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今年5月21日，象州縣總投資達54億元的第一批26個項目集中開竣工， 10月30日，該縣今年第二批重大項目集中開竣工，包括廣西北部灣國際港務集團象州港區(qū)釣魚公作業(yè)區(qū)等18個重大項目總投資額達63億元。一年內開竣工項目數量之多，投資數額之大，這在象州歷史上還是第一次。驕人成績的背后是該縣將招商引資作為一個系統工程，循序漸進、科學謀劃、統籌管理的不懈努力。
工業(yè)園區(qū)成為打開招商引資大門的金鑰匙
“開局有利、則滿盤皆活”，開局是基礎。如果把象州縣招商引資工作比作一盤棋，那么工業(yè)園區(qū)的建設、布局就是這盤棋盤的開局。
2010年底，象州縣委提出“以園區(qū)建設引領招商引資”的口號，實施工業(yè)園區(qū)升級戰(zhàn)略：投入1.3億元，把原有石龍、馬坪和縣城工業(yè)集中區(qū)合并為象州縣工業(yè)園區(qū)，統一管理、統一規(guī)劃、統一建設，把“一區(qū)三園”的布局與城鎮(zhèn)建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃有機結合起來，將園區(qū)總規(guī)模擴展到38.9平方公里，并在園區(qū)內建成9.43萬平方米的標準廠房。同時根據3個園區(qū)的地域特點、勞動力特點、交通物流特點等統籌安排招商引資的方向以及項目類型。
為強化園區(qū)外延設施，該縣還投入8100多萬元，完善了園區(qū)的水、電、路、宿舍、食堂、超市、球場建設，把整個工業(yè)園區(qū)打造成“象州-馬坪-石龍”工業(yè)走廊，打造柳州市的“后花園”、“柳來一體化”發(fā)展的“橋頭堡”。僅今年前三季度，工業(yè)園區(qū)就吸引近千名外出務工村民返鄉(xiāng)務工，完成工業(yè)總產值70.4億元，增長25.3%；工業(yè)增加值26億元，增長21%。
如今這條工業(yè)走廊不僅僅是象州工業(yè)騰飛的“墊腳石”，一排排拔地而起的廠房、一輛輛穿梭其間的汽車以及由水、電、路組成的現代工業(yè)網成為了象州城里、鄉(xiāng)間的一道靚麗風景。
各部門各顯神通成為招商引資的主力軍
將帥運籌帷幄、車馬沖鋒陷陣、仕相拱衛(wèi)輔佐：棋盤上只有充分發(fā)揮每一顆棋子的作用，才能下活一盤好棋。
吳銀燕，象州縣委統戰(zhàn)部部長，今年9月24日是她忙碌的一天，廣東佛山杏壇塑料商會的26名客商到該縣考察投資、洽談項目。吳銀燕不但根據不同客商的特點需求組織參觀考察，還別開生面地組織客人到統戰(zhàn)部掛點的寺村鎮(zhèn)中團村“同心”基地開展捐資助學活動�？吹胶⒆觽兊母卸骱涂鞓罚瑥V東客商連連贊揚象州人的淳樸真誠，對投資環(huán)境有了更高的評價。
用活政策、用好智慧，發(fā)揮各部門的職能特點，并調動經濟能人的積極性招商、引商。從2001年開始，該縣就出臺了《招商引資獎勵辦法》對招商引資功臣實施重獎。今年，該縣又明確規(guī)定：凡引進固定資產投資總額達2000萬元以上并正式開工建設的，獎勵5萬元；另外，引入項目實現利稅后，象州縣本級財政還按所得實際已納稅款進行額外獎勵。兩年來，僅縣委統戰(zhàn)部一個部門就完成招商引資額1億多元。
“招商小分隊”是象州招商引資的又一特色，看準了就堅決“落子”、“該出手時就出手”，只要是投資意向比較強、符合該縣發(fā)展思路的項目，縣委縣政府就派出有關部門精干力量組成的“小分隊”專門上門公關。不但簡化了迎來送往的程序，減少了“大部隊”出動的經費，還大大增加了招商“命中率”、“成功率”。
依托優(yōu)勢培植產業(yè)成為投資發(fā)展的主引擎
象州經濟的特點是什么？象州與其他縣相比有什么優(yōu)勢？象州發(fā)展的突破口在哪里？——發(fā)揮交通、農業(yè)、政策優(yōu)勢，積極承接東部沿海地區(qū)產業(yè)轉移，“以空間換時間、以資源換產業(yè)、以存量換增量”這就是象州招商引資這盤棋的指導思想和核心思路。這套“組合拳”使該縣“吸引力”得到整體展現，大大提升了象州魅力。
“以空間換時間”這著棋“下”到了全國經濟規(guī)劃發(fā)展的關鍵位置，就是以閑置的土地空間換取趕超跨越的時間，利用富余的勞動力、園區(qū)廠房優(yōu)勢，承接東部沿海地區(qū)的產業(yè)轉移。短短半年時間，來自東部沿海以及柳州市的船舶修造、機械汽配、建材加工、生態(tài)造紙、新能源與新材料等40多個產業(yè)項目落戶象州。工業(yè)園區(qū)8.4萬平方米的標準廠房基本填滿。“象州制造“和“象州創(chuàng)造”正在成為象州經濟發(fā)展的主引擎。
資源換產業(yè)的策略就是利用“桂中糧倉、優(yōu)質米鄉(xiāng)”、“國家桑蠶標準化生產示范縣”兩塊金字招牌，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)鏈、推進農業(yè)產業(yè)化建設。這著棋妙就妙在“鏈”字上。要讓企業(yè)招得來、還要發(fā)展得好，就要靠培植產業(yè)鏈條、形成產業(yè)集群，讓工業(yè)的附加值能夠在集群不斷延長、增加。
廣西華佳絲綢有限公司2006年落戶象州，開始也只是做一些桑蠶初級加工，短短6年時間，在象州縣產業(yè)培植政策的引導扶持下，公司逐步發(fā)展成為集育種、種桑、養(yǎng)蠶、繅絲、捻線、服裝、研發(fā)于一體的綜合性桑蠶產業(yè)公司，公司銷售額也從2008年的不足2000萬元發(fā)展到2012年的近7000萬元。目前像廣西華佳絲綢有限公司一樣在象州從事桑蠶深加工的大型企業(yè)超過6家，年產白生絲1680噸以上，使得該縣繅絲、捻絲、印染、服裝、絹紡、真絲針織、絲毛混紡、床上用品、裝飾用品等產業(yè)鏈逐步拉長，加工業(yè)得到快速增長，產品附加值大大增加，形成了繭絲綢產業(yè)集群。在食品產業(yè)鏈招商方面，先后有太糧米業(yè)公司、國泰集團象州吉象公司、鵬飛優(yōu)質米公司、大樂超鴻米廠、國泰米業(yè)公司等大米加工企業(yè)在象州生產各種優(yōu)質米，年產值達到14.5億元。另外制糖產業(yè)鏈招商、礦產品產業(yè)鏈招商也給象州資源換產業(yè)策略的推進提供支撐。
盤活現有存量資產促進存量換增量，是象州經濟“大棋”盤活“棄子”的奇招。一方面，該縣利用政策抓改制，抓住承接東部產業(yè)轉移的有利時機，加快國有企業(yè)改革步伐，全縣國有企業(yè)31家，通過采取內外合資、對外拍賣等方式成功改制或嫁接兼并企業(yè)達25家，完成改制面達80.6%，消除企業(yè)債務3.15億元，盤活企業(yè)資產5.98億元；另一方面，該縣通過積極引進先進技術提高企業(yè)的競爭，先后投入和引進近3億元資金投入企業(yè)技改項目，給企業(yè)注入強大的生產能力和競爭能力。
人生如棋、世世如棋，象州就是在經濟發(fā)展的謀篇布局中滲透了實事求是的精神、滲透了科學發(fā)展觀——落子有聲、成效顯著。
