“十二五”期間，興賓區(qū)在貧困村大力推進道路建設(shè)，如今交通已成為貧困村精準扶貧的“血脈”。(特約攝影記者 盤攝波 攝)
“做夢也想不到，走了幾輩人的山路，如今變成平坦寬敞的水泥路了。”1月7日，正在地里勞作的鳳凰鎮(zhèn)武宜村村民韋傳式夫婦指著眼前通村硬化路，喜不自禁。武宜村是自治區(qū)級貧困村，山多資源少、溝多平地少、產(chǎn)業(yè)單一，交通不便是阻礙當?shù)匕l(fā)展的最大因素。
2014年，武宜村爭取了一條硬化道路，里程約13.07公里，解決了群眾出行難問題，也為村民鋪就了一條致富路。“現(xiàn)在路好走了，我們再也不擔心玉米、黃豆、花生等賣不掉，養(yǎng)的牛、羊也不怕沒有銷路，致富有門路了。”村民王存喜高興地說。
精準扶貧，道路先行。自扶貧攻堅戰(zhàn)打響后，興賓區(qū)上下傾力扶貧，借開展交通項目建設(shè)大會戰(zhàn)有利時機，大力推進“小康路”建設(shè)，以路興產(chǎn)、以產(chǎn)促農(nóng)增收，走出一條高效扶貧之路。
精準規(guī)劃 助力小康
興賓區(qū)32個貧困村，大多數(shù)地處邊遠大石山區(qū)，交通極為不便，石漠化現(xiàn)象嚴重，自然資源缺乏，自然環(huán)境惡劣，不少地方“一方水土養(yǎng)活不了一方人”。
面對2020年與全國同步建成全面小康社會的嚴峻任務(wù)，興賓區(qū)委、區(qū)政府把扶貧開發(fā)作為第一民生工程來抓，努力把興賓區(qū)打造成為來賓市扶貧開發(fā)攻堅的示范區(qū)。根據(jù)制約貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的最基本問題，提出精準扶貧“六個到村到戶”和包括“小康路、小康水、小康房”等在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃。其中，“小康路”行動計劃又是重中之重。
針對大部分貧困村存在未通水泥路問題，興賓區(qū)規(guī)劃編制了《貧困村交通扶貧開發(fā)規(guī)劃》，提出打好貧困村道路建設(shè)攻堅戰(zhàn)。根據(jù)規(guī)劃，通村水泥路建設(shè)要集中優(yōu)先安排到貧困村，力爭在“十二五”期間實現(xiàn)全通水泥路目標。2011年至2014年，興賓區(qū)投入財政扶貧資金3433.82萬元，新建屯級道路76條191.64公里，硬化率達90%以上，受益人口近10萬人。
“我們的目標很明確，就是要通過‘小康路’加速發(fā)展、跨越發(fā)展，為貧困村整體脫貧致富、同步建成小康社會提供強有力的交通運輸保障。”興賓區(qū)交通運輸管理局局長丘宸光說。
全力推進 嚴守質(zhì)量
寒冬時節(jié)，在良塘鄉(xiāng)下奇峰至屯桑屯級路上鋪筑底基層的工人們冒著嚴寒，操作挖掘機、壓路機忙碌工作。公路邊上，十幾名工人在同步修筑路邊的邊溝和邊坡設(shè)施。
這條公路是2015年興賓區(qū)實施的貧困村公路建設(shè)項目之一，串連沿線下奇峰、屯桑等村屯，受益群眾約2000人，完工后將改善沿線村民的出行和運輸環(huán)境。
“十二五”期間，這樣的公路建設(shè)場景在興賓區(qū)貧困村中經(jīng)常能看到。為全面完成交通扶貧規(guī)劃目標，興賓區(qū)堅持規(guī)劃先行，超前安排部署，積極推動通村路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等農(nóng)村公路建設(shè)。5年來，興賓區(qū)多方籌資共投入資金107.39億元實施206個交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，超過規(guī)劃制定的目標。
加快公路建設(shè)的同時，興賓區(qū)加強對質(zhì)量的嚴格把控，出臺了《興賓區(qū)交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督條例》，其中對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管提出了一系列規(guī)定，要求建立健全招標過程、資金使用等“八公開”和質(zhì)量、安全、廉政“三合同”制度，并在定期調(diào)度、領(lǐng)導包片、專項督導、質(zhì)量驗收的基礎(chǔ)上，聘請項目沿線百姓為質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員，全過程、全方位對建設(shè)質(zhì)量進行監(jiān)管。
路暢業(yè)旺 百姓增收
當下正值生姜收季，七洞鄉(xiāng)自治區(qū)級貧困村橋勒村村民王書祥2015年種植的30多畝生姜喜獲豐收，但他一點也不愁賣不出去。“現(xiàn)在道路暢通了，經(jīng)銷商上門來收購生姜，銷路不成問題。”靠生姜銷售，王書祥2015年掙到十萬多元。
在興賓區(qū)貧困村，隨著農(nóng)村路網(wǎng)的暢通，更多的精準扶貧產(chǎn)業(yè)有了發(fā)展空間，更多的貧困農(nóng)民如同王書祥一樣，腰包鼓了，生活更富裕了。
根據(jù)精準扶貧戰(zhàn)略部署，興賓區(qū)以小康路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，在貧困村加快推動扶貧開發(fā)由“輸血式”“粗放式”“被動式”“分散式”扶貧向“造血式”“精準式”“參與式”“整體式”扶貧轉(zhuǎn)變，根據(jù)不同地方特點、發(fā)展條件和貧困人口狀況，大力實施“產(chǎn)業(yè)扶貧致富工程”，形成了種植甘蔗、水果、蔬菜、中草藥、花卉等產(chǎn)業(yè)化扶貧布局。
同時，在貧困村采取土地流轉(zhuǎn)模式，引導村民將土地流轉(zhuǎn)承包給有資金和技術(shù)的種養(yǎng)大戶或企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代高效種養(yǎng)業(yè)，以“公司+基地+農(nóng)戶”或“公司+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”的現(xiàn)代種養(yǎng)模式，輻射帶動更多貧困農(nóng)民增收。2011年至2015年，該區(qū)已累計減少貧困人口約7.5萬人，貧困村農(nóng)民人均純收入增加近2000元。
