近年來，環(huán)江毛南族自治縣以重大項目建設(shè)為重要抓手，用重大項目工作統(tǒng)攬經(jīng)濟發(fā)展全局，主動謀項目、抓項目，按照 “完工一批、續(xù)建一批、開工一批、前期突破一批、策劃包裝一批”的工作思路，實施一批“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展”的重大項目，有力推動縣域建成“區(qū)域性國際旅游目的地”、“生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟強縣”、“生態(tài)文明示范區(qū)縣”等建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，1—4月，全縣投資在500萬元以上的入庫項目共69個，其中投資5000萬元以上的重大項目22個;全縣列入市級統(tǒng)籌推進重大項目共23個，累計完成投資額為6.73億元。該縣重大項目呈現(xiàn)高位向好推進的良好態(tài)勢，助推縣域經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實。縣委、縣政府立足審時度勢把握未來、科學(xué)制定發(fā)展藍圖，堅持以依靠重大項目帶動全社會經(jīng)濟社會發(fā)展為主攻方向，一是成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的重大項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并完善了月度調(diào)度、按月通報、聯(lián)席推進、年終考核的項目工作機制和重大項目建設(shè)推進聯(lián)席會議制度。二是縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)多次赴企業(yè)和項目工地現(xiàn)場調(diào)研、視察，聽取項目建設(shè)工作匯報，并親自組織召開重大項目建設(shè)推進會，協(xié)調(diào)解決項目立項、規(guī)劃選址、用地審批、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計入庫和項目建設(shè)過程困難的問題，做到“重點項目有推進、逐個問題有解決”，有效促進項目實施。如針對2016年該縣有3個未能按計劃開工的項目，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在1個星期內(nèi)組織相關(guān)部門召開2次推進會，分析問題癥結(jié)，落實工作措施，在10個工作全部辦結(jié)所有前期手續(xù)，項目順利開工。三是抓好責(zé)任落實，凡是投資500萬元以上的項目全部實行縣級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門具體落實責(zé)任制，每個重大項目都明確責(zé)任單位和責(zé)任人，項目的完成情況與責(zé)任單位和責(zé)任人的年終績效考核掛鉤，堅持實行“定項目、定任務(wù)、定進度、定措施”的項目建設(shè)“四定”責(zé)任體系和“一個重點項目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一套工作班子、一套工作方案、一抓到底”的“六個一”工作機制，實行工期倒排機制，對照季度工作目標，圖表上墻，掛圖作戰(zhàn)，將工程安排量化細化，確保工作責(zé)任級級有壓力、層層抓落實，以超常的力度推進項目建設(shè)。
強化要素保障，加快項目推進。圍繞資金、行政審批、建設(shè)用地等項目要素做好項目建設(shè)的保障工作，確保項目順利推進。一是行政審批保障方面，該縣認真對照自治區(qū)級、市級下放的審批權(quán)限，全力做好“接管服”各項工作，進一步簡化項目審批流程，全力加快項目審批進度，推行一站式受理、一站式辦結(jié)制度，不斷加強項目事前、事中、事后監(jiān)管。二是資金保障方面，充分利用該縣城投、國投、農(nóng)投、旅投等融資平臺，做好項目建設(shè)融資及投放工作，對缺乏資金開展前期工作的項目，先期從融資公司中墊付部分資金，以便項目前期工作的順利開展，待項目前期工作完成或項目業(yè)主介入正式啟動工作時，在項目的總投資中立即返墊付前期工作的資金;對具備開工條件但無資本金啟動建設(shè)的項目，也可按照國家對項目啟動資本金的要求，在融資公司中支付一定比例的啟動資本金，待項目啟動建設(shè)或融資到位后，將支付的資本金立即返還，切實彌補了資金短板，助推項目建設(shè)。三是用地保障方面，除主動向上協(xié)調(diào)爭取土地指標，最大限度保證項目有序推進得到優(yōu)先保障外，該縣還加大政策宣傳，做好群眾思想工作，在確保群眾最大收益的基礎(chǔ)上做好征地拆遷工作，得到群眾的支持，環(huán)江三橋、環(huán)高擴建、思源學(xué)校等項目順利推進。
注重策劃包裝，增強投資后勁。該縣切實加強項目策劃包裝和論證工作，提高項目儲備水平，促進優(yōu)化提升經(jīng)濟增量、增強項目對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動力。一是咬住“十三五”儲備項目庫總目標不動搖，緊盯國家和自治區(qū)層面產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和投資方向，結(jié)合該縣實際，按照“建設(shè)一批、儲備一批、規(guī)劃一批”的項目滾動儲備原則，定向儲備、精準申報、跟蹤對接。二是抓緊策劃并儲備一批體量大、惠民生、促發(fā)展的大項目、好項目并做好文本編制，力爭該縣更多項目擠入國家、自治區(qū)的項目總盤子，努力使更多項目得到中央預(yù)算內(nèi)投資資金和自治區(qū)統(tǒng)籌資金的支持，搶占發(fā)展先機。三是始終堅持把招商引資工作作為第一任務(wù)、第一責(zé)任、第一壓力來抓，圍繞該縣發(fā)展定位針對工業(yè)、旅游、特色種植等方面開展全方位精準招商，今年以來先后引進華能、理昂新能源、常青國際、杭州綠風(fēng)等國內(nèi)外知名企業(yè)投資建設(shè)風(fēng)電場、生物質(zhì)發(fā)電、旅游開發(fā)、商貿(mào)城改造、特色種植等，助推縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。
增強部門協(xié)作，形成助推合力。在開展項目建設(shè)過程中，各相關(guān)部門積極配合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進。一是強化并凸顯各相關(guān)部門在項目建設(shè)過程中的主體責(zé)任，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。牽頭單位明確任務(wù)要求和工作標準，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實有序推進重點項目工作;責(zé)任單位統(tǒng)一思想認識，責(zé)任細化到位，重在工作落實;協(xié)同單位扎實做好服務(wù)，為重大項目建設(shè)開辟綠色通道，盡全力助推重大項目建設(shè)。二是優(yōu)化行政審批操作規(guī)范，按照明確辦事條件、規(guī)范辦事程序、減少申請材料、減少辦事環(huán)節(jié)、壓縮辦事時限的要求，各部門逐項編制優(yōu)化、簡化、固化行政審批項目運行流程，加強工作協(xié)作，實行并聯(lián)審批，提高工作效率。三是相關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào)，了解掌握建設(shè)項目情況、施工進度，對于未能及時開完工的項目，牽頭單位、責(zé)任單位、協(xié)同單位和實施建設(shè)單位及時進行溝通交流，查清原因，制定工作推進計劃，確保盡快形成實物工作量。
加強督查問責(zé)，確保取得實效。為確保重大項目建設(shè)各項任務(wù)目標按計劃完成，該縣切實加強督查問責(zé)，解決實際問題，推進工作開展。一是嚴格按照“前期項目抓開工、開工項目抓進度”的工作要求，緊盯時間任務(wù)節(jié)點，強化工作保障措施，破除瓶頸性限制，加強重點項目動態(tài)監(jiān)管和調(diào)度，不斷發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題、分析研究問題和解決問題。二是縣委、縣政府把重大項目推進情況作為年度綜合目標考核的重要內(nèi)容，每個季度由分管重點建設(shè)項目的縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織縣委督查室、縣政府督查室、縣重大辦等單位深入重大項目建設(shè)現(xiàn)場進行跟蹤督查，將對按時完成目標任務(wù)、工作成效顯著的，給予通報表揚;對工作推進不力、責(zé)任不落實的，給予通報批評，并限期整改;對不作為或亂作為，延誤工作進展，影響年度目標任務(wù)完成的，嚴格進行追責(zé)。從責(zé)任主體上從嚴把關(guān)，徹底杜絕因主觀原因致使項目推進緩慢的現(xiàn)象發(fā)生，全力助推重大項目建設(shè)推進。 (盧逸群)
