“決戰(zhàn)貧困、決勝小康，3年脫貧、6年奔康。”這是日前德�？h召開全縣決戰(zhàn)貧困攻堅(jiān)沖刺誓師大會(huì)提出的扶貧工作目標(biāo)。大會(huì)對(duì)全縣扶貧攻堅(jiān)進(jìn)行全面動(dòng)員部署，吹響決戰(zhàn)貧困、決勝小康“雙決”戰(zhàn)略沖鋒號(hào)。

　　如何實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，啃下貧困的“硬骨頭”該縣已經(jīng)明確目標(biāo)，倒排好工期，算好“兩本賬” ，明確“兩個(gè)時(shí)間表”，精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化保障，確保到2020年與全國(guó)全區(qū)全市同步全面建成小康社會(huì)。

　　算好“小康賬”。到2015年，全縣全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度總體達(dá)到75%以上;到2018年，全縣全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到85%以上;到2020年，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。

　　算好“扶貧賬”。2015年要減少貧困人口2.43萬(wàn)人，14個(gè)貧困村脫貧出列;2016年要減少貧困人口2.04萬(wàn)人， 35個(gè)貧困村脫貧出列;2017年要減少貧困人口1.99萬(wàn)人，45個(gè)貧困村脫貧出列。

　　明確“決戰(zhàn)貧困”時(shí)間表。用3年時(shí)間實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“十個(gè)到村到戶”，力爭(zhēng)到2017年底，全縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，減貧人口達(dá)6.48萬(wàn)人以上;貧困發(fā)生率控制在8%以下;45個(gè)貧困村基本脫貧出列。

　　明確“決勝小康”時(shí)間表。從2018年起用3年時(shí)間，實(shí)施鞏固提升、經(jīng)濟(jì)趕超、民生改善、民主法制、資源環(huán)境“五大工程”，落實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、深化改革開放、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、健全體制機(jī)制、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)“五大舉措”，到2020年，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。

　　精準(zhǔn)施策，開展三大扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。開展扶貧生態(tài)移民工程大會(huì)戰(zhàn)，2016~2020年，力爭(zhēng)完成扶貧生態(tài)移民搬遷3萬(wàn)人，其中貧困人口占70%。開展產(chǎn)業(yè)扶貧大會(huì)戰(zhàn)，引進(jìn)龍頭企業(yè)，實(shí)施“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，重點(diǎn)推進(jìn)百樂(lè)德茂谷柑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，示范拉動(dòng)水果、烤煙等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，促農(nóng)增收;全面落實(shí)針對(duì)貧困戶給予小額貼息貸款的優(yōu)惠政策，扶持貧困戶發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖、黑豬養(yǎng)殖、油茶種植等致富產(chǎn)業(yè);實(shí)施“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”工程，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)有特色產(chǎn)業(yè)、村屯有增收產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)致富，做到精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶。開展貧困村村屯道路、飲水工程、危房改造大會(huì)戰(zhàn)，精準(zhǔn)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶。重點(diǎn)實(shí)施村級(jí)道路暢通工程，確保 20戶以上自然屯道路通達(dá)率達(dá)100%;實(shí)施人畜飲水安全工程，解決7000戶貧困戶飲水安全問(wèn)題;實(shí)施危房改造工程，解決貧困村8000戶貧困戶危房問(wèn)題;實(shí)施農(nóng)村基本公共服務(wù)能力提升工程，解決21個(gè)貧困村無(wú)文化(圖書)室問(wèn)題。

　　強(qiáng)化保障，為“雙決”戰(zhàn)略提供支撐。強(qiáng)化扶貧資金投入保障，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶貧專項(xiàng)資金投入，縣本級(jí)財(cái)政按照2015年建檔立卡在冊(cè)貧困戶每戶500元基數(shù)安排扶貧資金，每年增長(zhǎng)幅度10%以上。創(chuàng)新財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配使用方式，采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助、貸款貼息等方式，引導(dǎo)、鼓勵(lì)扶貧龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶、經(jīng)濟(jì)能人等帶動(dòng)扶貧對(duì)象發(fā)展產(chǎn)業(yè)。積極爭(zhēng)取廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)和區(qū)直企業(yè)的對(duì)口援助和幫扶資金，加大社會(huì)資金投入。鼓勵(lì)和引導(dǎo)地方金融機(jī)構(gòu)加大扶貧信貸投入，在小額信貸、擔(dān)保、保險(xiǎn)等方面提供更多支持，形成多平臺(tái)、多元化扶貧投入機(jī)制。同時(shí)，強(qiáng)化政策措施保障，宣傳好、執(zhí)行好惠民政策。

　　□黃高念 陳仁寶