“到2018年底，全縣現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的5.45萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，68個(gè)貧困村脫貧出列，脫掉貧困縣帽子……”這是田林縣“十三五”規(guī)劃的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。2016年是田林脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，全縣脫貧任務(wù)為整村脫貧23個(gè)村4329戶17995人。為全面完成今年脫貧目標(biāo)任務(wù)，該縣干部群眾以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的措施、超常規(guī)的力度，凝心聚力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。
改善基礎(chǔ)“換窮貌”。該縣從解決水、電、路等群眾最直接最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的問題入手，深入實(shí)施農(nóng)村道路、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)、危舊房改造等項(xiàng)目工程。組織縣扶貧辦、財(cái)政局、發(fā)改局、水利局、交通局、水利電業(yè)公司等相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照2016年脫貧計(jì)劃篩選出23個(gè)擬脫貧貧困村達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)所需要的項(xiàng)目清單并明確項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、資金來源、完成時(shí)限、責(zé)任部門等，做到“缺什么補(bǔ)什么”，確保資金用到實(shí)處。2016年該縣將投入資金約1.1億元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目679個(gè)，其中屯級(jí)道路建設(shè)項(xiàng)目120個(gè)，村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)，飲水安全建設(shè)項(xiàng)目95個(gè)，危舊房改造建設(shè)項(xiàng)目402個(gè)，公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目23個(gè)，寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)，生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，村屯亮化建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)。
產(chǎn)業(yè)扶貧“改窮業(yè)”。該縣堅(jiān)持因村制宜、因戶施策原則，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，圍繞“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、各有特色、形成規(guī)模”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，引導(dǎo)貧困群眾大力發(fā)展增收扶貧產(chǎn)業(yè)。依托該縣林多、地廣的資源優(yōu)勢(shì)，著重推進(jìn)用材林、芒果、油茶等長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)已種植用材林156萬畝，林業(yè)總產(chǎn)值1.1億元;種植芒果8.05萬畝，已投產(chǎn)0.61萬畝，產(chǎn)量達(dá)5615噸;種植油茶32.77萬畝，年產(chǎn)油茶籽8400噸。在大力發(fā)展長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，引導(dǎo)貧困戶利用現(xiàn)有資源發(fā)展甘蔗、玉米、生姜、烤煙種植以及黑山羊、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、生豬養(yǎng)殖等較短時(shí)間就可產(chǎn)生收益的中期產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已累計(jì)種植“雙高”蔗3099畝、玉米18.8萬畝、烤煙5262畝、生姜1.1萬畝，養(yǎng)殖黑山羊101552只、生豬332448頭，網(wǎng)箱養(yǎng)魚2692箱。
易地搬遷“挪窮窩”。為盡快幫助群眾摘掉貧困帽子，改變生活環(huán)境，該縣按照相關(guān)政策法規(guī)，大力實(shí)施易地扶貧搬遷工程。通過向農(nóng)發(fā)行貸款以及積極爭(zhēng)取政策性金融扶貧資金，加大項(xiàng)目建設(shè)資金投入�，F(xiàn)已完成群眾搬遷意愿統(tǒng)計(jì)工作，全縣提出搬遷申請(qǐng)的共有9134戶38935人，其中縣城安置意向3299戶13730人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心安置意向3449戶14538人，中心村安置意向343戶1410人，產(chǎn)業(yè)園安置意向172戶411人，自主安置意向400戶1522人。目前，已與3家集團(tuán)公司簽訂項(xiàng)目建設(shè)框架合作協(xié)議，其他各項(xiàng)工作正有序開展。
創(chuàng)新模式“破窮局”。在脫貧攻堅(jiān)工作中，該縣創(chuàng)造性推出扶貧新模式，助推貧困戶增收致富。一是積極推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。以調(diào)動(dòng)貧困農(nóng)戶內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力為目標(biāo)，創(chuàng)新扶貧模式，大力實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶自我發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。二是積極探索“飛地”和跨省區(qū)連片開發(fā)扶貧模式。以南盤江流域?yàn)橐劳�，以沿邊開發(fā)合作為定位，以精準(zhǔn)扶貧為重點(diǎn)，采取“飛地”和跨省區(qū)連片開發(fā)扶貧模式，著力將田林縣南盤江流域扶貧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)打造成為市縣共建扶貧生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。園區(qū)采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”的經(jīng)營(yíng)模式，貧困戶以產(chǎn)業(yè)扶貧資金和土地入股，公司負(fù)責(zé)投入，農(nóng)戶和貧困戶參與分紅，大力發(fā)展扶貧生態(tài)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困群眾增收脫貧。該園區(qū)計(jì)劃投入6億元，建成10萬畝集用材林、珍貴樹種、八渡筍、油茶、特色水果五大特色產(chǎn)業(yè)于一體的示范基地，輻射帶動(dòng)30萬畝，吸納貧困人口(貧困股民)3萬人，目前已投入資金2000多萬元，流轉(zhuǎn)聯(lián)營(yíng)土地2萬畝。
智力扶貧“斬窮根”。為使貧困農(nóng)戶在較短時(shí)間內(nèi)即可實(shí)現(xiàn)增收，加快脫貧步伐，該縣組織相關(guān)部門定期深入田間地頭開展服務(wù)，分類分批次開展“訂單式”、“點(diǎn)菜式”、“互動(dòng)式”的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使廣大貧困群眾變成“有技術(shù)、會(huì)管理、能經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。目前已開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)350人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增1584人。
□王永興
