隨著大藤峽水利樞紐工程船閘項目的開工建設(shè)，桂平市南木鎮(zhèn)弩灘村的2330多畝土地，如今已變成一片繁忙的工地。圖為施工現(xiàn)場。覃日政/攝
最近，在桂平市南木鎮(zhèn)落蓮村，常常會有村民到村里原來的耕地附近望一望。如今，這里已成了一處繁忙的土地。該村被征的380畝地，全部用來建設(shè)大藤峽水利樞紐工程的移民安置點(diǎn)，現(xiàn)在全村幾百人，只剩下二三十畝地。不過，等移民安置點(diǎn)建成后，政府將會在移民點(diǎn)里還回移民10%的三產(chǎn)用地，可以建商鋪?zhàn)鲂∩狻＿@里的移民群眾，對今后的新生活充滿期待。
大藤峽水利樞紐工程總投資超過300億元，其中移民安置補(bǔ)償投資約131億元。作為整個工程的重要環(huán)節(jié)，移民安置工作是整個工程順利推進(jìn)的基礎(chǔ)。
雖幾經(jīng)優(yōu)化方案，但工程征地移民安置仍涉及貴港、來賓、柳州3市的6個縣(區(qū)、市)31個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，淹沒影響土地26.70萬多畝，征地1.8萬畝，搬遷人口1.6萬多人。2023年必須完成征地移民安置竣工驗收，時間緊迫、涉及面廣、情況復(fù)雜。
面對艱巨任務(wù)，全區(qū)上下迎難而上，團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力推進(jìn)大藤峽移民安置各項工作。
上下同心，
項目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)
今年5月，大藤峽工程初步設(shè)計獲水利部批復(fù)后，移民安置工作進(jìn)入全面實施階段。自治區(qū)黨委、政府高度重視，自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次親臨工地現(xiàn)場調(diào)研，并多次作出批示，強(qiáng)調(diào)要全力以赴做好大藤峽工程建設(shè)，特別是要抓好征地拆遷和移民安置工作，要以對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，實事求是地解決好移民安置問題。
自治區(qū)水庫移民工作管理局一直把大藤峽移民安置工作作為重中之重。2015年春節(jié)過后不久，局黨組成員和各處室負(fù)責(zé)人到桂平市大藤峽壩首調(diào)研，要求做好服務(wù)保障，全力支持大藤峽移民安置工作。
縣級人民政府是移民安置實施工作的實施主體和責(zé)任主體。桂平市出臺征地拆遷及移民安置工作方案和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等系列文件，抽調(diào)180多名群眾工作經(jīng)驗豐富的干部職工開展征拆工作，從人力、物力、財力和政策等方面給予項目建設(shè)大力支持和傾斜。
各級移民干部在大藤峽移民安置過程中更是敢拼夠搏。武宣縣水庫移民工作管理局干部梁建新，在實物調(diào)查階段，曾經(jīng)連續(xù)17天沒有回家，最后累倒在工作崗位上……
在許許多多像梁建新一樣的移民干部的共同努力下，大藤峽移民安置工作有序高效推進(jìn)。
創(chuàng)新方法，
征拆工作贏得主動
大藤峽水利樞紐工程在桂平市壩區(qū)征地總面積1.8669萬畝，需遷移人口9200多人。
由于桂平市涉及移民數(shù)量超過了總量的一半，且需要為一期工程實施盡快創(chuàng)造條件，征地拆遷和移民安置工作任務(wù)重、時間緊。
為破解難題確保工程如期推進(jìn)，桂平市大膽創(chuàng)新移民工作方法，提出“領(lǐng)導(dǎo)在一線，工作在一線，吃住在一線，落實在一線，考核在一線”的工作要求，將征地移民指揮部從城區(qū)搬到了工地旁，步行兩三分鐘就能到附近村民家中。
工作組剛?cè)腭v時，村民抵觸情緒較大，認(rèn)為政府是來要地、拆房的，不理不睬。為迅速打開局面，該市實施“包宣傳到底、包征拆到底、包幫扶到底、包解難到底、包安置到底”的五個一包到底的工作法。
“移民工作是做人的工作，不簡單。要做好，就得有不怕走破腳皮、不怕磨破嘴皮、不怕扛破肩皮、不怕餓破肚皮、不怕撕破臉皮的勁頭，我們管這叫‘五不怕’。”大藤峽工程指揮部負(fù)責(zé)人告訴我們，從2014年6月底進(jìn)駐開始，工作隊員早出晚歸，風(fēng)里來，雨里去，奔波在庫區(qū)和移民安置區(qū)，宣傳政策，傾聽心聲，解決難題。
土地丈量清表工作中，工作隊員在簽協(xié)議、領(lǐng)取補(bǔ)償款等工作中始終全程跟蹤服務(wù)，并指導(dǎo)村屯戶主會、理事會進(jìn)行全方位監(jiān)督，保證整個補(bǔ)償工作流程公正、透明。細(xì)致公正的工作，讓群眾放心、干部舒心。丈量清表工作剛開始的時候，有的群眾總是跟在后面反復(fù)核對生怕有錯漏疏忽，現(xiàn)在群眾都說：“你們丈量的，我們都放心。”
工作隊員以真誠贏得了群眾的信任，拉近了與群眾的距離，融洽了干群關(guān)系，群眾對項目征地拆遷的態(tài)度很快轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了和諧征地。
從2014年5月1日至2015年4月底，僅用11個月時間，桂平市大藤峽工程就完成六成多征地，并且做到平穩(wěn)征拆、和諧征拆、有序征拆，出現(xiàn)重大項目建設(shè)“土地等工程”的好現(xiàn)象。
大藤峽船閘工程區(qū)域的過渡搬遷僅用20多天時間就完成，過渡搬遷的279戶、1111人全部簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議和房屋拆除申請書。
截至目前，桂平市大藤峽工程庫壩區(qū)已丈量公示土地1.27萬畝，完成壩區(qū)征收(用)土地總面積的69.7%，其中已簽訂協(xié)議8700畝;清表面積7600畝;交付土地7200畝。
以人為本，
移民安置有序進(jìn)行
初冬時節(jié)，工地機(jī)聲轟轟，一片繁忙，站在高處遠(yuǎn)眺，大成塘移民安置區(qū)已完成場地平整的空地上，幾株罩著黑網(wǎng)的高大樹木格外引人注意。
桂平市水庫移民工作管理局的工作人員告訴記者，項目船閘工程已于今年5月先行在南木鎮(zhèn)弩灘村開挖。這4株格木原來生長在京塘屯的京塘小學(xué)院內(nèi)，是國家Ⅱ級重點(diǎn)保護(hù)野生植物，樹齡均在50年以上。今年夏天，應(yīng)當(dāng)?shù)厝罕姷囊螅┕と藛T用活體移植的方式把樹從原京塘小學(xué)移栽到移民安置區(qū)新址保護(hù)，共花費(fèi)約35萬元，為移民留住“老家”景物。
一枝一葉總關(guān)情。自治區(qū)政府明確要求大藤峽工程移民安置工作要堅持以人為本的原則，移民新村建設(shè)一定要做好規(guī)劃，注意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和移民就業(yè)，注意環(huán)境配套和建筑風(fēng)格，努力把安置區(qū)打造成江南水鄉(xiāng)，形成錯落有致、有特點(diǎn)、有人氣、有發(fā)展后勁的魅力街區(qū)，讓搬遷群眾住得下、穩(wěn)得住、能發(fā)展。
大藤峽山高峽險，風(fēng)光旖旎，擁有豐富的生態(tài)旅游資源。自治區(qū)政府提出，在推進(jìn)工程建設(shè)的同時要考慮規(guī)劃好旅游開發(fā)，切實保護(hù)生態(tài)環(huán)境，吸引更多人前來欣賞“趣游峽谷邊、樂居山水間”的美景，讓瑤山深處群眾的“旅游致富夢”成為現(xiàn)實。
經(jīng)反復(fù)多次修改和完善，桂平市共規(guī)劃建設(shè)7個移民安置區(qū)。按照規(guī)劃，對于選擇大農(nóng)業(yè)安置的南木鎮(zhèn)聯(lián)江村、弩灘村和西山鎮(zhèn)白蘭村等3個村的移民，每人安排10平方米的商業(yè)鋪面及30平方米的三產(chǎn)用地;對于選擇大農(nóng)業(yè)安置的石龍鎮(zhèn)東崗村、新源村、中峽江村的外遷移民，規(guī)劃從石龍鎮(zhèn)內(nèi)調(diào)整耕地885畝作為生產(chǎn)用地，人均耕地達(dá)到0.59畝，每人配置0.5畝林地，滿足了移民要求，讓群眾看到美好生活的希望和前景，吃上了定心丸。
目前，桂平市南木鎮(zhèn)4個移民安置區(qū)和移民大道已完成征地、清表、場地平整、施工招標(biāo)，正在建設(shè)中;西山鎮(zhèn)安置區(qū)也已開展征地工作;石龍鎮(zhèn)安置區(qū)正辦理土地劃撥手續(xù)。
