黨支部委員會統(tǒng)籌引領(lǐng),公共事務(wù)理事會管理村務(wù),公共事務(wù)監(jiān)事會負(fù)責(zé)監(jiān)督,糾紛調(diào)解委員會化解矛盾,產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會專注產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來,融水苗族自治縣結(jié)合社會管理創(chuàng)新,開創(chuàng)基層組織管理新模式,以“五會治屯”管理模式有效推進(jìn)了村民自治和新農(nóng)村建設(shè)。
融水縣共有20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)205個村(居)委會,1658個自然屯散落在大山間,每個自然屯人數(shù)從 十幾人到幾千人不等,管理難度大。近年來,融水縣通過“五會治屯”推行村民自治,目前已組建屯級黨支部委員會454個、公共事務(wù)理事會1494個、公共事務(wù)監(jiān)事會1494個、糾紛調(diào)解委員會1494個、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會356個。
—— 黨支部委員會凝心聚力“謀發(fā)展”。屯級黨支部委員會主要負(fù)責(zé)村屯公共事務(wù)理事會、公共事務(wù)監(jiān)事會、糾紛調(diào)解委員會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)決策,統(tǒng)一思想,出謀劃策,激活黨組織內(nèi)在潛力,增強(qiáng)黨員“雙帶”能力。 —— 公共事務(wù)理事會建設(shè)“新農(nóng)村”。屯公共事務(wù)理事會,接受黨支部領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)事會監(jiān)督,協(xié)助上級政府和村委抓好各項農(nóng)村中心工作,在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動精神文明建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮重要作用。
如香粉鄉(xiāng)大方村龍拱屯,村民通過公共事務(wù)理事會統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生工作,采取“補(bǔ)貼+收購”模式對廢舊玻璃瓶進(jìn)行處理,成為自治區(qū)推薦的農(nóng)村垃圾處理技術(shù)之一。
—— 公共事務(wù)監(jiān)事會按章辦事“更自覺”。屯公共事務(wù)監(jiān)事會 主要負(fù)責(zé)制度實施、賬務(wù)開支以及對本屯公益事業(yè)的建設(shè)情況、發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督,提高屯級管理工作的透明度,調(diào)動村民自治的積極性和主動性。
如汪洞鄉(xiāng)廖合村廖洞屯經(jīng)過群眾大會決議,禁止在河流與小溪網(wǎng)魚、炸魚,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,將由屯公共事務(wù)監(jiān)事會成員形成決議,對違反者進(jìn)行處罰。
—— 糾紛調(diào)解委員會矛盾化解“不出屯”。組織懂法律、有威望的村民成立糾紛調(diào)解委員會,糾紛調(diào)解委員會以“早發(fā)現(xiàn)、早 報告、早控制、早化解”為原則,努力把矛盾化解在基層。目前,該縣有“雙語”調(diào)解員120多名,共調(diào)解林場地、田地、房屋宅基地、生產(chǎn)經(jīng)營類、賠償類、鄰里糾紛、婚姻矛盾等各類民事糾紛420件,調(diào)解成功415件。
—— 產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會,同心協(xié)力“奔致富”。屯產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能手牽頭,以“民辦、民管、民受益”和“入會自愿,退會自由”為原則,把群眾統(tǒng)一起來,提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。