5月15日訊 縣域經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)中相對獨立的基本單元，在整個國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著基礎(chǔ)性地位。近日，市發(fā)改委發(fā)布了《2016年度揚州縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》認(rèn)為，2016年，全市縣域加快落實市政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，聚焦重大項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)綜合實力有了穩(wěn)步提升，縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效有了新突破。

　　數(shù)據(jù)佐證

　　縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力穩(wěn)步提升

　　《報告》以數(shù)據(jù)佐證縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力穩(wěn)步提升：2016年，全市縣域?qū)崿F(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2440億元，占全市比重達(dá)到54.8%;完成一般公共預(yù)算收入160億元，占全市比重達(dá)到46.3%。在轉(zhuǎn)型升級方面，縣域服務(wù)業(yè)增加值增速均在10%以上，總量首次突破1000億元大關(guān)，達(dá)到1098.6億元;寶應(yīng)、高郵、儀征、江都服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重，分別達(dá)到42.2%、42.8%、43%和45.3%。

　　縣域工業(yè)在2016年表現(xiàn)搶眼，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值共實現(xiàn)5853.3億元，占全市比重達(dá)到58%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速培育、不斷成長，高郵高性能電池、寶應(yīng)電線電纜等特色產(chǎn)業(yè)基地集聚效應(yīng)更加明顯，縣域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全市比重達(dá)到45%左右。

　　重大項目建設(shè)在廣大縣域加快了新簽約、新開工、新竣工、新投產(chǎn)的步伐。2016年，全市縣域共新簽約重大項目80個，占全市比重54.1%，新開工74個，占比50.7%，新竣工47個，占比54.7%，新投產(chǎn)46個，占比46.1%。在重大項目的帶動下，2016年縣域完成固定資產(chǎn)投資1890.4億元，占全市投資比重達(dá)到57.5%。其中，縣域完成工業(yè)投資1171億元，占縣域投資比重達(dá)到61.9%，高于全市9.8個百分點;占全市工業(yè)投資比重達(dá)到68.3%。

　　“揚州縣域經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)生質(zhì)的變化，無論是從社會經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的狀況看，還是從發(fā)展水平、發(fā)展活力、發(fā)展?jié)摿Φ确矫婵�，縣域在全國科學(xué)發(fā)展的地位、對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力都有了新提升。”市發(fā)改委主任楊蓉分析說。2016年11月7日，中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會、中小城市發(fā)展戰(zhàn)略研究院等單位通過《人民日報》聯(lián)合發(fā)布了2016年度全國綜合實力百強(qiáng)縣市名單，高郵、儀征分別列第64位和第65位;江都入圍“全國科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)區(qū)”。

　　加快發(fā)展

　　圍繞特色補(bǔ)齊縣域經(jīng)濟(jì)短板

　　受多重因素影響，我市縣域發(fā)展與周邊發(fā)達(dá)縣域相比，存在一定的差距。“增速穩(wěn)中緩降，一般公共預(yù)算收入分化明顯。”市發(fā)改委人士舉例說，2016年，寶應(yīng)、高郵、儀征、江都的經(jīng)濟(jì)增速同比分別回落了1.3個、1.3個、1.2個和1個百分點，這也反映了縣域經(jīng)濟(jì)增速回落的勢頭更為明顯。受“營改增”“降成本”等因素影響，2016年，全市一般公共預(yù)算收入增長2.5%，其中，儀征增長11.8%、高郵增長2.6%，寶應(yīng)、江都分別比全市增速低1.5和1.2個百分點。

　　此外，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，縣域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展還不夠快，未能形成經(jīng)濟(jì)增長主動力。2016年，全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到45%，除江都高于全市0.3個百分點外，寶應(yīng)、高郵、儀征服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重，分別比全市低2.8個、2.2個和2個百分點。

　　“當(dāng)前和今后一段時期，全市要圍繞特色努力補(bǔ)齊縣域經(jīng)濟(jì)短板，為全面建成小康社會、建設(shè)‘強(qiáng)富美高’新?lián)P州夯實基礎(chǔ)。”市發(fā)改委負(fù)責(zé)人建議，要圍繞產(chǎn)業(yè)特色加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高郵電池產(chǎn)業(yè)園要加快推進(jìn)登高高性能電池、道爵電動汽車、中航VCI金屬復(fù)合涂料等一批重大項目建設(shè)，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點;寶應(yīng)要重點推進(jìn)電線電纜特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動寶勝、迅達(dá)等重大項目盡快投產(chǎn)達(dá)效;儀征要重點發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)上下游企業(yè)集聚延伸發(fā)展，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模;江都要重點提升特鋼生產(chǎn)、車船制造等產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展水平，加快形成叫得響的產(chǎn)業(yè)板塊。

　　“此外，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要著重瞄準(zhǔn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和重大項目，培育出更多的縣域經(jīng)濟(jì)增長點。”市發(fā)改委負(fù)責(zé)人建議，縣域要在培育獨具特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體系中，把旅游、文化、物流、軟件信息和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)“做大做強(qiáng)”;要培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)集群，加快推動每個基地形成龍頭企業(yè)3至5家、“小巨人”企業(yè)10家左右、骨干企業(yè)20家左右的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在重大產(chǎn)業(yè)項目中，建議加緊與上海、蘇南等園區(qū)開展合作共建，重點招引一批本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)鏈擴(kuò)鏈項目。