近年來(lái),在浙江省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和科技部的指導(dǎo)下,浙江省深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,以堅(jiān)持市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核和深化縣域科技體制綜合改革為抓手,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、鼓勵(lì)基層探索,進(jìn)一步加強(qiáng)縣市科技工作,有力助推了科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí),成功獲批杭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),創(chuàng)建了8個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)和28個(gè)省級(jí)高新區(qū),涌現(xiàn)出一批像杭州、新昌、長(zhǎng)興等“真抓實(shí)干促創(chuàng)新”的典型,浙江省上下形成了抓創(chuàng)新、補(bǔ)短板、促轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍。
一、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 落實(shí)一把手抓第一生產(chǎn)力
一是堅(jiān)持和完善市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制。2012年以來(lái),省委、省政府進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容、指標(biāo)體系、組織方式和激勵(lì)約束機(jī)制。二是積極開(kāi)展創(chuàng)新型城市和科技強(qiáng)縣(市、區(qū))創(chuàng)建。2012年開(kāi)始,在全省范圍內(nèi)分階段、分步驟全面啟動(dòng)部署創(chuàng)新型城市創(chuàng)建工作,目前全省共有4個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、9個(gè)省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市和37個(gè)省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)縣(市、區(qū)),創(chuàng)新型城市的示范帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、鼓勵(lì)基層探索 推進(jìn)科技體制綜合改革試點(diǎn)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)
在縣域科技體制綜合改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,2016年初,省委深改組把開(kāi)展全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)作為省領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系改革項(xiàng)目。全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),以推動(dòng)科技創(chuàng)新為核心,以破解科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不順暢、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制不夠強(qiáng)、創(chuàng)新人才制度不健全、科技金融體制不完善等“瓶頸”問(wèn)題為主攻方向,選擇杭州市、嘉興市、湖州市長(zhǎng)興縣、紹興市新昌縣為試點(diǎn),努力率先破解推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制性障礙,力爭(zhēng)通過(guò)3年努力,改革試點(diǎn)區(qū)域基本構(gòu)建全面創(chuàng)新發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,建立企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,取得一批重大改革突破,并向全省復(fù)制推廣。
三、堅(jiān)持省市縣協(xié)同 合力提升區(qū)域創(chuàng)新能力
一是建設(shè)一批重點(diǎn)企業(yè)研究院。2012年9月以來(lái),省、市、縣(市、區(qū))聯(lián)合,建設(shè)了252家重點(diǎn)企業(yè)研究院,配套實(shí)施重大瓶頸技術(shù)攻關(guān)、青年科學(xué)家培養(yǎng)計(jì)劃等“三位一體”的政策措施。二是大力引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和人才。2014年開(kāi)始,浙江省大力引進(jìn)具備國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流水平,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端提升的領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。三是積極培育科技型中小企業(yè)。省財(cái)政設(shè)立3億元省級(jí)科技型中小企業(yè)扶持和科技發(fā)展專項(xiàng)資金,根據(jù)市縣種子基金、種子資金、科技企業(yè)孵化器、其他科技金融資金的設(shè)立和績(jī)效及市縣爭(zhēng)取的國(guó)家項(xiàng)目金額等因素,給予補(bǔ)助。四是樹(shù)立創(chuàng)新樣板,涌現(xiàn)出一批依靠創(chuàng)新發(fā)展的典型。新昌縣科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)70%,建設(shè)了8家省級(jí)重點(diǎn)研究院,去年作為全國(guó)唯一的縣域代表在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上作典型發(fā)言。