憑祥訊(通訊員黃聰)今年以來，憑祥市圍繞貫徹“兩加”“兩成”戰(zhàn)略部署，立足邊境實際，充分利用口岸優(yōu)勢和沿邊優(yōu)勢，圍繞國家及自治區(qū)給予的優(yōu)惠政策，積極“搶機遇再開放強落實”，用好“加減乘除法”，推動“以改促增”，大力推進通道經濟向口岸經濟轉型升級，做活做大“邊”文章。

　　做好“加法”，深化互市貿易改革。憑祥市因勢利導，結合邊境優(yōu)勢，把邊民互市貿易改革與加強基層黨建、邊境貿易加工、精準扶貧、提高農民收入及改善農民生活相結合，大力推行海潤邊民貿易合作社“邊民+合作社+企業(yè)+扶貧+金融”的運作模式。目前，邊民組建合作社參與互市貿易穩(wěn)步推廣，已成立海潤、金穗源、聚運隆三家邊民合作社，設立互助組63個，發(fā)展社員1793人，人均增收約1500元，近期還將成立英陽、平而等分社。同時加大扶持服務加工貿易企業(yè)力度，出臺專門的邊境貿易加工優(yōu)惠政策。積極爭取聯(lián)檢部門支持邊民互市貿易海關監(jiān)管作業(yè)改革工作，海關總署大力支持，專門派出監(jiān)管司、關稅司、緝私局聯(lián)合到憑祥市專題調研邊民互市貿易改革工作，明確支持地方引進互市加工企業(yè)，改善現(xiàn)有監(jiān)管模式和手段。大力扶持和培育一批具有競爭力的企業(yè)，對12家優(yōu)秀邊貿加工企業(yè)和10家優(yōu)秀外貿企業(yè)進行表彰，實現(xiàn)互市貿易和邊貿加工業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。不斷加速邊民互市貿易信息化管理系統(tǒng)建設，通過硬件設施建設和軟件設施建設，進一步規(guī)范憑祥市互市貿易邊民申報，實現(xiàn)簡化通關手續(xù)，使更多的邊民參與互市貿易，并從中得到更多實惠。

　　做好“減法”，簡政放權消除中梗阻。憑祥市以列為崇左市推行政府部門權力清單制度試點唯一試點縣(市)為契機，大力推進簡政放權。目前，全市各部門正在梳理清權和編制責任清單。取消、承接和調整行政審批項目161項，下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政審批事項共126項，全市保留的行政審批事項從原來的583項變更為529項。為加快邊貿加工業(yè)項目落地，該市還進一步開通項目服務“綠色通道”，用地優(yōu)先保障，手續(xù)優(yōu)先辦理。

　　做好“乘法”，深化沿邊金融綜合改革。憑祥市深入扎實推進沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設，中國(廣西憑祥試驗區(qū))東盟貨幣服務平臺建設進展順利，實現(xiàn)了市轄區(qū)各銀行人民幣兌越南盾匯率的統(tǒng)一報價�？缇橙嗣駧沤Y算業(yè)務和個人跨境貿易人民幣結算試點工作快速推進，憑祥市累計辦理跨境人民幣結算量占全區(qū)結算總額的五成，個人跨境人民幣結算量占全區(qū)結算總額的四成，位居廣西前列。全市累計辦理跨境人民幣結算455.98億元，占全區(qū)跨境人民幣結算總額的51.80%;中國(廣西憑祥試驗區(qū))東盟貨幣服務平臺正式啟動，實現(xiàn)人民幣兌越盾統(tǒng)一匯率和報價，越南盾交易額達32.33億元人民幣。創(chuàng)新邊民互市跨境結算服務，率先在崇左市推行邊民互市專用信用卡業(yè)務試點工作，加快邊民互市貿易結算與融資。目前，191戶邊民已申辦信用卡，每戶可透支信用額度3萬元。建立互市貿易結算中心，平而邊民互市貿易中心正式掛牌成立，每天結算量約650萬元人民幣。

　　做好“除法”，推進通關便利化改革。憑祥市進一步整合優(yōu)化聯(lián)檢力量，提高通關效率。深入推行關檢合作“三個一”“5+2”工作制和“24小時預約通關”，口岸查驗部門實現(xiàn)通關查驗整合優(yōu)化，申報項目從原來的169項優(yōu)化成92項，企業(yè)辦理查驗等候時間縮短50%以上。憑祥海關平均通關作業(yè)時間僅為0.14小時，躍居全區(qū)第一，24小時作業(yè)完成率達99.89%。檢驗檢疫部門實現(xiàn)“檢務智能管理系統(tǒng)”，為企業(yè)提供全方位的便利化服務，友誼關口岸檢驗檢疫實現(xiàn)無紙化電子通關。即將運營的憑祥邊境貿易貨物監(jiān)管中心，將具備關檢合作“三個一”管理條件，為憑祥創(chuàng)新探索實行“一線放開、二線管住、封閉運作、自由貿易”外貿監(jiān)管服務模式，推進貨物貿易自由化、便利化創(chuàng)造良好條件。目前，友誼關口岸和邊境貿易貨物物流中心已被納入聯(lián)合國亞太經社會(ESCAP)《政府間陸港協(xié)定》確定的“具有國際重要性的陸港”名錄。