在大新縣委辦公樓一樓的墻壁上，掛著一張偌大的《大新縣精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)圖》，特別引人注目。一個個紅色箭頭，一桿桿鮮艷紅旗……遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，恍如電影鏡頭里一張解放戰(zhàn)爭的作戰(zhàn)地圖。
這是大新縣黨委政府簽訂的扶貧“軍令狀”!盡顯黨政領(lǐng)導(dǎo)的膽魄和擔(dān)當(dāng)。
指著“沙盤”運(yùn)籌帷幄，大新縣委書記趙麗擲地有聲：“全縣48個貧困村，16815戶、64962人仍處于貧困狀態(tài)。按照習(xí)近平總書記提出的目標(biāo)要求，大新縣三年之內(nèi)要全部脫貧，明年要全部‘摘帽’!”
扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響。大新縣5000多名黨員干部奔赴農(nóng)村基層一線，撲下身子，凝心聚力決戰(zhàn)這一沒有硝煙的戰(zhàn)場。
圖標(biāo)指向：精準(zhǔn)發(fā)力務(wù)求全勝
作戰(zhàn)圖上，大新縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個村屯，明確精準(zhǔn)扶貧對誰扶、由誰扶、怎么扶，務(wù)使各項(xiàng)幫扶措施和落實(shí)情況置于“陽光”下，確保扶貧工作有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作向縱深推進(jìn)。
為加快推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧工作，大新縣強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，制定了《大新縣精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作實(shí)施方案》，制定了“4321”幫扶機(jī)制，強(qiáng)化精準(zhǔn)脫貧摘帽領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要求各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)行業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為脫貧攻堅(jiān)工作第一責(zé)任人，扎實(shí)開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作。
“4321”幫扶機(jī)制激活精準(zhǔn)扶貧工作的深入推進(jìn)。“4”即主要領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)4戶特困戶。按照“一戶一策”要求，積極創(chuàng)造條件，對癥幫扶、精準(zhǔn)實(shí)施，確保扶到點(diǎn)上、扶到根上。“3”即引領(lǐng)3種人(組長、黨員、小能人)發(fā)揮應(yīng)有的作用。充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，幫助困難群眾早日脫貧。“2”即幫扶2個居民組。每個干部幫扶兩個貧困戶，包組到戶，連片發(fā)展。“1”即聯(lián)系1個脫貧村。領(lǐng)辦創(chuàng)辦一個脫貧示范基地，發(fā)揮能人的示范引領(lǐng)作用，并且按照“一村一策”的要求，積極開展送政策、送資金、送技術(shù)、送信息、送項(xiàng)目“五送”上門服務(wù)，幫助貧困戶選準(zhǔn)增收路子，確保每個貧困村有一至兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
大新縣選派思想素質(zhì)好、吃苦耐勞的干部擔(dān)任“第一書記”，帶隊(duì)駐村蹲點(diǎn)開展扶貧工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤幫扶、單位部門駐村幫扶、干部職工結(jié)對幫扶，形成“點(diǎn)對點(diǎn)”“一對一”“多對一”的幫扶格局，實(shí)現(xiàn)村村都有工作隊(duì)、戶戶都有責(zé)任人，幫困不漏戶、戶戶見干部。
“對完不成脫貧摘帽任務(wù)的黨政主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)肅問責(zé)，就地免職!”大新縣委強(qiáng)化督查落實(shí)，把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，把“逢提必下(基層)”制度作為硬杠杠來執(zhí)行。對長期在貧困地區(qū)一線、實(shí)績突出的干部給予表彰并提拔重用。
任重道遠(yuǎn)，時不我待!大新縣采取強(qiáng)有力的措施，全力以赴，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中務(wù)求全勝。
多維戰(zhàn)術(shù)：奇招多多顯神通
連日來，在大新縣泥濘的鄉(xiāng)間小路上，廣闊的田野里，從縣委書記、縣長到普通干部，大新縣上下一心，緊扣“務(wù)實(shí)”主題，立足村情民情，脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作正有條不紊地全面開展。
服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，助推精準(zhǔn)脫貧。2月18日，大新縣委書記趙麗親自召開2016年返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)座談會，與返鄉(xiāng)農(nóng)民工共話家常，了解廣大農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的想法和需求，傾聽大家的心聲，共同研究做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
“目前我們大新縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重、難度大。除了依靠縣委、縣政府的努力之外，也需要依靠社會力量的配合。你們是大新縣外出打工的佼佼者，不僅有資金積累，還有技術(shù)支持，熟悉營銷流程，只要你們愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，縣委、縣政府一定會全力為你們服務(wù)。”趙麗語重心長的一席話，讓與會人員滿懷就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的信心。
脫貧攻堅(jiān)工作時刻牽掛著縣長黃巧的心。3月20日，雖然是星期天，但黃巧顧不上休息，深入下雷鎮(zhèn)走訪看望貧困戶。每到一戶，他都詳細(xì)了解貧困家庭經(jīng)濟(jì)情況，弄清幫扶需求，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委干部商討和研究制定好幫扶規(guī)劃。從去年11月份以來，黃巧先后用幾個星期的時間連軸轉(zhuǎn)地跑遍了全縣146個行政村調(diào)研脫貧工作。“他們一天不脫貧，我們當(dāng)父母官的就不能睡得安穩(wěn)!”黃巧這樣再三叮囑當(dāng)?shù)氐母刹俊?/p>
3月2日，縣委常委、宣傳部長、副縣長黃軒率30多名干部深入福隆鄉(xiāng)歐陽村新榜屯“雙高”糖料蔗基地，幫助群眾搶種甘蔗。他對當(dāng)?shù)馗刹空f：“我們作為領(lǐng)導(dǎo)干部，就要千方百計(jì)為困難群眾排憂解難，多為他們做些雪中送炭的實(shí)事好事。”
縣委主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，在全縣上下掀起了干群齊心、服務(wù)同心的新熱潮。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)沖鋒號吹響以來，大新縣有5000多名干部分赴全縣范圍內(nèi)48個貧困村幫扶“窮親戚”、問計(jì)于民。
“趕緊，到貧困村去，看看那里的群眾需要什么幫助。”電話中，大新縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部的語氣多了幾分焦慮;
“真心感謝這些干部，他們不僅給我們貧困戶送來了甘蔗種，還幫助我們種上甘蔗，要不然，可要耽誤農(nóng)時了。”群眾的對話里，多了幾分激動和感動。
……
勝券在握：農(nóng)民嘗到精準(zhǔn)脫貧的甜頭
“在家鄉(xiāng)打工的感覺真好!既能賺錢，又能照顧小孩。”5月5日，家住大新縣昌明鄉(xiāng)仁化村婦女黃紅燕高興地說。黃紅燕一家4口人，由于分到的責(zé)任地少，家庭經(jīng)濟(jì)十分困難，只好外出打工。在外闖蕩了10多年后，今年3月份，她返鄉(xiāng)后到大新縣廣鑫門花有限公司上班，月薪3000多元。
黃紅燕的感慨源于大新縣創(chuàng)建返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。去年以來，大新縣委、縣政府把返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)和扶貧生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目予以融合，有效解決了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的用工難題，又為移民搬遷群眾提供了就近就業(yè)的機(jī)會，真正讓搬出的群眾能發(fā)展，入住的企業(yè)能壯大，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園成為精準(zhǔn)脫貧的新路子。截至目前，大新縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園第一區(qū)已有8家企業(yè)入園，共吸收150多名貧困村農(nóng)民工就業(yè)。
“我們專程來到這里品嘗農(nóng)家飯。這里的飯菜沒有佐料味兒，特別香!”頭一次來到大新縣桃城鎮(zhèn)萬禮村儂沙屯做客的游客方正品很是滿意。草莓大棚里，眾人正在采摘草莓;不遠(yuǎn)處的農(nóng)家小旅館里，飄來雷公根菜、烤鴨等原汁原味地方美食的香味，讓人流連忘返。
依托青山綠水，濃沙屯圍繞“奇山秀水·生態(tài)富美”目標(biāo)，采取“農(nóng)戶入股+公司運(yùn)作”的方式，發(fā)展親山親水、休閑垂釣、避暑納涼、民俗文化、觀光農(nóng)業(yè)，打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，引來游人盡情玩耍……
大新縣積極探索“旅游+扶貧”模式，在全面準(zhǔn)確掌握縣情及貧困人口規(guī)模、分布、就業(yè)渠道、收入來源、幫扶需求等情況的基礎(chǔ)上，提出用好山好水做名片，用吃喝玩樂等旅游服務(wù)敲開農(nóng)民致富門，豐富多樣的旅游資源正轉(zhuǎn)化成脫貧致富的新動力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年5月2日，大新縣鄉(xiāng)村農(nóng)家樂共接待游客18萬人次，旅游綜合收入達(dá)8000多萬元。
家住大新縣桃城鎮(zhèn)德立村的村民黃能志2014年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在大新縣畜牧水產(chǎn)獸醫(yī)局的支持下，建起了一個百只養(yǎng)羊場。由于技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)不足，新購進(jìn)的種羊因管理不當(dāng)，病死了10多只。后來，黃能志參加了縣人社局舉辦的山羊培訓(xùn)班后，掌握了養(yǎng)羊技術(shù)，目前，羊群的數(shù)量越來越多。“沒有政府的支持和幫助，我的羊場不會越辦越好的。”黃能志深有感觸。
近年來，大新縣人社局把返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為精準(zhǔn)脫貧的重點(diǎn)，采取各項(xiàng)措施精準(zhǔn)幫扶，幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民落實(shí)養(yǎng)殖、種植、加工等投資少，見效快、風(fēng)險小的生產(chǎn)項(xiàng)目，幫助他們圓自主創(chuàng)業(yè)夢。
大新縣通過堅(jiān)持因人因地制宜、因人因戶施策，堅(jiān)持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)保護(hù)與服務(wù)脫貧一批、資產(chǎn)收益脫貧一批、加強(qiáng)教育脫貧一批、醫(yī)療保障和救助脫貧一批、低保兜底脫貧一批，寸功寸進(jìn)，不斷推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作。
截至目前，大新縣共實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶600多戶，引進(jìn)致富項(xiàng)目78個，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶820戶，實(shí)施智力幫扶230戶，開展各類科技知識、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)30余場次，推廣實(shí)用技術(shù)60項(xiàng)，參與群眾2.5萬人，帶動5000余人實(shí)現(xiàn)脫貧。
