“老羅，今年準備種點什么，去年掙了有20萬元吧”

　　“今年繼續(xù)種紅繼木、茶花苗等苗木。錢是掙了點，我還想再承包幾十畝土地擴大發(fā)展。”

　　這是日前記者在荔浦縣馬嶺鎮(zhèn)德安佛子村采訪時，幫扶干部和曾經(jīng)的貧困戶羅明強的對話。

　　在荔浦，有不少像羅明強這樣在“十二五”期間脫貧致富的農(nóng)民。荔浦縣長陳代昌在接受本報記者采訪時介紹，荔浦的扶貧攻堅已進入從“輸血”式扶貧變?yōu)?ldquo;造血”式扶貧、由“大水漫灌”轉(zhuǎn)為“精準滴灌”，“我們正在調(diào)準焦距，走出一條符合荔浦實際的扶貧開發(fā)新路。”

　　1“整村推進”面貌一新

　　“有女莫嫁石干村，石干挑水上天門!”這曾經(jīng)是荔浦縣修仁鎮(zhèn)四育村石干屯的真實寫照。泥路難走、喝水要挑，外村姑娘都不愿意嫁過來。

　　“以前我們村路很難走，老板都不愿意進來收水果，一年下來也賺不了幾個錢!”該縣龍懷鄉(xiāng)東坪村村民提到以前的苦日子，印象深刻。

　　不過，現(xiàn)在這里面貌已煥然一新。這都得益于“十二五”期間荔浦縣大力推進“整村推進”扶貧開發(fā)工作，讓19個貧困村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，1.7萬名貧困人員在創(chuàng)新扶貧模式中脫貧致富。

　　“十二五”期間，荔浦縣在貧困村累計投入扶貧資金1.43億元，19個貧困村全部通了四級硬化公路，20戶以上自然屯通村級道路率達100%，新建貧困村人畜飲水工程46處，惠及70多個自然屯。

　　荔浦縣因勢利導(dǎo)，扶持19個貧困村種荔浦芋、馬蹄、砂糖橘、油茶等特色產(chǎn)業(yè)3.48萬畝，人均純收入大幅提高。

　　荔浦縣貧困人口數(shù)量從2011年的3.08萬人減少到2015年底的1.39萬人，貧困村農(nóng)民人均可支配收入達7000元，“十二五”期間，貧困村農(nóng)民人均純收入年均增長20%以上。

　　2 交叉檢查摸清底數(shù)

　　如何將資金精準幫扶到貧困戶，避免“被脫貧”“被貧困”，或“富人吃窮人飯”

　　荔浦結(jié)合實際，探索一套直觀、易操作、群眾認可的精準扶貧交叉檢查法。目前，荔浦縣的貧困村大多分布在自然條件比較惡劣的邊遠山區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、交通不便，教育、衛(wèi)生條件跟不上，因病因殘成為貧困首要原因。

　　從去年10月至今年1月，荔浦縣抽調(diào)了縣、鄉(xiāng)、村干部以及市下派的精準識別工作隊共2000多名人員，進村入戶，按照自治區(qū)“八有一超”貧困戶脫貧標準，入戶調(diào)查評分2.57萬戶，摸清家底，識別出貧困戶4879戶1.39萬人。

　　“對于每一家貧困戶，我們都經(jīng)過4次以上的反復(fù)識別。”陳代昌介紹，每名精準識別工作隊員平均負責識別2戶貧困戶，之后再交換鄉(xiāng)鎮(zhèn)3次，再次分別識別2名貧困戶，如此歷經(jīng)4次交叉識別，讓最終確定的扶貧對象更為精準。

　　精準識別扶貧對象后，荔浦縣再次針對每個貧困戶致貧原因、貧困程度和脫貧需求等方面進行深度分析，幫助貧困群眾算好家庭收入賬、幫扶增收賬、脫貧時間賬，提供科學(xué)依據(jù)。

　　3 自我加壓“高標準”扶貧

　　荔浦縣域經(jīng)濟比較發(fā)達，貧困人口絕對數(shù)不算多。如何讓貧困人口在脫貧的同時，縮小和富裕人群的差距

　　荔浦的做法是提高扶貧的標準，自我加壓。該縣根據(jù)自身經(jīng)濟社會發(fā)展實際，自加壓力，提高貧困村脫貧摘帽、貧困戶脫貧認定標準。比如，將“貧困戶所在的自然村通砂石路”標準，提高到“20戶以上自然村全部通水泥路”;將“95%以上農(nóng)戶解決飲水問題”標準，提高到“20戶以上的自然屯都用上自來水”;將“所有貧困村通寬帶網(wǎng)絡(luò)”標準，提高到“20戶以上的自然屯都通寬帶網(wǎng)絡(luò)”。

　　“到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽”，對此任務(wù)，荔浦不但制訂了時間表，還“往前趕”：全縣33個貧困村，爭取2016年脫貧13個、2017年脫貧13個、2018年脫貧7個，2018年全部達到脫貧標準。2019年、2020年則為“回頭看”、鞏固提升階段，確保扶貧攻堅任務(wù)全面完成，取得實效。

　　4 多方合力摘“窮帽”

　　目標已定。荔浦正創(chuàng)新方法及機制，從政策傾斜、企業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持等方面下功夫，整合多方資源形成扶貧合力，確保扶貧任務(wù)全面完成。

　　從2016年開始，荔浦將把當年縣新增財力的20%以上用于扶貧開發(fā)，同時繼續(xù)加大爭取資金力度，確保在“十三五”時期每個貧困村都能得到上級扶貧專項資金150-200萬元。該縣還成立新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)有限公司等融資平臺，為貧困村脫貧提供資金保證。

　　該縣充分利用民營企業(yè)多、社會力量雄厚的有利條件，實施“百企扶百村”計劃——在百家企業(yè)中，精選其中30多家企業(yè)和貧困村一對一“攀窮親”，直接投入幫扶資金、協(xié)調(diào)落實幫扶項目，并為貧困勞動力提供近6000個就業(yè)崗位。

　　位于荔浦長水嶺工業(yè)區(qū)的桂林豐潤萊生物科技有限公司就是其中之一。自從和貧困村結(jié)對幫扶以來，該公司以“農(nóng)業(yè)合作社公司+農(nóng)戶”模式，對貧困戶進行石斛種苗培育、種植推廣培訓(xùn)，并承諾參考市場價、保本回收，幾十戶貧困戶因此脫貧致富。

　　“農(nóng)民沒錢，我們把種苗、飼料、化肥送到家門口;沒技術(shù)，我們安排縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)員指導(dǎo)。”陳代昌說，為了幫貧困戶盡快脫貧，他們組織農(nóng)民種植香菇、木耳、草莓、絞股藍等中短期產(chǎn)業(yè)項目，也兼顧發(fā)展砂糖橘、夏橙、杉、松等周期較長的林果產(chǎn)業(yè)項目，“把農(nóng)民扶上馬后，還要爭取一路護送上致富路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”

　　內(nèi)外合力“精準滴灌”

　　■漓江晨鐘

　　金 木

　　荔浦結(jié)合本地實際創(chuàng)新舉措，變扶貧方式“大水漫灌”為“精確滴灌”，精準扶貧取得實實在在的效益。

　　“授之以魚不如授之以漁”。給貧困戶“輸血”，只能幫其解決暫時之需，摘掉“窮帽”;而教會“造血”方法，則可以讓他受用一生，鏟除“窮根”。這要求政府扶貧時，除了應(yīng)著力挖掘貧困村、貧困戶增收項目外，還應(yīng)改善貧困戶健康和子女受教育狀況，提高貧困人口的內(nèi)生動力。

　　同時，扶貧要著眼于長遠，把基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與精準扶貧有機結(jié)合起來。只有路平了、水清了、網(wǎng)通了，群眾脫貧致富也才有源頭活水，各項事業(yè)也才能邁入良性循環(huán)軌道。

　　扶貧開發(fā)是全社會共同責任，必須引導(dǎo)社會各界的積極參與、共同發(fā)力。在這場扶貧攻堅戰(zhàn)役中，荔浦縣還廣泛動員民營企業(yè)、致富帶頭人、企事業(yè)工作人員參與其中，鼓勵社會各界與貧困村、貧困戶開展“手拉手”“一對一”結(jié)對幫扶，形成上下聯(lián)動、各界參與、齊抓共管的強大合力，取得事半功倍的成效。