上思縣委書記張惠強(qiáng)和民進(jìn)廣東省委領(lǐng)導(dǎo)等為民族中學(xué)第六、第七屆瑤族女子班學(xué)生頒發(fā)獎學(xué)金�！�
上思縣委書記張惠強(qiáng)(中)、縣長黃炳利(左一)到叫安鎮(zhèn)牛大力種植基地調(diào)研扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
南屏瑤族鄉(xiāng)立體種植基地。
澳洲堅果獲豐收，群眾喜笑顏開�！ �
平坦的水泥路通向深山瑤寨�！ �
發(fā)展肉牛養(yǎng)殖助農(nóng)脫貧致富。
架橋修路打通脫貧之路、提升產(chǎn)業(yè)破解收入難題、發(fā)展教育斬斷貧困根源……去年以來，上思縣認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)、防城港市精準(zhǔn)扶貧決策部署，實施“扶貧穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，按照“聚焦、精準(zhǔn)、可行”原則，圍繞“用3年時間實現(xiàn)脫貧人口2萬以上，貧困村人均收入達(dá)到5500元以上”目標(biāo)，組織實施總投入15億元的產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、生態(tài)扶貧等12項扶貧工程，積極推動精準(zhǔn)識別全覆蓋、貧困村派駐第一書記全覆蓋、貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋、扶農(nóng)惠農(nóng)政策全覆蓋等措施落到實處。截至目前，全縣累計投入資金8.92億元，使5600貧困人口脫貧。新一輪扶貧開發(fā)攻堅大會戰(zhàn)取得了階段性成果。
精準(zhǔn)識別不漏一家一戶
自今年10月12日自治區(qū)召開扶貧精準(zhǔn)識別工作動員會以來，上思縣迅速貫徹落實自治區(qū)工作部署，逐級召開動員會，并下?lián)艿谝慌?jīng)費(fèi)75萬元到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還將根據(jù)實際工作的需要陸續(xù)分批次下?lián)�，保障�?jīng)費(fèi)到位;在全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中選派300多名有能力、責(zé)任心強(qiáng)的干部作為精準(zhǔn)識別工作隊員駐村，與另外安排的全縣31名縣處級領(lǐng)導(dǎo)和922名干部分成250多個小組，在村兩委成員、村民小組長的配合下深入到各貧困村屯，按照“三必進(jìn)”原則，運(yùn)用“一進(jìn)二看三算四比五議”工作方法，通過進(jìn)村入戶與農(nóng)戶溝通，詳細(xì)詢問各戶家庭成員信息、住房、生產(chǎn)生活條件、收入和致貧原因等情況，逐項摸底調(diào)查，了解農(nóng)戶生活狀況和實際困難，形成精準(zhǔn)的入戶調(diào)查登記，徹底摸清貧困戶的基本情況、致貧原因、發(fā)展意愿等信息，為下一步實施精準(zhǔn)扶貧奠定堅實基礎(chǔ)。
截至11月27日，完成入戶調(diào)查評估83個村2個社區(qū)996個自然屯1587個村民小組2.2359萬戶9.7萬多人，其中貧困村1.3419萬戶;完成村民小組評議1587個，完成率100%;完成村民小組公示1587個，完成率100%;完成村兩委評議85個，完成率100%;評估表信息錄入2.2359萬戶，完成率100%。
架橋修路打通脫貧之路
“黨的政策真好，現(xiàn)在我們住得舒服多了!”11月12日，筆者到南屏瑤族鄉(xiāng)常隆村百馬屯調(diào)研精準(zhǔn)扶貧時，村民鄧金連樂呵呵地說。
“怎么個舒服法呢”筆者追問道。
“沒修水泥路之前，汽車開不進(jìn)屯，我們到鄉(xiāng)里趕圩得走好幾個小時的山路，要是碰到下雨天，還經(jīng)常摔跤。挑一擔(dān)八角到鄉(xiāng)里去賣得走四五個小時，累得都不想賣了。現(xiàn)在有了水泥路，我們采購化肥和生活用品之類都方便，采下的八角、玉桂也有老板到家門口來收。路通了，建房的材料運(yùn)費(fèi)也降低了，我家蓋房子也省了不少錢。政府給我們修路，讓我們生活比以前好了10倍。”站在旁邊的百馬屯村民蔣佳平搶先答道。去年8月，上思整合350多萬元修通南屏瑤族鄉(xiāng)百馬屯與婆凡至枯桂通村道路相連接的5.8公里水泥路，坦途直抵南屏瑤族鄉(xiāng)政府所在地。道路修通了，生產(chǎn)生活物資運(yùn)費(fèi)降低了近一半，蔣佳平把原來的老房子推倒重建了一棟兩層新樓，目前又在修建新廚房，鄧金連也計劃明年蓋新房。如今，百馬屯1300多米的環(huán)屯路也即將鋪設(shè)完成。
2014年以來，該縣整合上級和縣本級資金約3億元投入到水、電、路、房等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。其中，投入1.57億元完成村屯道路硬化126條，建設(shè)里程247公里，實現(xiàn)了全縣所有行政村村村通水泥路;投資550萬元的米強(qiáng)村百何大橋打通該鄉(xiāng)米強(qiáng)、枯叫、常隆、喬貢等村屯交通瓶頸，徹底解決這一帶瑤寨5000多名群眾出行難題，也幫助他們推開了脫貧致富的大門。投入1327萬元，完成91個安全飲水工程項目，解決3.4萬人的飲水問題。投入9100萬元，實施了農(nóng)村危房改造4700戶。投入1430萬元，完成易地搬遷安置點(diǎn)119戶安置房的建設(shè)，南屏鄉(xiāng)生態(tài)移民安置點(diǎn)首批兩層樓房共74棟預(yù)計今年春節(jié)前可以入住。這些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有效改善了該縣群眾生產(chǎn)生活條件，貧困地區(qū)面貌得到明顯改善。
發(fā)展教育斬斷貧窮根源
把抓好教育衛(wèi)生扶貧作為“治窮病、拔窮根”的根本，上思籌措資金2.99億元，動工建設(shè)了一所示范性高中，完成了貧困地區(qū)一批初中、小學(xué)和幼兒園新建、續(xù)建、擴(kuò)建工作;投入資金6700萬元，對所有村衛(wèi)生室實行規(guī)范化建設(shè);籌措3700萬元購買一批急需醫(yī)療設(shè)備，使全縣的教育醫(yī)療服務(wù)條件得到明顯改善。今年還從區(qū)內(nèi)(外)醫(yī)學(xué)院校錄取的全日制專科(含高職�？�)以上的上思籍大學(xué)新生中擇優(yōu)確定11名培養(yǎng)生，每生補(bǔ)助8500元/學(xué)年。培養(yǎng)生學(xué)滿畢業(yè)后，按就業(yè)合同約定，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(不含思陽鎮(zhèn))服務(wù)8年以上，從而逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生隊伍存在的數(shù)量缺乏、質(zhì)量不高和結(jié)構(gòu)不合理等突出問題，下一年繼續(xù)選送15名資優(yōu)生進(jìn)行培養(yǎng)。另一方面整合資金7000多萬元，組織實施了涵蓋所有學(xué)齡段貧困學(xué)生的教育扶貧計劃，對貧困寄宿生進(jìn)行生活費(fèi)補(bǔ)助，為貧困大學(xué)生發(fā)放教育扶貧補(bǔ)貼和辦理助學(xué)貸款，有效解決了“讀書難”問題。
從2016年春季學(xué)期起，上思將率先對在高中階段就讀的學(xué)生實行免學(xué)費(fèi)政策，實施12年義務(wù)教育，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的初中畢業(yè)生順利升上高中，真正實現(xiàn)“無一學(xué)生因貧困而失學(xué)”目標(biāo)，推動全民素質(zhì)提高和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，從而徹底斬斷“窮根”。
提升產(chǎn)業(yè)破解收入難題
一只只黑山羊體格健壯，一對對繁殖出來的小羊活蹦亂跳，養(yǎng)殖場里四處充斥著它們歡快的身影……在上思縣南屏瑤族鄉(xiāng)英明村黃景聰新擴(kuò)建的羊圈里，他飼養(yǎng)的黑山羊種群不斷發(fā)展壯大，目前已經(jīng)達(dá)到200多只。今年，黃景聰組織成立了上思瑤鄉(xiāng)黑山羊林下養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，擔(dān)任負(fù)責(zé)人的他積極向養(yǎng)殖戶傳授羔羊育肥、飼料配置、青貯飼喂等技術(shù)，英明村已有7戶人家加入該合作社，目前黑山羊存欄500多只，年出欄250多只，預(yù)計產(chǎn)值達(dá)40多萬元。錢包鼓起來了，原來一直為成家發(fā)愁的黃景聰也收獲了甜蜜的愛情。
在南屏瑤族鄉(xiāng)常隆村百馬屯鄧玉付的大棚里，一排排木床上密密麻麻種植著名貴藥材——鐵皮石斛，一些鐵皮石斛已經(jīng)抽出粗長的枝條，還有的是剛移栽沒多久的小苗，棵棵精神抖擻。鄧玉付說，這些鐵皮石斛他一共種了兩畝多，種植一年半開始有收成，目前他已經(jīng)采摘了兩次約有40多斤，并以500元/斤的價格賣給了和他簽訂了合同的老板。
去年，受臺風(fēng)威馬遜影響，鄧玉付的大棚倒了，種植的鐵皮石斛損失慘重。來他家調(diào)研扶貧開展情況的縣領(lǐng)導(dǎo)了解后，很快申請到2萬元政府補(bǔ)貼，幫他重新修建大棚。領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、政府的扶持讓原本心灰意冷的鄧玉付重新燃起希望，他不但把鐵皮石斛種植在大棚里、松林間，還嘗試著移栽到林間的樹皮上，都獲得了成功。去年政府還免費(fèi)送來4000瓶鐵皮石斛種苗，幫助他擴(kuò)大種植規(guī)模。嘗到甜頭的鄧玉付又發(fā)動屯里的群眾一起發(fā)展，目前已經(jīng)有3戶群眾跟他一起種植鐵皮石斛。
在叫安鎮(zhèn)那工村，第一書記梁浩成充分發(fā)揮那工村民種辣椒和香菇的傳統(tǒng)，爭取到4萬元扶貧資金建立了魔鬼辣椒種植示范基地，還先后扶持部分貧困戶種植了4個大棚的香菇和20畝辣椒，今年上半年都獲得了好收成。村民們還把辣椒加工成辣椒醬，產(chǎn)品供不應(yīng)求。今年9月25日，梁浩成帶領(lǐng)3名村干部組成魔鬼辣椒創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊參加共青團(tuán)防城港市委主辦的2015年“明華杯”廣西創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽防城港市選拔賽，他們帶到現(xiàn)場的10多瓶“魔鬼”辣椒醬在現(xiàn)場就被觀眾索要一空，這讓村干部對日后發(fā)展壯大魔鬼辣椒產(chǎn)業(yè)更增添了信心，計劃年底組織村民擴(kuò)大辣椒種植面積，帶動大家一起脫貧致富。
在該縣思陽鎮(zhèn)昌墩村孔馱屯淮山標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，村民們種植的淮山枝繁葉茂，豐收在望。該基地從今年5月份開始試種淮山，目前加入合作社的一共有25戶貧困戶110人，農(nóng)戶主要是通過扶貧項目扶持，以集資、幫工等方式加入合作。已經(jīng)加入淮山種植合作社的孔馱屯村民施瑞親說，今年種植的淮山長勢非常好，預(yù)計在12月底就能在餐桌上與市民見面。如果按照現(xiàn)在市場價每公斤6元計算，一畝大概能產(chǎn)2000公斤左右，屆時他種植的50畝淮山扣除成本，利潤按合作社50%農(nóng)戶50%進(jìn)行分配，農(nóng)戶一畝收入不低于2000元，比之前每畝增收35%。
……
2014年以來，該縣主要圍繞“一果、一牛、一區(qū)、一高”(澳洲堅果、肉牛、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、糖料蔗“雙高”)四大產(chǎn)業(yè)，實施了“三個千萬元扶持計劃”，即由縣財政投入3000多萬元，分別扶持堅果、肉牛和中草藥、蜂蜜、黑山羊等特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)。積極引進(jìn)昊良堅果、桂潔柑桔、世海和源中草藥等一批龍頭企業(yè)，通過“政府幫扶、企業(yè)幫帶”的發(fā)展模式，培育發(fā)展鐵皮石斛、靈芝、草珊瑚、茯苓、牛大力等特色中草藥、澳洲堅果的種植以及養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)蜂等一批“短平快”扶貧項目，建成堅果、中草藥等特色種植示范點(diǎn)50多個，實現(xiàn)了堅果1.4萬畝、糖料蔗“雙高”1.5萬畝、柑桔1.1萬畝、茯苓1萬畝，草珊瑚等中草藥種植共4000多畝。建成肉牛、黑山羊等特色養(yǎng)殖示范點(diǎn)80多個，共發(fā)展肉牛養(yǎng)殖4.13萬頭、肉雞養(yǎng)殖369.5萬羽、生豬養(yǎng)殖16.5萬頭、黑山羊養(yǎng)殖5000多頭。通過實施這些特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大大提高了貧困地區(qū)的“造血”能力，拓寬貧困群眾增收渠道。
此外，該縣還通過開展“情暖黨員心”黨內(nèi)關(guān)愛活動，每年籌措資金500萬元對農(nóng)村黨員進(jìn)行“幫富、幫扶、幫困”。還創(chuàng)新開展金融扶貧，研究制定了《上思縣農(nóng)村金融改革工作實施方案》，每年安排扶貧貸款貼息800多萬元，實行扶貧小額貼息貸款和財政貼息獎補(bǔ)、建立貸款擔(dān)保金，撬動金融資金發(fā)放貸款4000多萬元，有效解決群眾擔(dān)保難、貸款難問題，幫助他們利用這些資金進(jìn)行種養(yǎng)殖或者其他創(chuàng)業(yè)，從而脫貧致富。
(本版圖片由上思縣委宣傳部提供)
