5月18日，在位于弄懷邊貿(mào)點的憑祥海潤邊民合作社，記者看到工人們正在緊張建設(shè)貨物倉庫，鋪設(shè)和硬化道路，并對邊民互市結(jié)算中心進行最后的裝修。

　　去年以來，憑祥市以推進邊民互市貿(mào)易改革為突破口，以推進邊境貿(mào)易升級轉(zhuǎn)型為重點，以改變憑祥市“過路式”“通道式”邊境貿(mào)易格局、實現(xiàn)邊境貿(mào)易貨物落地加工增值為目標，積極推進邊境貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。

　　在加快推進邊民互市貿(mào)易改革試點工作中，該市把邊民互市貿(mào)易改革與強化黨建和基層組織工作相結(jié)合，與特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，與精準扶貧工作相結(jié)合，與提高農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生活相結(jié)合，鼓勵更多邊民參與互市貿(mào)易，從互市貿(mào)易政策中得到更多實惠。進一步加大對邊民合作社的扶持力度，引導推廣邊民互市貿(mào)易合作社試點經(jīng)驗，鼓勵新發(fā)展合作社，并加強與海關(guān)等聯(lián)檢部門對接，力爭給予試行各邊民合作社互助組集體拼車政策，降低互市運營成本，加快通關(guān)速度和加大互市貿(mào)易總量。按先易后難的原則，邊試驗、邊推進，探索邊民互市貿(mào)易結(jié)算方式，實行邊民互助小組可憑與轄區(qū)加工企業(yè)簽訂的收購加工協(xié)議向海關(guān)申請辦理“先核放，后申報”手續(xù)(即邊民采購商品后海關(guān)憑邊民互市證先行核放免稅額度內(nèi)商品，事后邊民互助小組成員憑加工企業(yè)的收購結(jié)算單補填互市申報單辦理申報手續(xù))。先期啟動運行叫隘邊民互市貿(mào)易結(jié)算中心，逐步完善配套設(shè)施和功能服務(wù)，促進互市貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展。

　　該市通過建設(shè)互市貿(mào)易交易中心，組建邊民合作社作為互市貿(mào)易主體等，鼓勵引導企業(yè)向合作社購買互市商品，同時引進企業(yè)發(fā)展邊境加工業(yè)，實現(xiàn)互市商品的加工升值。引導邊民組建合作社參與互市貿(mào)易，制定專項扶持政策，與中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行合作發(fā)放邊民互市信用卡，建立邊民互市結(jié)算中心，以友誼鎮(zhèn)卡鳳村為代表的合作社帶動入社邊民增收，預(yù)計人均超過1500元。目前，合作社社員已經(jīng)從友誼鎮(zhèn)卡風村、禮茶村、英陽村、三聯(lián)村、平而村、宋城村發(fā)展到了憑祥鎮(zhèn)的南山村、柳班村，身份也由失地農(nóng)民擴大到了貧困戶農(nóng)民，貧困戶農(nóng)民社員達到689人，占了社員總數(shù)的54%。

　　此外，該市還起草了《憑祥市互市貿(mào)易管理暫行辦法》，進一步對邊民互市貿(mào)易合作社的設(shè)立和管理、相關(guān)政策支持、金融結(jié)算管理、收購企業(yè)的管理、互市商品的管理等八個方面，實現(xiàn)對互市合作社的規(guī)范管理，實現(xiàn)“真邊民、真交易、真實惠”的目標。