江南區(qū)委書記馬南萍（前右二）在江南街道五一中社區(qū)對民生問題進行調(diào)研。 藍梓齊/攝
江南區(qū)水上人家漁民高興地領(lǐng)到安置補償。 周家志/攝
南寧市江南區(qū)委副書記、江南政府代區(qū)長朱亞明(前左三)在項目建設(shè)工地調(diào)研�！　↑S 桓/攝
和諧秀美新“江南”。陳 忠/攝
實現(xiàn)“九個新突破”，加快建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)。2013年1月23日，江南區(qū)隆重召開第八次黨代會第二次年會，吹響了沿著全面建成小康社會目標奮勇前進的號角�！　⊥醮荷�/攝

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　　過去，南寧有句老話：“寧要江北一張床，不要江南一套房”。而今，江南區(qū)的變化翻天覆地，形象脫胎換骨，已成為邕江岸邊一顆璀璨亮麗的明珠。

　　南寧市江南區(qū)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、新區(qū)開發(fā)、民生保障“三大建設(shè)”，扎實做好擴大投資、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改革開放、文化發(fā)展、維護穩(wěn)定“五項工作”，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。初步統(tǒng)計，該區(qū)全年地區(qū)生產(chǎn)總值286.4億元，增長14%；全部工業(yè)總產(chǎn)值126.6億元，增長5.1%；全社會固定資產(chǎn)投資125億元，增長31%；社會消費品零售總額121.47億元，增長17.5%；財政總收入15.75億元，增長13.64%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20565元，增長12%；農(nóng)村居民人均純收入7766元，增長16%。

　　透過抽象的數(shù)字，還原2012年江南區(qū)經(jīng)濟發(fā)展歷程，我們看到江南區(qū)新的成長動力，看到普通百姓的幸福笑臉，看到一幅更加美好的“江南”發(fā)展畫卷。

　　成績　助推經(jīng)濟騰飛　大項目風(fēng)生水起

　　全球IT業(yè)“老大”富士康、物流“航母”華南城……隨著這批國際知名企業(yè)的順利落戶及推進投產(chǎn)，大項目比重明顯提高，越來越多的大項目“相中”南寧市江南區(qū)。目前城區(qū)工業(yè)規(guī)模繼續(xù)壯大，培育了10億元以上企業(yè)1家、5億元以上企業(yè)7家、億元以上企業(yè)27家，成為南寧市億元企業(yè)最多的區(qū)（縣）。

　　種得梧桐樹，引得鳳凰來。“這些年，江南區(qū)黨委、政府統(tǒng)籌推進，創(chuàng)新社會管理，堅持把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升經(jīng)濟綜合實力。”江南區(qū)委書記馬南萍說。年產(chǎn)值超億元的項目助推江南區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)騰飛，為江南區(qū)打造現(xiàn)代化中心城區(qū)注入強大推動力。

　　2012年，江南區(qū)全力服務(wù)重大項目建設(shè)，先進制造業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)培育取得新進展，富士康南寧科技園、20萬噸鋁板帶項目實現(xiàn)部分投產(chǎn)，華電分布式能源項目加快推進。深入實施“工業(yè)扶優(yōu)扶強工程”和“扶持微型企業(yè)工程”，全年完成工業(yè)投資56.4億元、技改投資52.9億元，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，為經(jīng)濟增長提供強有力支撐。

　　與此同時，城區(qū)服務(wù)業(yè)也日益繁榮。相繼打造30多家倉儲物流企業(yè)的南寧商貿(mào)物流基地，其中海吉星在南寧市水果市場占有率已達到95%以上，淡村商貿(mào)城、五一糧油農(nóng)副產(chǎn)品交易市場等物流市場健康發(fā)展；全力服務(wù)第九屆中國-東盟博覽會輕工展、中國-東盟汽車展等會展活動并取得豐碩成果，營造了濃厚的商業(yè)氛圍；南城百貨購物中心江南店成功開業(yè)，全盛商業(yè)廣場等項目建設(shè)加快推進，旅游、住宿、餐飲等服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展。白沙大道汽車銷售一條街吸引38家4S店，成為廣西最大的汽車品牌銷售集散地；“10＋1”茶葉銷售一條街現(xiàn)有茶葉店353家，成為廣西最大的成品茶葉批發(fā)零售專業(yè)市場。

　　統(tǒng)籌發(fā)展　做美民生畫卷

　　“春來住，秋來住，住進綠城畫卷擁抱江南……”如今，一曲優(yōu)美動聽的《家住江南》，唱出了當(dāng)?shù)厝罕妼�江南區(qū)的無限熱愛和贊美。這首由當(dāng)?shù)鼐用裨瓌?chuàng)演繹出來的歌曲，已走紅全市，特別當(dāng)你漫步江南區(qū)的大街小巷時，總會聽到有群眾情不自禁地哼唱起來。老南寧王明生感慨說，以前“寧要江北一張床，不要江南一套房”已經(jīng)成為歷史�，F(xiàn)在，城區(qū)居民的錢袋子越來越鼓，住房條件持續(xù)改善，環(huán)境更美，配套更完善……居民幸福指數(shù)大幅提高，越來越多的人愿意選擇在江南區(qū)創(chuàng)業(yè)、安居，幸福生活。

　　江南區(qū)始終堅持以保障和改善民生為重點，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。民生投入連年增加，人民生活水平和質(zhì)量明顯提高。2012年，城區(qū)民生支出6.25億元，約占財政總支出的71.18%，切實讓廣大人民群眾享受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的實惠。

　　——就業(yè)再就業(yè)取得新成效。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.17萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5041人，完成全年就業(yè)工作任務(wù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.96%以內(nèi)。

　　——為民辦實事力度不斷加大。投入1.61億元完成27項為民辦實事項目，安排1001萬元實施“一事一議”項目52個，現(xiàn)已全部完成。

　　——社會保障進一步完善。全年社會保障支出1.6億元，增長11.91%，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，參保人數(shù)8.42萬人，參保率85.62%，發(fā)放養(yǎng)老金2559萬元；新農(nóng)合參合人數(shù)23.5萬人，參合率97.04%。幫助被征地農(nóng)民、水上人家船民漁民辦理社保手續(xù)并解決就業(yè)問題。加強城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè)，安置被拆遷戶和水上人家702戶，發(fā)放租賃補貼320戶。全年投入1800萬元提高環(huán)衛(wèi)工人、城管協(xié)管員和治安巡防員工資。各項民政惠民政策得到全面落實。

　　——各項社會事業(yè)加快發(fā)展。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，投入7669萬元新建、遷建、改造一批學(xué)校；科技事業(yè)取得新進展，積極申報科技項目42個，獲南寧市級以上立項25個，財政補貼950萬元；城鄉(xiāng)群眾就醫(yī)環(huán)境進一步改善，投入4710萬元加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，46個村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)工程全部完成，江西中心衛(wèi)生院改造項目投入使用，一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項目扎實推進，總投資3.9億元的江南區(qū)人民醫(yī)院項目開工建設(shè)；計生服務(wù)能力和水平進一步提高，榮獲2012年“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”稱號。

　　實現(xiàn)“7個率先”　“水上人家”圓安居夢

　　不用再擔(dān)心洪水臺風(fēng)、老了可以領(lǐng)退休金、病了醫(yī)藥費可以報銷……依靠捕魚撈蝦為生，在邕江上“漂”了大半輩子的蒙惠平，最大的愿望就是在岸上安個家。如今，她已經(jīng)夢想成真。去年11月3日，南寧市江南區(qū)在全市率先召開“水上人家”船民漁民安置補償政策兌現(xiàn)儀式，蒙惠平等首批漁民船民領(lǐng)到了安置補償款、安置房鑰匙，還領(lǐng)到了用工單位的聘書。“沒有掏一分錢，用政府發(fā)放的安置補償款，購買了一套三房兩廳的安置房外，還可以滿足一些基本的生活需求……”蒙惠平開心地說。

　　推進邕江綜合整治和開發(fā)利用，打造百里秀美邕江，是南寧市委、市政府審時度勢、順應(yīng)民意作出的重大決策，是提升城市形象和品位、更好地造福百姓的一項德政工程、民心工程和發(fā)展工程。去年以來，江南區(qū)按照南寧市委、市政府的工作部署，始終堅持“以人為本，親情安置”，多措并舉。城區(qū)從領(lǐng)導(dǎo)到干部扎根一線，訪民情、切民意、聚民聲，積極發(fā)揮“五加二”、“白加黑”、“晴加雨”苦干、實干加巧干精神，確保問題在一線得到及時解決，在工作中逐漸探索出“一二三一”工作法，即堅持“以人為本，親情安置”的一條工作主線；以將心比心、以心換心“兩心”做動遷；抓住船民漁民最關(guān)心的住房安置、上岸就業(yè)、社會保障等“三大問題”解民憂；“一條龍”全程服務(wù)舒民心，全力推進安置工作。

　　目前，江南區(qū)水上人家安置和漁船清理補償安置工作在全市實現(xiàn)了“7個率先”，即率先組織“水上人家船民漁民看房團”看房、率先舉辦船民漁民專場招聘會、率先簽訂安置協(xié)議、率先兌現(xiàn)安置補償政策、率先實現(xiàn)船體移交、率先組織選房活動、率先進行戶口本集中發(fā)放，成效顯著。截至目前，257戶水上人家已全部簽約，簽約率為100%，共組織了257戶943人上岸；累計移交拆除257戶807艘船，完成總戶數(shù)257戶的100﹪，完成總船數(shù)807艘船的100﹪以上；發(fā)放安置補償款4742.58萬元；住房申請辦理方面，共受理住房申請215戶；社會保障方面，簽訂就業(yè)協(xié)議91人，辦理醫(yī)療保險73人，辦結(jié)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險485人，審批符合條件低保對象29戶72人。

　　江南區(qū)富寧新興苑（五期）拆遷安置項目作為江南區(qū)水上人家船民漁民安置用房房源之一，共安排199套用于本次水上人家安置。目前，房屋的水電安裝基本完成，該公司正在開展電梯驗收、消防驗收備案的工作，預(yù)計1月底可將房屋鑰匙交給水上人家購房戶。

　　展望　實現(xiàn)“九個新突破” 建設(shè)美麗江南

　　當(dāng)前，江南區(qū)上下正在興起深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神熱潮。其中，十八大報告中首次提出“努力建設(shè)美麗中國”的愿景，更是引起了城區(qū)群眾的強烈共鳴。江南區(qū)委書記馬南萍表示：十八大提出的新思想、新觀點、新論斷，為江南區(qū)今后的發(fā)展指明了道路和方向，城區(qū)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真落實中央、全區(qū)經(jīng)濟工作會議、南寧市委十一屆九次全會部署，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進、好中求快，奮力推進“四大建設(shè)”，做好“五篇文章”，努力在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè)、項目建設(shè)、城市建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改革開放、文化發(fā)展、民生建設(shè)、平安建設(shè)、黨的建設(shè)等方面實現(xiàn)“九個新突破”，加快建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)，朝著全面建成小康社會奮勇前進。

　　——努力在加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。全力推進富士康南寧科技園、20萬噸鋁板帶、華電分布式能源項目建設(shè)，力爭年內(nèi)均實現(xiàn)投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，確保全年新興工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值40%以上。加快打造產(chǎn)業(yè)集群，加快推進江西工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)，深入實施“抓大壯小扶微”工程，力爭年內(nèi)培育100億元以上企業(yè)2家、10億元以上企業(yè)5家、億元以上企業(yè)3家。繼續(xù)提升發(fā)展白沙大道汽車銷售一條街、亭洪路茶葉一條街商業(yè)水平，加快五一商圈規(guī)劃建設(shè)，謀劃發(fā)展快速環(huán)道經(jīng)濟帶。全力推進南寧華南城、中國-東盟商品交易中心、廣西海吉星等項目建設(shè)，力爭保利城商業(yè)港等項目年內(nèi)建成開業(yè)。

　　——努力在推進項目建設(shè)上實現(xiàn)新突破。抓好項目儲備，重點抓好電子信息業(yè)、鋁加工業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等能夠帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、增強城區(qū)競爭力的重大項目建設(shè)；謀劃項目引進，著重引進生產(chǎn)性項目、稅源型企業(yè)。

　　——努力在加快城市建設(shè)上實現(xiàn)新突破。把生態(tài)文明建設(shè)融入城市建設(shè)的全過程，做好“綠、水、新、舊、通”5篇文章，推進生態(tài)文明城區(qū)和美麗江南建設(shè)。一是做好“綠”的文章，深入實施生態(tài)南寧樹木種植工程，全力推進創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作，突出抓好節(jié)能減排；二是做好“水”的文章，抓好邕江南岸綜合整治和開發(fā)利用工程，抓好內(nèi)河水環(huán)境綜合整治工程，加快完成鳳凰江和馬巢河水系改造等項目；三是做好“新”的文章，繼續(xù)把沙井新區(qū)開發(fā)建設(shè)作為城區(qū)重點工作，重點推進定秋路、同樂大道、沙井片區(qū)污水管等項目；四是做好“舊”的文章，集中力量推進建成區(qū)“三舊”改造，盡快啟動條件成熟的危舊房改住房項目建設(shè)，加快推進沿江經(jīng)濟帶規(guī)劃建設(shè)；五是做好“通”的文章，加快完善城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，重點抓好五一西路北側(cè)道路（一期）、智和路、上津路建設(shè)，加快南扶二級公路（江南區(qū)段）建設(shè)，力爭今年上半年建成通車。

　　——努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快推進病險水庫除險加固、飲水安全、農(nóng)田水利工程等項目建設(shè)；加快推進村鎮(zhèn)建設(shè)。做好鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制工作，加強集鎮(zhèn)、村屯道路、通訊、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開展“幸福鄉(xiāng)村”、“和諧社區(qū)”創(chuàng)建。推進土地產(chǎn)權(quán)、戶籍管理、投融資體制、行政管理和社會保障及公共服務(wù)等領(lǐng)域的改革工作，突出抓好江西鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點改革。

　　——努力在加快改革開放上實現(xiàn)新突破。深化行政管理體制改革，穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)做好實施國家基本藥物制度和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化工作，大力推進規(guī)范化服務(wù)型城管建設(shè)；加大招商引資力度，重點引進大企業(yè)、大項目，兼顧中小項目招商，實現(xiàn)招商項目質(zhì)量和數(shù)量新的突破。

　　——努力在加快文化發(fā)展上實現(xiàn)新突破。提升城鄉(xiāng)文明水平，大力發(fā)展文化事業(yè)，加快文化旅游業(yè)發(fā)展。在揚美古鎮(zhèn)保護開發(fā)和亭子文化挖掘上下功夫，突出抓好旅游產(chǎn)品開發(fā)和精品線路整合，加快揚美新村建設(shè)，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，加大項目策劃和招商引資力度，努力打造南寧市文化旅游和休閑度假目的地。

　　——努力在加強民生建設(shè)上實現(xiàn)新突破。積極推進全民創(chuàng)業(yè)工程，有效促進城鎮(zhèn)居民增收；利用城區(qū)引進的重點企業(yè)，積極搭建就業(yè)平臺；全面推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險工作，提高各項社會保險統(tǒng)籌層次和待遇水平；加快富樂小學(xué)新建工程等項目建設(shè)，打造江南教育特色和教育品牌；切實保障低收入群體基本生活，繼續(xù)辦好為民辦實事項目。

　　——努力在平安江南建設(shè)上實現(xiàn)新突破。大力開展矛盾糾紛“大排查、大接訪、大調(diào)處”工作；深入開展平安創(chuàng)建，加強社會治安綜合治理；加強和創(chuàng)新社會管理，完善社會治安防控體系，加大“人防、物防、技防”建設(shè)，廣泛建立社區(qū)（村組）治安巡防隊，提高視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋面。

　　——努力在提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平上實現(xiàn)新突破。深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)；加強干部教育培訓(xùn)，加大高層次人才引進力度；全力推進先鋒示范區(qū)創(chuàng)建，規(guī)范基層黨組織建設(shè)；深入實施領(lǐng)導(dǎo)干部“結(jié)一聯(lián)五”和聯(lián)系服務(wù)企業(yè)活動，突出抓好貧困村和非公企業(yè)黨組織第一書記、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員隊伍的教育管理，切實為群眾辦實事、辦好事。