如何提高土地的利用率和產(chǎn)出率，如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；l(fā)展，如何轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式……這些都是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展所要破解的難題。近年來(lái)，柳州市柳城縣從把握土地——這一農(nóng)業(yè)發(fā)展最基本的生產(chǎn)資料入手，按照“依法 、自愿 、有償”的原則，引導(dǎo)土地以轉(zhuǎn)包 、出租 、互換 、轉(zhuǎn)讓 、股份合作等多種形式，逐漸向農(nóng)村種養(yǎng)大戶 、農(nóng)民專業(yè)合作社 、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，發(fā)揮土地“加法”的規(guī)模效應(yīng)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供前提條件和廣闊的舞臺(tái)。
截至2012年10月，該縣農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)3905公頃，占農(nóng)戶承包地總面積的13.15%，略高于柳州市的平均水平，涉及農(nóng)戶8126戶， 占農(nóng)戶總數(shù)的8.74%，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效 、農(nóng)民增收的發(fā)展目標(biāo)。
大塊+小塊＝收入成倍增
馬山鄉(xiāng)的種蔗能手張勇強(qiáng)2011年在四塘 、太平等地與農(nóng)民簽訂了租地合同，租用了40公頃地種蔗。
他說(shuō)：“雖然租賃土地每畝要花500元，但我的進(jìn)廠原料蔗達(dá)到了3200噸，扣除生產(chǎn)成本，種蔗收入16萬(wàn)元。”在柳城，已有越來(lái)越多的種養(yǎng)能手像張勇強(qiáng)一樣，選擇通過租賃 、大塊并小塊 、互換等土地流轉(zhuǎn)方式，不斷擴(kuò)大自己的種養(yǎng)規(guī)模，逐步發(fā)展成為種養(yǎng)大戶。而做好土地流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)工作，已成為 該縣促農(nóng)增收的有力舉措�？h農(nóng)業(yè)局在縣級(jí)建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解室和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，建立健全了土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系，同時(shí)通過多種渠道，及時(shí)發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息，宣傳土地流轉(zhuǎn)法規(guī)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。
在農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地后，相關(guān)部門還引導(dǎo)從自家土地中“解放”出來(lái)的農(nóng)民參與規(guī)�；a(chǎn)，成為種養(yǎng)大戶或者龍頭企業(yè)的返聘工人。在馬山鄉(xiāng)，農(nóng)民把土地租給柳城天地自然公司建設(shè)黑木耳種植示范基地后，又被返聘到基地打工，每天工資70多元，每月收入700元左右，年人均純收入有20%-22%的增幅， 高于當(dāng)?shù)仄渌r(nóng)民收入的增長(zhǎng)速度。
企業(yè)+農(nóng)戶＝產(chǎn)業(yè)發(fā)展快
廣西柳城縣成霖農(nóng)業(yè)科技有限公司2011年在該縣太平鎮(zhèn)龍興村中楊屯，以向農(nóng)民租用的方式，流轉(zhuǎn)出了15公頃土地，建成擁有1000平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房的食用菌種植基地，每天可生產(chǎn)30000袋以上菌包，全年產(chǎn)值超2000萬(wàn)元。
柳城縣太平鎮(zhèn)食用菌種植基地的建成，正是該縣引導(dǎo)土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極探索。近年來(lái)，柳城縣逐漸形成適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的土地流轉(zhuǎn)工作方式，把土地流轉(zhuǎn)與“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式相結(jié)合，通過在資 金 、技術(shù) 、稅收 、項(xiàng)目等方面，對(duì)有能力進(jìn)行土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)給予傾斜，重點(diǎn)圍繞為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)原料生產(chǎn)基地而推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)甘蔗 、水稻等農(nóng)作物的規(guī)模連片種植。
在此基礎(chǔ)上，該縣發(fā)揮“公司+基地+農(nóng)戶”三位一體的優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)業(yè)企業(yè)為運(yùn)作核心，以產(chǎn)業(yè)基地為示范帶動(dòng)，為農(nóng)民提升種養(yǎng)水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供技術(shù)支持和強(qiáng)勁推力。太平鎮(zhèn)食用菌種植基地建成后，成霖公司多次邀請(qǐng)區(qū) 、市的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家來(lái)為周邊的農(nóng)戶“傳經(jīng)送寶”，并向農(nóng)戶提供菌種，以報(bào)低價(jià)回收農(nóng)戶產(chǎn)品，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厥秤镁a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
