個(gè)試點(diǎn)村已經(jīng)全面啟動(dòng)，16個(gè)試點(diǎn)村已完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

　　( 黃曉)