為了確保2016年率先實現(xiàn)脫貧摘帽,田東縣依托特色優(yōu)勢產業(yè),探索創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展模式,加大投入產業(yè)扶持資金,全面謀劃、實施好產業(yè)助力脫貧工作,全縣53個貧困村特色扶貧產業(yè)全履蓋,有效助推群眾增收脫貧。
“一村一品”發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)。針對部分貧困村目前仍然沒有特色產業(yè),工作組深入各個貧困村調查,按照宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林、宜工則工和一二三產業(yè)融合發(fā)展的原則,在鞏固現(xiàn)有產業(yè)的基礎上,幫助群眾培育新的脫貧產業(yè),做好項目實施規(guī)劃,確保產業(yè)效益。重點圍繞22個未有特色產業(yè)的貧困村開展工作,確保所有貧困村形成 “一村一品”產業(yè)發(fā)展格局。重點發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、電商產業(yè)四大脫貧產業(yè),其中全縣貧困村規(guī)劃種植芒果2.9萬畝、山茶油1.15萬畝、火龍果0.17萬畝、柑橘0.15萬畝;林下養(yǎng)雞180萬羽、肉豬2.45萬頭、肉兔15萬只、山羊2.52萬只,通過產業(yè)融合發(fā)展帶動貧困戶脫貧。于今年3月成立田東縣電子商務協(xié)會。田東縣還與京東集團簽署《關于農村電商精準扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議》,攜手京東開展電商扶貧,以電子商務手段助力精準脫貧。
“一村一社”創(chuàng)新產業(yè)經營模式。出臺《田東縣脫貧攻堅特色種養(yǎng)業(yè)培育工作方案》、《田東縣脫貧攻堅農民專業(yè)合作社建設工作方案》等政策。目前全縣已有335 個培育合作組織,還繼續(xù)加大培育和扶持力度,著手在貧困村再培育新增合作組織 50個,確保每個貧困村都有合作社。篩選區(qū)內外近30種扶貧產業(yè)經營模式,編印成冊子發(fā)放到貧困村,形成扶貧產業(yè)經營模式系列“套餐”供群眾參考和參照運用。加快推行“合作社+基地+農戶”、“公司+合作社+農戶”、能人(第一書記)+農戶”“聯(lián)戶合作”、“產業(yè)異地開發(fā)”等多種產業(yè)合作模式,促進產業(yè)規(guī)模經營,加快構建新型農業(yè)經營體系。鼓勵農民合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)帶動貧困戶發(fā)展產業(yè),幫助實現(xiàn)就業(yè)。全縣貧困村土地流轉面積達2.92萬畝,發(fā)展新型經營主體52個,帶動2263戶貧困戶發(fā)展。思林鎮(zhèn)貧困村真良村創(chuàng)新推出“土地出租五年返還模式”,土地出租種植火龍果5年后,把土地和果樹返還給村民自行經營管護,讓村民省去了前期大量投入,也規(guī)避了種植風險,同時也學會了種植技術和經驗。有50多位周邊村屯的村民到真良火龍果種植基地就近務工,每人每天收入70—80元。村民們既拿地租,又拿工資。目前真良火龍果種植專業(yè)合作社已經發(fā)展到8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立了8家分社,帶動周邊地區(qū)推廣種植火龍果。合作社提供技術、銷售服務,讓貧困村群眾參與產業(yè)鏈發(fā)展。
“一村一策”加大發(fā)展資金投入。出臺《田東縣資產性收益扶貧引導基金管理辦法》。結合各貧困村實際情況,因地制宜,用足、用好產業(yè)扶持資金,發(fā)展以專業(yè)合作社形式為主體的集體經濟,建立合理的收益分配制度,加快發(fā)展貧困村“一村一策”。2016年每個貧困村投入200萬元資產性收益啟動資金,把資金量化折股到村集體及貧困戶,確保每個村都有1個以上特色優(yōu)勢產業(yè),每個貧困戶投入產業(yè)扶貧資金5000元,解決群眾發(fā)展生產缺少資金問題。充分發(fā)揮農村金融改革的作用,開展“貧困村轉信用村”活動,全縣53個貧困村先后全部被評為信用村。全面推行農戶貸款信用評級制度,降低農村小額貸款門檻,增加小額貸款額度。近年來縣內金融機構累計向信用新型農業(yè)經營主體發(fā)放貸款6215萬元,向5.9萬戶農戶發(fā)放小額信用貸款22.8億元,其中9145戶信用貧困戶獲小額信用貸款4.56億元,有效解決了貧困戶資金缺、貸款難的問題,為發(fā)展脫貧產業(yè)提供有力的資金支持。在金融扶貧助力下,全縣貧困村脫貧產業(yè)從無到有、從小到大,向規(guī);、特色化、專業(yè)化發(fā)展,分別建起了油茶、柑橘、火龍果、中草藥、生豬、林下養(yǎng)雞等扶貧產業(yè)基地,切實幫助貧困群眾增收致富。