那坡訊 “按照一年集中攻堅、三年決戰(zhàn)貧困、五年決勝小康的要求，確保到2020年全縣5.3768萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，59個貧困村全部摘帽，貧困農(nóng)民人均純收入比2010年翻一番以上。”這是今年年初召開的中共那坡縣第十三屆委員會第七次全體會議向全縣人民作出的承諾。

　　為實現(xiàn)這一目標(biāo)，該縣實行黨政“一把手”負總責(zé)的脫貧攻堅責(zé)任制，層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書，逐級立下軍令狀，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，把脫貧攻堅責(zé)任貫穿脫貧攻堅全過程。

　　實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動。該縣建立各專項規(guī)劃重大項目庫，加快項目建設(shè)進度，到2016年底，實現(xiàn)建制村全部通水泥路，到2018年全部實現(xiàn)通屯道路硬化、巷道硬化。同時，優(yōu)先解決59個貧困村群眾飲水困難和不安全問題。2016~2018年，規(guī)劃新建422處農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目工程，受益人口3萬人以上，改造維修1079處農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目，受益人口15萬人以上。2016~2020年，實施一批小型農(nóng)田水利工程，改善灌溉面積4.2萬畝，項目涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益人口9萬人。統(tǒng)籌推進農(nóng)網(wǎng)升級改造，力爭到2020年，貧困地區(qū)用戶年均停電時間不超過48小時，綜合電壓合格率達97%。此外，大力推進農(nóng)危改工程，每年計劃實施農(nóng)危改2000戶，每年投入縣級配套資金400萬元，幫助農(nóng)村貧困群眾解決最基本的安全住房需要。到2020年，完成全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施建設(shè)，全部完成1000人以上集中供水水源保護區(qū)劃定和500人以上集中供水水源保護區(qū)劃定，農(nóng)村人飲自來水普及率達75%。

　　實施金融扶貧行動。按照“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”規(guī)劃布局，推動桑蠶、水果、畜禽、中草藥等產(chǎn)業(yè)在貧困村穩(wěn)步發(fā)展。每年扶持產(chǎn)業(yè)“以獎代補”3500戶，每戶3000元，共計1050萬元。利用貼息貸款政策發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，確保到2020年，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋59個貧困村。結(jié)合小額信貸獎補資金，配套縣本級財政共400萬元作為擔(dān)�；�金，協(xié)調(diào)金融部門按1：5比例發(fā)放貸款額度，每年發(fā)放貸款不少于2000萬元，扶持農(nóng)民合作社、貧困戶發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。同時，加大財政資金貼息力度，為貧困戶提供免抵押、免擔(dān)保的小額貸款，為考上大學(xué)、高職(�？�)貧困家庭學(xué)生每生每學(xué)年提供5000元以內(nèi)生源地信用助學(xué)貼息貸款。

　　實施扶貧移民搬遷行動。“十三五”期間，全面建成科冬創(chuàng)業(yè)園扶貧移民搬遷安置小區(qū)、百合鄉(xiāng)扶貧移民搬遷安置小區(qū)、百南鄉(xiāng)扶貧移民搬遷安置小區(qū)、百文園區(qū)扶貧移民搬遷安置小區(qū)4個扶貧移民安置點。對移民搬遷后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，納入城鎮(zhèn)就業(yè)保障體系，與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民享有同等的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保險、社會救助、社會福利和慈善等社會保障政策。對移民搬遷后仍保留農(nóng)村戶籍的，制定完善后續(xù)扶持政策，移民在原住地享受的最低生活保障、醫(yī)療救助、新農(nóng)合補助、養(yǎng)老保險等政策保持不變。

　　實施農(nóng)民工培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)行動。對貧困戶“兩后生”(指初、高中畢業(yè)生未能繼續(xù)升入大學(xué)或中專院校就讀的農(nóng)村貧困家庭中的富余勞動力)開展2~3年職業(yè)技能學(xué)歷教育，按規(guī)定給予培訓(xùn)補助和生活補助，到2017年，對新增“兩后生”和貧困地區(qū)有需求的勞動力基本實現(xiàn)全員培訓(xùn)。到2020年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.5萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.8萬人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);全縣技能勞動者人數(shù)達到1.5萬人。到2020年，實現(xiàn)全縣有實際需求的貧困村幼兒園全覆蓋。

　　實施村“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛服務(wù)行動。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員干部、教師聯(lián)系幫扶“三留守”人員“一對一”聯(lián)系對接制度，組建關(guān)愛農(nóng)村家庭互助隊伍，做好兒童福利保障、社會保護和留守老人、婦女的維權(quán)工作，加大對農(nóng)村幸福院、兒童家園、婦女之家等服務(wù)設(shè)施的投入力度和運營保障。“十三五”期間，全縣五保集中供養(yǎng)率達50%以上，貧困群眾受助率達100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達100%，貧困人口健康卡建卡率達100%;設(shè)立醫(yī)療救助基金并每年安排救助基金100萬元，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。

　　□陸治蓉