移民群眾正在建設(shè)新房。
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桂林市防洪及漓江補水樞紐工程(簡稱“三大水庫”),涉及興安縣6679名群眾的搬遷。興安縣委、政府本著科學(xué)和諧搬遷的原則,從城市發(fā)展的理念出發(fā),將移民集中安置到條件最好的縣城雙擁路,讓移民“搬得出、穩(wěn)得住、有發(fā)展”。目前,他們正在舉全縣之力精心打造移民新家園。
“一切為了移民,是我們的最大愿望”
“要離開世代生息的家園,搬遷到一個還未完全適應(yīng)的新環(huán)境,移民群眾有顧慮,心情是可以理解的。”談及移民安置工作,興安縣縣委書記羅永東開門見山地說。正因為事關(guān)6000多群眾的安居樂業(yè),縣委、縣政府明確提出,把“三大水庫”的移民安置工作作為全縣的“天”字號工程來抓,讓群眾“因為搬遷,生活要更好”。
“一切為了移民早日安居樂業(yè),是我們的最大愿望!”興安縣“三大水庫”工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)告訴記者,為了快速推進移民安置新城的建設(shè),今年以來縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門干部加班加點,跋山涉水,不辭辛勞地做移民的思想工作,克服了征地難、資金緊缺、時間緊等諸多困難。9月18日,“三大水庫”之一的川江水庫庫區(qū)304戶共1304名移民,全部完成了宅基地抽簽及確認(rèn)登記,為其他移民宅基地的抽簽分配開了個好頭。
宅基地選定,意味著安家落戶有了目標(biāo)。有關(guān)負(fù)責(zé)人說,自10月下旬以來,雙擁路移民安置點工地逐漸熱鬧起來,已先后有10多家移民開工建新房,“移民新城”建設(shè)序幕全面拉開。
12月中旬,在興安縣雙擁路水庫移民安置點的施工現(xiàn)場記者看到,20多臺挖掘機、推土機在緊張地作業(yè),一輛輛運土的自卸車來回穿梭,熱鬧非凡。說起異地建新家的感受,一名不愿透露姓名的移民群眾感嘆道:“‘三大水庫’主要是為漓江補水,漓江作為桂林山水的精華,上游就在我們興安,興安人民作出貢獻(xiàn)也是為了惠及子孫后代。再說,縣領(lǐng)導(dǎo)體察民情,充分考慮和照顧到我們移民的生產(chǎn)、生活和風(fēng)俗習(xí)慣,尊重移民意愿,創(chuàng)新出臺了后靠安置、近遷安置、雙擁路安置、投靠親友自行安置、商品房安置等5種方案供群眾自行選擇。能從山里搬進縣城,我知足了!”
記者在現(xiàn)場還看到,在川江水庫移民安置區(qū)開建新房的同時,小溶江水庫安置區(qū)和斧子口水庫安置區(qū)的地基平整、區(qū)劃及配套路網(wǎng)建設(shè)也在加速全面推進。
依法辦事,盡力滿足移民訴求
移民安置是新建水庫的頭等大事。
據(jù)指揮部負(fù)責(zé)人介紹,桂林“三大水庫”是經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)立項、自治區(qū)“十一五”重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。工程的開發(fā)任務(wù)以城市防洪和漓江生態(tài)環(huán)境補水為主,結(jié)合發(fā)電、灌溉、養(yǎng)魚、生態(tài)旅游等綜合利用,可將桂林市漓江沿岸的防洪指標(biāo)由原來20年一遇提升至100年一遇。該項目共涉及移民7764人(興安6679人、靈川1085人),搬遷任務(wù)之繁重可見一斑。
在自治區(qū)移民局的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,興安縣嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律政策和移民規(guī)劃大綱要求開展工作?h四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入庫區(qū)村莊了解移民心聲,盡可能滿足移民訴求,盡力為移民解決各種問題和困難。比如,為了移民的安置選點,該縣分別在溶江鎮(zhèn)、華江瑤族鄉(xiāng)和縣城初選3個安置點,廣泛征求移民的意愿,最后大多數(shù)移民選擇在縣城雙擁路一帶安置?h委、縣政府還積極發(fā)現(xiàn)和解決問題,努力爭取移民安置政策,不斷完善征地拆遷,讓移民群眾得到了實惠。
有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)舉例說,2008年的實物指標(biāo)調(diào)查,因時間緊、任務(wù)重和其他方面原因,調(diào)查存在一些漏項;某些補償標(biāo)準(zhǔn)仍參照2008年的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,有些移民對此想不通。面對群眾利益訴求,縣里及時歸納總結(jié),通過各種方法向上級報告爭取,盡力滿足移民合理訴求。
縣長陽明算了這樣一筆賬:在土地補償費的標(biāo)準(zhǔn)提高后,興安依照國家相關(guān)政策,在補償基數(shù)上采用周邊最高值進行補償,僅此一項就增加投資3.2億元;在房屋評估補償費有所提高后,興安在原有的基礎(chǔ)上提高100-140元每平方米。興安還通過增加庫周生產(chǎn)道路建設(shè)的投入,在斧子口水庫增加了車田村至黃毛灘自然村約15公里庫周公路,在小溶江水庫增加了陽家至楓木坪21公里林道和兩公里南對嶺連接路;新修了川江水庫兩岸公路和鄉(xiāng)村林道19公里,并實現(xiàn)了道路的連通;提高移民臨時搬遷生活補助費的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等。
尊重移民的合理訴求,還體現(xiàn)在安置新城的規(guī)劃與建設(shè)之中。據(jù)悉,經(jīng)聽取移民意見,新城住房設(shè)計及朝向進行過多次修改和調(diào)整,還為移民特別安排了辦紅白喜事的場地;原計劃作為商業(yè)開發(fā)的門面地亦改由移民自己開發(fā);新增建市場、辦公場地、衛(wèi)生室、學(xué)校、文化體育活動中心等配套設(shè)施。